Постанова

від 02.10.2015 по справі 810/4121/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2015 року 810/4121/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області до Відкритого акціонерного товариства "Постійно-діючий будівельний поїзд №2" про стягнення заборгованості щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області (далі - позивач, УПФУ) з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Постійно-діючий будівельний поїзд №2" (далі - відповідач, Товариство), в якому просить стягнути заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за березень, травень та червень 2015 року у розмірі 18259,53 грн.

В позовній заяві позивач зазначив, що відповідач має заборгованість перед УПФУ за травень-червень 2015 року у сумі 18259,53 грн., в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку №2 - 18259,53 грн. Дана заборгованість підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за вказаний період, які був виставлені відповідачу у відповідності до Інструкції №21-1.

24.09.2015 від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

23.09.2015 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

24.09.2015 Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №15742950 та спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №21107894 від 02.09.2015, Товариство зареєстроване як юридична особа, якій присвоєно ідентифікаційний код: 01354697 (Том 1 а.с. 18-20, 29-33).

07.05.2015 та 12.06.2015 УПФУ на адресу Товариства надіслало розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2015 року, відповідно до якого Товариство має відшкодувати заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 для ОСОБА_1, ОСОБА_2 на загальну суму 834,08 грн., розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня 2015 року, відповідно до якого Товариство має відшкодувати заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 для ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на загальну суму 8770,44 грн., розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2015 року, відповідно до якого Товариство має відшкодувати заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 для ОСОБА_2 на загальну суму 434,36 грн. та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2015 року, відповідно до якого Товариство має відшкодувати заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 для ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на загальну суму 8238,97 грн. (Том 1 а.с. 8, 10-12)

Вищезазначені розрахунки Товариство отримало 14.05.2015 та 16.06.2015, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення №0740015865745 та №0740015866164 (Том 1 а.с. 17).

УПФУ на адресу Товариства надіслало лист від 11.06.2015 №6154/02, яким позивач повідомив відповідача про те, що в травні 2015 року по відшкодуванню пільгових пенсій (список №2) знято з нарахування 18,32 грн. по пенсіонеру ОСОБА_8 (п/с 192130) згідно розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Із розрахунку боргу Товариства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень-червень 2015 року, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2015 року, з травня 2015 року, червня 2015 року, картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 Товариства за травень-червень 2015 року та листа УПФУ від 11.06.2015 №6154/02, судом встановлено, що у Товариства виникла заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за березень, травень та червень 2015 року у розмір 18259,53 грн. (Том 1 а.с. 6-8, 10-12, 16).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначені Законом України від 26.06.1997 №400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон України від 26.06.1997 №400/97-ВР).

Пунктом 1 статті 1 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені Законом України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон України від 09.07.2003 №1058-ІV).

Згідно абзацу другого пункту 1 статті 14 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV, страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Частиною першою статті 15 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 цього Закону.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон України від 05.11.1991 №1788-XII), виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до абзацу першого пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи за списком №2, визначено пунктами "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII.

Абзацом другим пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 №1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 (далі - Інструкція), визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до пункту 1 статті 1 та абзацу четвертого пункту 1 статті 2 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР, для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV.

З вищезазначеного випливає, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2, які відповідач відповідно до Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України, у розумінні цього Закону є внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що у відповідача утворилась заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за березень, травень та червень 2015 року у розмірі 18259,53 грн.

Вищезазначена заборгованість підтверджується: розрахунком боргу Товариства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень-червень 2015 року, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2015 року, з травня 2015 року, червня 2015 року, рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення №0740015865745 та №0740015866164, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 Товариства за травень-червень 2015 року, листа УПФУ від 11.06.2015 №6154/02, протоколом від 08.05.2014, довідкою №18 від 05.03.2014, трудовою книжкою БТ-І №1999370, протоколом 661 від 26.09.2012, довідкою №86 від 06.08.2012, довідкою №18 від 17.09.2012, протоколом №988 від 03.05.2013, довідкою №133 від 29.11.2012, довідкою №42 від 25.05.2011, наказом від 29.12.1994 "Про результати атестації робочих місць", довідкою №11 від 14.01.2013, довідкою №59 від 05.02.2013, протоколом №592 від 06.02.2013, трудовою книжкою АА №055670, протоколом №378 від 12.02.2010, довідкою №952, протоколом №4361 від 21.10.2008, довідкою №694, довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії №5297, довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії №5298, довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії №5299.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що доказів оскарження Товариством отриманих розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за березень 2015 року, за травень 2015 року та за червень 2015 року суду не надано.

Відповідно до частини дванадцятої статті 20 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Доказів сплати заборгованості суду не надано.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача є правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Постійно-діючий будівельний поїзд №2" (07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Красовського, будинок 18, ідентифікаційний код: 01354697) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області (07400, Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, будинок 11, ідентифікаційний код: 37892505, р/р 2560530187146 у Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669) заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за березень, травень та червень 2015 року у розмірі 18259,53 грн. (вісімнадцять тисяч двісті п'ятдесят дев'ять грн. 53 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Басай О.В.