Постанова

від 05.07.2011 по справі 2а-3832/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

05.07.2011 р. Справа № 2а-3832/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність №03-02/03 від 04.01.11 р.,

відповідача: ОСОБА_2, паспорт серія ЕО №794369 від 17.01.00 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомНовоодеського районного центр зайнятості Миколаївської області, вул. Леніна, 214, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602

доОСОБА_2, вул. 1 Травня, 2а, с. Димівське, Новоодеський район, Миколаївська область, 56622

простягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю 1929,86 грн. Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (вул. 1 Травня, 2а, с. Димівське, Новоодеський район, Миколаївська область, 56622, відомості про банківські рахунки відсутні, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Новоодеського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Леніна, 214, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602, р/р 37174001000482 ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 20902972) незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 1929,86 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства Україні, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства Україні, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя А. О. Мороз

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

05.07.2011 р. Справа № 2а-3832/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність №03-02/03 від 04.01.11 р.,

відповідача: ОСОБА_2, паспорт серія ЕО №794369 від 17.01.00 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомНовоодеського районного центр зайнятості Миколаївської області, вул. Леніна, 214, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602

доОСОБА_2, вул. 1 Травня, 2а, с. Димівське, Новоодеський район, Миколаївська область, 56622

простягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1929,86 грн. В С Т А Н О В И В:

Новоодеський районний центр зайнятості Миколаївської області до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по у сумі 1929,86 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю. В обґрунтування своїх вимог представник позивача зазначає, що перебуваючи на обліку як безробітний та отримуючи допомогу по безробіттю, відповідач перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач у судовому засіданні адміністративний позов визнав в повному обсязі.

У відповідності до ст. 160 ч. 3 КАС України, у судовому засіданні 05.07.11 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Вирішуючи адміністративну справу, суд враховує наступне.

7 листопада 2005 р. до Новоодеського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся ОСОБА_2.

Згідно п. 2 абз. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 (далі - Порядок), під час проведення реєстрації кожна особа за допомогою працівника центру зайнятості заповнює із застосуванням автоматизованої системи картку особи, що звернулася до центру зайнятості (далі - картка), у якій зазначаються особисті дані особи (прізвище, ім'я та по батькові; зареєстроване місце проживання; число, місяць та рік народження, ідентифікаційний номер), останнє місце роботи або вид діяльності, що визначений частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", підстава припинення трудових відносин відповідно до запису в трудовій книжці або підстава припинення іншого виду діяльності, що підтверджено документально, і засвідчує особистим підписом достовірність внесених до картки даних та ознайомлюється з пам'яткою "Ваші права - Ваші обов'язки".

Згідно вказаної норми Порядку, відповідач заповнив картку № 147010405110700001 (а. с. 8).

Відповідно до п. 11 абз. 2, 3 Порядку, державна служба зайнятості здійснює підбір підходящої роботи для громадян відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про зайнятість населення". За відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистою заявою з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу, і оформляється наказом центру зайнятості.

Таким чином, з вказаної норми вбачається, що наданню статусу безробітного обов'язково передує реєстрація особи у центрі зайнятості як такої, що шукає роботу. При цьому, центр зайнятості, приймаючи рішення про надання особі статусу безробітного, виходить з тих відомостей, які особа внесла у персональну картку, при реєстрації як такої, що шукає роботу.

14 листопада 2005 р. відповідач подав заяву про надання йому статусу безробітного і отримання допомоги по безробіттю (а. с. 10).

Відповідно до ст. ст. 22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", того ж дня відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, яка виплачувалась у період з 14.11.05 р. до 20.01.07 р. і склала 1929,86 грн., що підтверджується довідкою позивача (а. с. 13).

12 листопада 2010 р. отримавши відповідь на запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, позивачу стало відомо, що відповідач перебуває на обліку як фізична особа-підприємець. (а. с. 12).

Відповідно до ст. 1 ч. 3 п. б Закону України "Про зайнятість населення", громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство", відносяться до зайнятого населення.

З огляду на наведені норми, суд приходить до висновку про те, що відповідач на час перебування на обліку у Новоодеському районному центрі зайнятості, здійснював підприємницьку діяльність.

Наказом № 3 від 22.03.11 р. директора Новоодеського районного центру зайнятості, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_2, у розмірі 1929,86 грн., віднесена до дебіторської заборгованості (а. с. 14).

Таким чином, суд вважає, що відповідачу було безпідставно нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у сумі 1929,86 грн.

Відповідно до ст. 47 ч. 15 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

Спори, що виникають із правовідносин щодо виплати допомоги по безробіттю, відповідно до ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідач визнав позов в повному обсязі, в матеріалах справи є відомості, які підтверджують, що відповідач як фізична особа-підприємець перебуває на стадії припинення підприємницької діяльності, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (вул. 1 Травня, 2а, с. Димівське, Новоодеський район, Миколаївська область, 56622, відомості про банківські рахунки відсутні, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Новоодеського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Леніна, 214, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602, р/р 37174001000482 ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 20902972) незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 1929,86 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства Україні, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства Україні, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі складена

8 липня 2011 р.

Суддя А. О. Мороз