Постанова

від 28.09.2015 по справі 805/3989/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2015 р. Справа № 805/3989/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій області до Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.08.2015 року № НОМЕР_1 у розмірі 9482, 15 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій області звернувся до суду з позовом до Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.08.2015 року № НОМЕР_1 у розмірі 9482, 15 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в період з січня 2013 року по листопад 2014 року здійснював перерахування податків, страхових внесків та надання звітності до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Згідно Постанови № 595 від 07.11.2014 року «Про деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», у зв'язку з проведенням АТО в м. Донецьку, з 01 грудня 2014 року Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги був перереєстрований в Приморському районі м. Маріуполя.

06.01.2015 року, у зв'язку з неможливістю отримати відповідь від Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька щодо прийняття/неприйняття звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (Форма №Д4) за жовтень 2014 року, працівниками Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги було надано звіт повторно до Приморського відділення Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя. Звіт успішно прийнято та завантажено до Реєстру застрахованих осіб 06 січня 2014 року (номер реєстрації 65493).

26.01.2015 року посадовою особою Приморського відділення Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя було повідомлено, що сплачені суми у розмірі 42 993,04 гривень помилково зараховані на невідповідний рахунок, дійсний для іншого виду загальнообов'язкового державного соціального страхування (інший розмір тарифу єдиного внеску).

У той же день до Приморського відділення Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя було надано лист, щодо перерахування сплачених коштів у розмірі 42993,04 гривень з поточного рахунку №37195204000584 на поточний рахунок № 37198201000584.

04.02.2015 року Приморським відділенням Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя прийняте рішення про задоволення заяви Регіонального центру з безоплатної вторинної правової допомоги і 19.02.2015 року перераховано 42993,04 грн на вказаний рахунок.

14.08.2015 року Рішенням Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області №0020071706 за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до нашого підприємства застосовано штраф у розмірі 8328,91 грн та пеню у розмірі 1153,24 грн за період з 07.01.2015 р. по 19.02.2015 р.

Регіональний центр з безоплатної вторинної правової допомоги сплатив єдиний внесок за листопад-грудень 2014 року, однак помилково перерахував кошти на рахунок Приморського відділення Жовтневої ОДП м. Маріуполя за іншим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування (інший розмір тарифу єдиного внеску). В свою чергу посадові особи, які дізналися про допущену позивачем помилку 25.12.2015 року, тільки 26.01.2015 року повідомили підприємство та перерахували кошти на відповідний рахунок лише 19.02.2015 р., а 14.08.2016 р. застосували фінансові санкції за несвоєчасну сплату внеску.

Але у період, за який фіскальним органом нараховані штрафні санкції та пеня, відповідні грошові кошти були сплачені на рахунок Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ( приморське відділення) та знаходились у розпорядженні податкової інспекції.

Позивач вважає, що повністю та своєчасно сплатив єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за другу половину листопада та грудень 2014 року, але при сплаті єдиного внеску, кошти були спрямовані на рахунок №37195204000584, а не на рахунок №37198201000584, тобто сума платежу була своєчасно сплачена на рахунок Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя (приморське відділення), відкритого в органах Державного казначейства України для обслуговування коштів єдиного внеску.

Отже, сплата суми єдиного внеску Регіональним центром безоплатної вторинної правової допомоги та зарахування такої суми на рахунок Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя (приморське відділення), на погляд позивача є обставиною, що свідчить про наявність факту своєчасної сплати нашим підприємством суми єдиного внеску.

Просили скасувати рішення Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску від 14.08.2015 року на загальну суму 9482, 15 грн.

Представник позивача через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи у порядку письмово провадження.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження у справі для надання письмових заперечень. Але суд вважає таке клопотання немотивованим, оскільки вищевказана причина не є підставою для зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши наявні в ній докази, судом встановлені наступні обставини.

Позивач - Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій області є юридичною особою, код ЄДРПОУ 38355884.

Позивач має найманих працівників та надає до Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області Звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів.

Позивач помилково сплатив єдиний внесок за листопад-грудень 2014 року на рахунок Приморського відділення Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя за іншим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, сплату єдиного внеску позивачем здійснено з дотриманням вимог та строків, передбачених Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», але помилково перераховані на інший розрахунковий рахунок за іншим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування. 19.02.2015 року кошти були перераховані на відповідний рахунок, а 14.08.2015 року відповідачем застосовані фінансові санкції за несвоєчасну сплату внеску. Отже за період, за який податковим органом нараховані штрафні санкції та пеня, відповідні грошові кошти були сплачені на рахунок Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя та знаходились у розпорядженні податкової інспекції.

Отже виходячи з вищезазначеного сума платежу була своєчасно сплачена на рахунок Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя (приморське відділення), відкритого в органах Державного казначейства України для обслуговування коштів єдиного внеску, тобто позивачем своєчасно сплачено сума єдиного внеску.

Згідно п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунку органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Так, згідно із платіжними дорученнями від 24.12.2014 року № 1118, № 1119 (а.с. 28) № 1115, № 1114 (а.с. 29) № 1112, № 1123 (а.с. 30) Позивач своєчасно виконав свої фінансові зобов'язання.

Нормою ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Тому, при вирішенні справи суд враховує вимоги ч. 3 ст. 2 КАС України про те, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

Також, згідно зі ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

За таких умов, враховуючи, що позивач є платником єдиного податку, здійснив свої виплати своєчасно, суд дійшов висновку про задоволення позову про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № НОМЕР_1.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій області до Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.08.2015 року № НОМЕР_1 у розмірі 9482, 15 грн - задовольнити.

Скасувати рішення Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску від 14.08.2015 року на загальну суму 9482, 15 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Тарасенко І.М.