Постанова

від 19.01.2010 по справі 8484/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 8484/09/1570

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2010 року 12 год. 55 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

при секретарі судового засідання Нейковій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму» про стягнення штрафних санкцій у сумі 5100 гривень., суд,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму», в якому законний представник позивача просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму» 5100 гривень штрафних санкцій на р/р 31111106700008, МФВ: 828011, код ЄДРПОУ: 23213460 ГУДКУ в Одеській області.

У позові зазначено, що ВАТ «Чорноморський регіональний центр туризму» згідно із розпорядженням про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30.10.2008 року № 186-ОД було зобов’язано в термін до 30.11.2008 року надати річну інформацію у формі звіту за 2007 рік відповідно до вимого Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, але відповідач ухилився від виконання розпорядження, на підставі чого у відношенні до нього було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів та винесена постанова про застосування фінансової санкції до відповідача на підставі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у розмірі 5100,00 грн., проте, штраф сплачений не був.

У судовому засіданні представник прокуратури та позивача підтримали вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду судової справи відповідач повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи зворотніми поштовими повідомленнями про вручення судових повісток (а.с.22, 34), а також представника відповідача було викликано до суду, шляхом розміщення оголошення в друкованих засобах масової інформації, а саме в обласній газеті „Чорноморські новиниВ» із зазначенням дати, часу та місця судового засідання, (копія а.с. 32- 33). Із врахуванням зазначених обставин справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.б ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, заслухавши осіб, що з’явились у судове засідання, дослідивши доводи адміністративного позову, матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

Відповідно до п.1 гл. 1 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 591, емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію (далі - річна інформація) у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовуються санкції у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

30.10.2008 року уповноваженою особою Комісії - начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1 було винесено розпорядження № 186-ОД (а.с. 5), яким встановлено, що ВАТ «Чорноморський регіональний центр туризму» не надало до Одеського територіального управління ДКЦПФР річну інформацію емітента цінних паперів за 2007 рік, що є порушенням вимог Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 591, та зобов’язано відповідача надати до Одеського територіального управління ДКЦПФР річну інформацію у формі звіту за 2007 рік в термін до

30.11.2008 року. Копія зазначеного розпорядження згідно із повідомленням про вручення (а.с. 5) була отримана відповідачем 07.11.2008 року.

ВАТ «Чорноморський регіональний центр туризму» ухилилось від виконання вищевказаного розпорядження, у зв’язку з чим постановою уповноваженої особи Комісії - начальника Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 05.12.2008 року № 595-ОД на підставі ст. 9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Чорноморський регіональний центр туризму» та постановлено з’явитися керівнику або повноважній особі на підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень 16.12.2008 року об 11 годині (а.с. 6). Копія зазначеної постанови згідно із повідомленням про вручення (а.с. 6) була отримана відповідачем 08.12.2008 року.

Суд встановив, що 15.12.2008 року уповноваженою особою Комісії головним спеціалістом відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Одеського територіального управління ДКЦПФР ОСОБА_2 було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 599 - ОД (а.с. 7). Відповідно до відмітки на цьому акті представник юридичної особи на підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів 16.12. 2008 року не з’явився.

Постановою від 16.12.2008 року № 607-ОД розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ «Чорноморський регіональний центр туризму» було призначено на

25.12.2008 року об 11.15 (а.с. 8). Копія зазначеної постанови згідно із повідомленням про вручення (а.с. 8) була отримана відповідачем 19.12.2008 року.

Постановою уповноваженої особи Комісії - начальника Одеського територіального управління ДКЦПФР від 25.12.2008 року № 578-ОД про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 9) за ухилення від виконання розпорядження було вирішено застосувати до ВАТ «Чорноморський регіональний центр туризму» санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 5100, 00 гривень. Згідно із копією почтового повідомлення про вручення вищевказана постанова була відправлена відповідачу 30.12.2008 року та отримана ним 05.01.2009 року (а.с. 10).

Листом від 13.02.2009 року № 03/27/138 відповідачу було запропоновано сплатити вищевказаний штраф протягом 5 робочих днів з дня отримання вищезазначеного листа (а.с. 11). Відповідно до копії реєстру листів з повідомленням 13.02.2009 року під порядковим номером 1міститься лист ВАТ «Чорноморський регіональний центр туризму».

Доказів, які спростовують факт ненадання відповідачем річної інформації за 2007 рік, а також які підтверджують факт сплати вищезазначеного штрафу до суду надані не були, жодні факти відповідачем не спростовуються.

На підставі встановленого, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму» про стягнення 5100,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму» (65045, м.Одеса, вул.Преображенська,60. Код ЄДРПОУ:02574165, р/р 26002002400000 в ОФ АКІБ «Укрсіббанк») штрафні санкції у розмірі 5100 гривень на р/р 31111106700008, МФВ: 828011, код ЄДРПОУ: 23213460 ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, а також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 19.01.2010 року.

Суддя С.М. Корой

.