Постанова

від 15.09.2015 по справі 819/2097/15

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2097/15

15 вересня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісній І.М.

при секретарі судового засідання Дармограй Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного малого підприємства "Віч" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного малого підприємства "Віч" про стягнення заборгованості в сумі 6999,56 гривень.

Представник позивача Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представник відповідача Приватного малого підприємства "Віч" проти позову заперечив, просив в задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши представника позивача та представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Приватне мале підприємство "Віч" зареєстрована як юридична особа Тернопільською районною державною адміністрацією із присвоєнням ідентифікаційного коду 22599380.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі по тексту - Закон) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

В розумінні п. 3 ст. 2 Закону приватне мале підприємство "Віч" є страхувальником і перебуває на обліку в Тернопільській Міжрайонній виконавчій дирекції Фонду.

Статтею 27 Закону встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до абзацу 5 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

08 грудня 2011 року працівники міжрайонної виконавчої дирекції м. Тернополя та Тернопільського району Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності провели перевірку використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ПМП «Віч» за період з 01.04.2008р. по 01.10.2011р.

Перевіркою встановлено, що страхувальник за обревізований період видав путівку із порушенням норм чинного законодавства. Зокрема, путівку № 241580 видана ОСОБА_3, яка не була працівницею ПМП «Віч», що є порушенням п.п. 4.1, 4.2 та 4.12 чинної на той час Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду від 02.06.2005р, №55 (далі Інструкція №55).

У зв'язку із вищезазначеним, не прийнято до заліку витрат вартість даної путівки за мінусом часткової доплати у сумі 4166,40 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Рішенням міжрайонної виконавчої дирекції м. Тернополя та Тернопільського району Тернопільського обласного відділення Фонду від 16.12.2011р., №95/02-19/2847 до відповідача застосовано штраф в сумі 2083,20грн. та віднесено до неправомірних витрат коштів Фонду (вартість путівки) 4166,40 грн. Всього підлягає перерахуванню за результатами перевірки 6249,60 грн.

Страхувальник не погодився із вищезазначеним рішенням і оскаржив його до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.05.2012р. у справі № 2-а-1970/1201/12 в задоволенні позовних вимог ПМП «Віч» до Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення від 16.12.2011р., №95/02-19/2847 відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2015р. у справі №9104/96298/12 апеляційну скаргу ПМП «Віч» залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.05.2012р. у справі № 2-а-1970/1201/12 - без змін.

Згідно із ч.2 ст. 22 Закону в редакції з 01.01.2011р., страхувальники зобов'язані перерахувати страхові кошти та фінансові санкції, визначені у ст. 30 цього Закону, у десятиденний строк після отримання рішення.

Як вбачається з довідки-розрахунку фінансових санкцій міжрайонної виконавчої дирекції м. Тернополя та Тернопільського району від 19.03.2012р. відповідач у десятиденний термін рішення від 16.12.2011р., №95/02-19/2847 не виконав. А тому в разі несвоєчасного повернення або неповернення страхових коштів відповідно до ч. І ст. 21 та ст. 22 цього Закону на страхувальників додатково накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або неповернутих страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або неповернутих страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно із рішенням міжрайонної виконавчої дирекції м. Тернополя та Тернопільського району від 19.03.2012р. №14/95/02-19/874 до відповідача застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 624,96 грн. та нараховано пеню -125,00 грн. від суми заборгованості по страхових коштах 6249,60грн.

Таким чином, станом на дату подання адміністративного позову заборгованість ПМП «Віч», яка підлягає стягненню, становить 6999,56грн.

Згідно з статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Взяття на облік у виконавчих дирекціях відділень Фонду юридичних осіб (відокремлених підрозділів юридичних осіб) та фізичних осіб - підприємців здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

З огляду на викладені вище норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» відповідач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та платником страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 6999,56 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з приватного малого підприємства "Віч" (код 22599380) на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (рахунок № 25609301591921 в ОПЕРВ філії Тернопільського обласного управління ПАТ "Ощадбанк", МФО 338545, одержувач Тернопільська міжрайонна виконавча дирекція, код ЄДРПОУ 26024541) заборгованість в сумі 6 999 (шість тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять) гривень 56 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.