Постанова

від 05.10.2015 по справі 825/1683/15-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 825/1683/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Лобан Д.В.

Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Старової Н.Е., Файдюка В.В., при секретарі Войтковській Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області звернувся з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" про стягнення з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" податкового боргу з податку на прибуток у сумі 1501994,39 грн., зі збору за спеціальне використання води у сумі 4050,15 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

Відповідач, посилаючись на недоведеність обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Сінбіас Фарма" (код 33200048) зареєстровано в якості юридичної особи, про що 23.09.2004 внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, перебуває на податковому обліку ДПІ у м. Чернігові з 13.10.2004 за № 06102334, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.04.2015 № 20468776, згідно податкової інформації має відкриті рахунки в установах банку.

Крім того, суд першої інстанції зазначив, що ДПІ у м. Чернігові ГУ ДФС у Чернігівській області була направлена відповідачу податкова вимога № 166-25 від 14.02.2015, яка направлена за податковою адресою відповідача та повернута з відміткою поштового відправлення "за зазначеною адресою не проживає", про що на поштовому відправленні мається відмітка , тобто за нормами податкового законодавства вважається врученою.

За наведеного, суд першої інстанції дійшов висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу, у зв'язку з чим задовольнив позовні вимоги в повному обсязі.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року по справі № 810/6146/14 визнано протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також визнано протиправним та скасовано наступні записи:

- запису від 26.09.2014 року про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" (код ЄДРПОУ: 33200048); зміна складу або інформації про засновників;

- запису від 30.09.2014 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" (код ЄДРПОУ: 33200048), зміна керівника юридичної особи;

- запису від 30.09.2014 року про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" (код ЄДРПОУ: 33200048); зміна місцезнаходження .

Додатковою постановою Київського окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року по справі № 810/6146/14, зокрема, скасовано:

- запис від 04.11.2014 року, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області про зняття з обліку та відправку реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінбіас Фарма» (код ЄДРГІОУ: 33200048) до Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області в зв'язку зі зміною місцезнаходження, та відкликано передану реєстраційну справу;

- запис від 04.11.2014 року, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінбіас Фарма» (код ЄДРПОУ: 33200048); зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Поте, станом на дату ухвалення оскаржуваної постанови, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08 червня 2015 року по справі № 810/6146/14 були скасовані записи, внесені державним реєстратором до Єдиного державного реєстру щодо місцезнаходження відповідача у м. Чернігові та у м. Броварах.

Так, згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.10.2015 №21279557 станом на 09.06.2015, зареєстрованим місцезнаходженням ТОВ «Сінбіас Фарма» (код ЄДРПОУ 33200048) є: 83092, Донецька обл., місто Донецьк, Будьонівський район, вулиця 230-ї стрілецької дивізії, будинок 13.

За наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач об'єктивно не мав можливості отримати будь-які податкові вимоги, судові повістки та ухвали, оскільки останні направлялись за невірною адресою, що з'явилась в Єдиному державному реєстрі внаслідок протиправних дій державних реєстраторів, що підтверджується вищезазначеним рішенням суду.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Так, відповідно до п. п. 49.18.2 та 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Підпунктом 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Враховуючи, що внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щодо місцезнаходження відповідача в м. Чернігові згідно рішення суду у справі № 810/6146/14 не тягне за собою жодних правових наслідків, податкова вимога, направлена за таким місцезнаходженням, не може вважатись врученою відповідачу.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органом стягнення є виключно органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Як вбачається з податкової декларації за 2013 рік та за 3 квартали 2014 року, на підставі яких і виник податковий борг підприємства з податку на прибуток та збору за спеціальне використання води, були подані ТОВ «Сінбіас Фарма» до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області, де позивачем була зазначена інша податкова адреса, а саме: 83092, Донецька обл., місто Донецьк, вулиця 230-ої Стрілецької дивізії, буд.13.

Наразі, станом на дату розгляду означеної справи, ТОВ «Сінбіас Фарма» (код ЄДРПОУ 33200048) перебуває на обліку у Жовтневій ОДПІ м. Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області з 13.10.2004 за № 06102334, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.10.2015 № 21279485.

Таким чином, Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області по відношенню до ТОВ «Сінбіас Фарма» не є тим контролюючим органом який в розумінні п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

За наведеного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову, у зв'язку з чим апеляційна скарга ТОВ «Сінбіас Фарма» підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з постановленням нового рішення, про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" - задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року - скасувати.

В задоволенні адміністративного позову заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Сінбіас Фарма" про стягнення податкового боргу - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя Н.Е.Старова

суддя В.В.Файдюк

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Файдюк В.В.

Старова Н.Е.