Ухвала

від 01.10.2015 по справі 824/1345/15-а

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/1345/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дембіцький П. Д.

Суддя-доповідач: Граб Л.С.

01 жовтня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Боровицького О. А. Совгири Д. І. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Майданюк Я.Л.,

представника позивача: Ніщука І. В.,

представника відповідача: Білика В. К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до приватного підприємства "Лікувальний центр "Ваше здоров'я" про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2015 року Державна податкова інспекція у м. Чернівцях звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Лікувальний центр «Ваше здоров'я» про припинення юридичної особи.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2014 року позов задоволено повністю: припинено юридичну особу приватне підприємство "Лікувальний центр "Ваше здоров"я" (58032, вул. Південно-Кільцева, 31/91, м. Чернівці, ідентифікаційний код 33706850); створено ліквідаційну комісію в складі: голови комісії - керівника підприємства Білика Віктора Кузьмича, засновник ОСОБА_4, Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ДПІ у м. Чернівцях подало апеляційну скаргу, в якій просить частково скасувати постанову Чернівецького окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача заперечив стосовно задоволення апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, приватне підприємство "Лікувальний центр "Ваше здоров'я" (58032, вул. Південно-Кільцева,31/91, м. Чернівці, ідентифікаційний код 33706850) зареєстроване 26.07.2005 року виконавчим комітетом Чернівецької міської ради.

Згідно довідки ДПІ у м. Чернівцях від 11.06.2015 року №341/6 відповідача взято на облік як платника податків в ДПІ м. Чернівцях03.08.2005 року за № 772.

З довідки ДПІ у м. Чернівцях від 06.07.2015 року вбачається, що ПП "Лікувальний центр "Ваше здоров'я" не звітує з 01.02.2013 року.

Актом обстеження місцезнаходження СПД за юридичною адресою №45, складеним працівниками ДПІ у м. Чернівцях встановлено, що ПП "Лікувальний центр "Ваше здоров'я" за юридичною адресою не знаходиться, посадові особи та вивіска відсутні, а фактичне місцезнаходження підприємтсва та його посадових осіб не встановлено.

Згідно довідки Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 15.07.2015 року № 713/7/24-12-23-13 станом на 14.07.2015 року у відповідача відсутня заборгованість зі сплати податків і зборів.

На підставі викладеного ДПІ у м. Чернівцях звернулася до суду з адміністративним позовом про припинення юридичної особи - ПП "Лікувальний центр "Ваше здоров'я"

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно зі ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до абз.5 ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Підпунктом 20.1.37 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до змісту ч.1,2 ст. 105 Цивільного кодексу України, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.

Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу. Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Згідно з ч.5 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

Правовий аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що механізм визначення членів комісії по припиненню юридичної особи, віднесено на розсуд суду, а тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції в зазначеній частині немає.

Наведене не спростовується і доводами скаржника про те, що вказані обов'язки не передбачені податковим законодавством України, адже вчинення податковим органом необхідних дій у процедурі припинення юридичної особи не можна розцінювати як покладення на посадову особу податкового органу обов'язків, не притаманних її службовому статусу.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду від 21 серпня 2013 року у справі № К/9991/25403/11.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 липня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 06 жовтня 2015 року.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Боровицький О. А.

Совгира Д. І.