Постанова

від 15.11.2011 по справі 9641/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 листопада 2011 р. № 2-а- 9641/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чубукіної М.В.,

представника позивача - не прибув;

представника відповідача -ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Закритого акціонерного товариства "Балмолоко Плюс" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Державна інспекція з контролю за цінами в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути з Закритого акціонерного товариства В«Балмолоко ПлюсВ» кошти в сумі 4318810,41 грн. згідно з рішенням Держінспекції цін № 8 від 24.01.11 р. "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області проведено перевірку з 27.12.2010 р. по 18.01.2011 р. у Закритому акціонерному товаристві «Балмолоко Плюс»та встановлено порушення вимог розпорядження Харківської облдержадміністрації від 08.05.2008 р. № 277 «Про декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари». Перевіркою встановлено, що Товариство застосовувало оптово - відпускні ціни на молочні продукти, які були не задекларовані належним чином з порушенням запровадженого обов'язкового порядку декларування їх зміни. Встановлено, що за період з 03.01.10 р. по 30.09.10 р. Товариство здійснювало реалізацію молочних продуктів по завищеним цінам, тобто без декларування їх зміни. Необгрунтовано одержана сума виручки разом зі штрафом складає 4318 810,41 грн. За наслідками перевірки Держінспекцією цін було прийняте рішення № 8 від 24.01.11 р. про застосування до Закритого акціонерного товариства «Балмолоко Плюс»економічних санкцій на суму 4 318 810,41 грн.

В судове засіданні представник позивача свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав клопотання в якому просив розгляд справи проводити без участі представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у позові відмовити, зазначив, що Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2011 р. по справі №2а-1288/11/2070 адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "Балмолоко Плюс" до Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області про скасування рішення -задоволено у повному обсязі, скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області №8 від 24.01.2011 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, зазначена постанова набула законної сили, а тому у позові необхідно відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши представника відповідача дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 164163, Закрите акціонерне товариство "Балмолоко Плюс" (код ЄДРПОУ 31064504) пройшло передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набуло правового статусу суб'єкта господарювання -юридичної особи, одержало свідоцтво про державну реєстрацію, яке зареєстровано у Балаклійській районній державній адміністрації Харківської області за №1 447 120 0000 000136 від 11.09.2000 року, та місцезнаходження якого визначено -Харківська область, м. Балаклія, вул. Тімірязєва, 6.

ЗАТ "Балмолоко Плюс" діє на підставі статуту (зі змінами), зареєстрованого виконавчим комітетом Харківської міської ради. Відповідно до статуту предметом виробництва та реалізації серед іншого є виробництво та реалізація цільномолочної продукції, масла, сирів та іншої молочної продукції.

ЗАТ "Балмолоко Плюс" включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та серед інших як основними визначено види діяльності за КВЕД: виробництво молочних продуктів та неспеціалізована торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Судом встановлено, що в період з 27.12.2010 року по 18.01.2011 року фахівцями Державної інспекції з контролю за цінами в Харківської області було проведено перевірку відповідача з питань дотримання порядку формування та застосування цін на окремі види продовольства за період з 27.12.2009 року по 18.01.2011 року. Перевіркою встановлено порушення Закритим акціонерним товаристві «Балмолоко Плюс»державної дисципліни цін, а саме, застосування оптово-відпускних цін на молочні продукти з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх змін в період з 03.01.2010р. по 30.09.2010р. та нараховано необґрунтовано отриману виручку від реалізації продукції у розмірі 1 439 603,47 грн.

На підставі акту перевірки №01878 від 18.01.2011 року, 21 січня 2011 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківської області за порушення державної дисципліни цін, винесено рішення № 8 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни, яким Закритому акціонерному товариству "Балмолоко Плюс" визначено до вилучення суми необґрунтовано одержаної виручки в дохід державного бюджету України у розмірі 1439603,47 грн. та штрафних санкцій в розмірі 2879206,94 грн.

Не погодившись із винесеним рішенням про застосування економічних санкцій Закритим акціонерним товариством «Балмолоко Плюс»звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило скасувати рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 8 від 24.01.2011р.

Питання правомірності винесення рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківської області № 8 від 24.01.2011р. про застосування до Закритого акціонерного товариства «Балмолоко Плюс»економічних санкцій було вирішено під час судового розгляду вказаної справи та за результатами розгляду якої Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2011 р. по справі № 2а-1288/11/2070 адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "Балмолоко Плюс" до Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області про скасування рішення -задоволено у повному обсязі, скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області № 8 від 24.01.2011 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Зазначена постанова Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2011 р. по справі № 2а- 1288/11/2070суду набула законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для звільнення від доказування є обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст зазначеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення заборгованості перед бюджетом, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язана можливість стягнення цих санкцій у судовому порядку.

Суд зазначає, що підставою для подання вказаного позову про стягнення з Закритого акціонерного товариства В«Балмолоко ПлюсВ» коштів в сумі 4318810,41 грн. згідно з рішенням Держінспекції цін № 8 від 24.01.11 р. "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є не сплата відповідачем у добровільному порядку вказаної суми коштів.

Оскільки судом скасоване зазначене рішення позивача, відтак відсутні правові підстави для стягнення вказаних штрафних санкцій з відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Закритого акціонерного товариства "Балмолоко Плюс" про стягнення заборгованості не обґрунтовані, правомірність яких не знайшла своє підтвердження під час судового розгляду, а тому вони не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 157, 159, 160-164, 167, 181, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні адміністративного позову Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Закритого акціонерного товариства "Балмолоко Плюс" про стягнення заборгованості відмовити в повному обсязі.

2. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

3. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 21.11.2011 року.

Суддя Старосєльцева О.В.