Постанова

від 18.04.2011 по справі 2а-0770/828/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-0770/828/11

Ряд стат. звіту № 8.1.5

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Хустської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»про стягнення податкового боргу,-

встановив:

17 березня 2011 року Хустська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»про стягнення коштів з рахунків у банках Комунального підприємства «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»в сумі 273210 гривень 63 копійок.

Позивач позовні вимоги підтримав, подав суду до початку судового засідання письмову заяву про розгляд справи за наявними у справі матеріалами за відсутності представника позивача.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав , про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 23.05.2005 року виконавчим комітетом Хустської міської ради Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу - Комунальне підприємство «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця», юридичну особу - Комунальне підприємство «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців із реєстраційним номером юридичної особи ЄДР 10003562321.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» втратив чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо своєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. П. п. 16.1.4 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 -УІ (із змінами та доповненнями) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Станом на 10.03.2011 року, яка виникла за період з 16.06.2010 року по 10.03.2011 року, за Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця» рахується заборгованість до бюджету в розмірі 273210 гривень 63 копійок, яка виникла у зв'язку з наступним.

Відповідно до поданих Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»податкових декларації з податку на додану вартість за травень (реєстраційний № 15989 Хустської ОДПІ від 21.06.2010 р.), липень (реєстраційний № 25335 Хустської ОДПІ від 12.08.2010 р.), серпень (реєстраційний № 26913 Хустської ОДПІ), вересень (реєстраційний № 32703 Хустської ОДПІ від 19.10.2010 р.), жовтень (реєстраційний № 36890 Хустської ОДПІ від 22.11.2010 р.), листопад (реєстраційний № НОМЕР_1 Хустської ОДПІ), грудень (реєстраційний № НОМЕР_2 Хустської ОДПІ від 20.01.2011 р.) 2010 року, січень 2011 року ( реєстраційний № 3344 Хустської ОДПІ), задекларована сума податку на додану вартість, яка підлягала сплаті становила 143271 гривень. Проте, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем погашена не була.

Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (пп. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181, п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України).

Станом на 10.03.2011 року за Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця» рахується заборгованість до бюджету по податку на додану вартість, яка виникла після 16.06.2010 року у розмірі 145762 гривень 25 копійок, в тому числі 143271 гривень - податкове зобов'язання, 2491 гривень 25 копійок -нарахованої пені.

Працівниками Хустської ОДПІ 11.11.2010 року було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету. В результаті проведеної перевірки встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по податку на прибуток підприємств в сумі 34155 гривень 80 копійок. За результатами перевірки складено акт № 1656/15 від 11.11.2010 року.

На основі вказаного акту прийнято податкове повідомлення - рішення від 18.11.2010 р. № 0010991540/0, в результаті чого платнику визначено до сплати 1777 гривень 90 копійок штрафних санкцій по вказаному платежу. Дані штрафні санкції були погашені частково.

А тому, станом на 10.03.2011 року за Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»рахується заборгованість до бюджету по податку на прибуток підприємств, яка виникла після 16.06.2010 року, у розмірі 16589 гривень 04 копійок, в тому числі 16578 гривень 74 копійок грошового зобов'язання по штрафних санкціях та 10 гривень 30 копійок - пені.

Згідно п.п.16.1.1. п.16.1 ст.16 даного Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п.п.16.4.1 п.16.1 ст.16 Закону).

Відповідно до п.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня, визначена вказаним вище підпунктом Кодексу, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п. 129.4 ст. 129 Кодексу).

Станом на 10.03.2011 року за Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця» рахується заборгованість до бюджету по пені по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, яка виникла після 16.06.2010 року, у розмірі 31 року 54 копійок.

Відповідно до поданого Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця» податкового розрахунку комунального податку за четвертий квартал 2010 року (реєстраційний № 46782 Хустської ОДПІ від 09.02.2011р. ) задекларована сума податку до сплати становила 285 гривень 60 копійок. Проте, вказана сума податкового зобов'язання була погашена частково.

А тому, станом на 10.03.2011 року за Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця» рахується заборгованість до бюджету по комунальному податку, яка виникла після 16.06.2010 р., у розмірі 23 гривень 64 копійок, в тому числі 23 гривень 18 копійок податкового зобов'язання та 46 копійок пені.

Відповідно до поданих Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»податкових розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища за перше півріччя 2010 р. (реєстраційний № 24249 Хустської ОДПІ від 06.08.2010р.), 9 місяців 2010 р. ( реєстраційний № 38392 Хустської ОДПІ від 30.12.2010 р.), задекларована сума податку до сплати становила 85127 гривень 29 копійок. Проте, вказана сума податкового зобов'язання погашена не була.

Крім того, відповідно до акту від 15.06.2010 року № 927/15 про результати камеральної перевірки податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за 1 квартал 2010 року було встановлено, що у вказаному розрахунку платником податків занижено податкове зобов'язання з збору за забруднення навколишнього природного середовища, у зв'язку з чим платнику визначено до сплати 4013 гривень 17 копійок податку та застосовано 200 гривень 69 копійок штрафних санкцій (податкове повідомлення - рішення Хустської ОДПІ від 21.06.2010 року № 0006841540/0 на загальну суму 4214 гривень 39 копійок). Вказана сума відповідачем погашена не була.

Відповідно до акту від 11.11.2010 р. № 1655/15 про результати проведення камеральної перевірки дотримання податкового законодавства щодо граничних термінів сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища було встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового законодавства в сумі 34709 гривень 77 копійок, в результаті чого платнику визначено до сплати 17354 гривень 95 копійок штрафних санкцій по вказаному платежу (податкове повідомлення - рішення Хустської ОДПІ від 18.11.2010 р. № 0010981540/0). Дані штрафні санкції відповідачем погашені не були.

Також актом від 21.12.2010 р. № 2015/15 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено, що платником податків не подано до Хустської ОДПІ податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2010 року, в зв'язку з чим до платника застосовано 170 гривень штрафної санкції (податкове повідомлення - рішення Хустської ОДПІ від 28.12.2010 р. № 0012331540/0). Дані штрафні санкції відповідачем погашені не були.

А тому, станом на 10.03.2011 року за Комунальним підприємством «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»рахується заборгованість до бюджету по збору за забруднення навколишнього природного середовища, яка виникла після 16.06.2010 р., у розмірі 110804 гривень 16 копійок, у тому числі 106866 гривень 63 копійок грошового зобов'язання, з них 17725 гривень 64 копійок - штрафні санкції та 3937 гривень 53 копійок -нарахованої пені.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175., п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

В зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Хустською ОДПІ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»рекомендованими листами з повідомлення про вручення поштового відправлення направлялися на адресу Відповідача перша податкова вимога № 1/241 від 07 листопада 2007 року, яка була вручена відповідачу 14 листопада 2007 року та друга податкова вимога № 2/284 від 17 грудня 2007 року, яку відповідач отримав 19 грудня 2007 року.

У зв'язку із зазначеним, станом на 10.03.2011 року за Комунальним підприємством "Міська шляхово - експлуатаційна дільниця" рахується податковий борг у сумі 273210 гривень 63 копійок, який виник після 16.06.2010 року, у тому числі 228421 гривень 47 копійок - податкового зобов'язання по самостійно задекларованих сумах, 4013 гривень 70 копійок - грошового зобов'язання, визначеного податковим органом, 34304 гривень 38 копійок - грошового зобов'язання по штрафним санкціям та 6471 гривень 80 копійок - пені. Заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи, а саме: довідкою про стан заборгованості відповідача станом на 10.03.2011 року, копіями облікових карток платника податків за 2010 - 2011 роки, копіями податкових декларацій з податку на додану вартість за травень (реєстраційний № 15989 Хустської ОДПІ від 21.06.2010р.), липень (реєстраційний № 25335 Хустської ОДПІ від 12.08.2010 р.), серпень (реєстраційний № 26913 Хустської ОДПІ), вересень (реєстраційний № 32703 Хустської ОДПІ від 19.10.2010 р.), жовтень (реєстраційний № 36890 Хустської ОДПІ від 22.11.2010 р. ), листопад (реєстраційний № НОМЕР_1 Хустської ОДПІ ), грудень ( реєстраційний № НОМЕР_2 Хустської ОДПІ від 20.01.2011 р.) 2010 року, січень 2011 року (реєстраційний № 3344 Хустської ОДПІ), копія акту перевірки від 11.11.2010 р. № 1656/15, копією податкового повідомлення - рішення Хустської ОДПІ від 18.11.2010 р. № 0010991540/0, копією податкового розрахунку комунального податку за четвертий квартал 2010 р. (реєстраційний № 46782 Хустської ОДПІ від 09.02.2011р.), Копією податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за перше півріччя 2010 р. (реєстраційний № 24249 Хустської ОДШ від 06.08.2010 р.) 9 місяців 2010 р. (реєстраційний № 38392 Хустської ОДПІ від 30.12.2010 року), копією акту перевірки від 15.06.2010 року №927/15, копією податкового повідомлення - рішення Хустської ОДПІ від 21.06.2010 р. №0006841540/0, копією акту перевірки від 11.11.2010 року № 1655/15, копія податкового повідомлення - рішення Хустської ОДПІ від 18.11.2010 р. № 0010981540/0, копією акту перевірки від 21.12.2010 року № 2015/15, копією податкового повідомлення - рішення Хустської ОДПІ від 28.12.2010 р. № 0012331540/0, копіями першої та другої податкових вимог з відмітками про вручення.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно ч. 1 п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України (із змінами та доповненнями) стягнення коштів з рахунків платника податків в банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, податкові зобов'язання є узгодженими, але не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Хустської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках Комунального підприємства «Міська шляхово -експлуатаційна дільниця»(Закарпатська область, місто Хуст, вулиця Поперечна, 1, код ЄДРПОУ 31859001 р/р № 26058053913284 у ОСОБА_1. РУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Ужгород МФО 312378, № 26006301270574 у філії ПАТ ПІБ в місті ОСОБА_1. обл. МФО 312453, № 26003053913284 у ОСОБА_1. РУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Ужгород МФО 312378, № 26000033001023 у АК «Комінвестбанк»МФО 312248) 273210 (двісті сімдесят три тисячі двісті десять) гривень 63 (шістдесят три) копійки податкового боргу.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Головуюча О.О. Большакова

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22 квітня 2011 року.

Суддя О.О. Большакова