Ухвала

від 23.06.2010 по справі 2а-9538/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 червня 2010 року                                                                                          № 2а-9538/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом          Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво художньої літератури «Дніпро»

до                    Київської міської ради, Головного управління комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради, Виконавчого органу Київської міської ради,

про                    визнання відсутності компетенції, протиправними рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Заявлено наступні позовні вимоги:

- визнати відсутність повноважень (компетенції) Київської міської ради стосовно розпорядження приміщеннями, розташованими в будинку №42 (літ. А, А1) по вул. Володимирській, м. Київ, загальною площею 784,80 кв. м на 2, 3 поверхах (пункт 2 прохальної частини позовної заяви);

- визнати протиправним (нечинним) і скасувати п. п. 1, 2, 6 Рішення Київської міської ради (III сесія VI скликання) від 9.07.2009 р. № 784/1840 "Про питання оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва", в частині п. 4 Переліку Додатку №2, які стосуються приміщень, розташованих в будинку №42 (літ. А, А ) по вул. Володимирській, м. Київ, загальною площею 784,80 кв. м на 2, З поверхах (пункт 3 прохальної частини позовної заяви);

- відновити (визнати за Позивачем) право повного господарського відання, як об'єктом державної власності України, приміщеннями, які розташовані в частині будинку №42 (літ. А, А1) по вул. Володимирській, м. Київ, загальною площею 784,80 кв. м на 2, 3 поверхах (пункт 4 прохальної частини позовної заяви);

- зобов'язати зазначених нижче осіб здійснити дії в порядку, встановленому Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", стосовно приміщень, розташованих в будинку №42 (літ. А, А1) по вул. Володимирській, м. Київ, загальною площею 784,80 кв. м на 2, 3 поверхах, закріплених на праві господарського відання за КП "Київжитлоспецексплуатація", вул. Володимирська-51-А, м. Київ-01034, ЄДРПОУ 03366500, шляхом передачі з балансу Головного управління комунальної власності Виконавчого органу Київської міської Ради (Київська міська Державна адміністрація), вул. Хрещатик, 10, м. Київ-01001, ЄДРПОУ 00022527 на баланс Державного комітету телебачення та радіомовлення України, Вул. Прорізна, 2 (Хрещатик, 26), м. Київ-01001, ЄДРПОУ 00013936 з наступною передачею на баланс Державного підприємства "Видавництво художньої літератури "Дніпро", ЄДРПОУ 02473116, вул. Володимирська, 42, м. Київ (пункт 5 прохальної частини позовної заяви).

Розглянувши позовну заяву з додатками, суд прийшов до висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства в частині позовних вимог щодо відновлення повного господарського відання та зобов'язання здійснити дії щодо передачі приміщень, розташованих в будинку №42 (літ. А, А1) по вул. Володимирській, м. Київ, загальною площею 784,80 кв. м на 2, 3 поверхах, на баланс Державного комітету телебачення та радіомовлення України з наступною передачею на баланс Державного підприємства "Видавництво художньої літератури "Дніпро" (пункти 4, 5 прохальної частини позовної заяви).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі – адміністративна справа) –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

2) спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них;

3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства".

Суд вважає, що пред'явлені позовні вимоги, що стосуються відновлення права повного господарського відання та передачі приміщень на баланс підприємства, належить розглядати в порядку цивільного судочинства. Між Позивачем та Відповідачами немає публічно-правового спору.

Таким чином, пред'явлені позовні вимоги (пункти 4, 5 прохальної частини позовної заяви) не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.          Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №2а-9538/10/2670 в частині позовних вимог щодо відновлення повного господарського відання та зобов'язання здійснити дії щодо передачі приміщень, розташованих в будинку №42 (літ. А, А1) по вул. Володимирській, м. Київ, загальною площею 784,80 кв. м на 2, 3 поверхах, на баланс Державного комітету телебачення та радіомовлення України з наступною передачею на баланс Державного підприємства "Видавництво художньої літератури "Дніпро" (пункти 4, 5 прохальної частини позовної заяви).

2.          Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити Позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4.           У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Л.О. Маруліна