Постанова

від 25.08.2010 по справі 7698/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.08.2010 р. № 2а-7698/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

прокурор - Жицький Є.О., діє на підставі посвідчення № 219 від 01.12.2009 р.,

представник позивача - ОСОБА_1, діє на підставі довіреності № 1940/9/10-035 від 27.05.2010р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Приватного підприємства "Росток - 2006" про стягнення заборгованості , - В С Т А Н О В И В:

Прокурор Московського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Росток-2006", в якому після уточнення позовних вимог просив стягнути з ПП "Росток - 2006" на користь ДПІ у Московському районі м. Харкова заборгованість у розмірі 4236,77 грн., з яких: заборгованість по податку на додану вартість складає 2877,58 грн. та заборгованість за штрафними (фінансовими) санкціями складає 1359,19 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проведеною прокуратурою району перевіркою ДПІ у Московському районі м. Харкова з питань нагляду за додержання податкового законодавства України суб'єктами господарювання встановлено порушення вимог Закону України «Про податок на додану вартість» у діяльності ПП «Росток-2006». 30.01.2006 року ПП «Росток-2006» взято на облік як платник податків. 18.05.2009 року ДПІ у Московському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку ПП «Росток-2006» за наслідками якої до підприємства застосовано штрафні санкції на суму 2720,00 грн., про що винесено податкового повідомлення-рішення №001481502/0 від 05.06.2009 року. Вказане рішення суб'єктом господарювання не оскаржувалося ні в адміністративному ні в судовому порядку. У порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ПП «Росток-2006» заборгованість перед бюджетом не погашена. Сума податкового зобов'язання вважається узгодженою. 04.02.2010 року ДПІ у Московському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку ПП «Росток-2006» за наслідками якої до підприємства застосовано штрафні санкції на суму 170,00 грн. Вказане рішення суб'єктом господарювання не оскаржувалося ні в адміністративному ні в судовому порядку. Станом на 11.06.2010 р. за ПП «Росток-2006» рахується недоїмка у розмірі 4236,77 грн., з якої заборгованість по податку на додану вартість складає 2877,58 грн. та заборгованість за штрафними (фінансовими) санкціями складає 1359,19 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялась за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Приватне підприємство "Росток-2006" (код ЄДРПОУ 33901620) зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004829213, дата державної реєстрації: 26.01.2006 року, про що видано свідоцтво Серії А 01 за № 070136 від 26.01.2006 року. Підприємство взято на податковий облік 30.01.2006 р. до ДПІ у Московському районі м. Харкова.

Судом встановлено, що 18 травня 2009 року позивачем була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка в приміщенні ДПІ у Московському районі м. Харкова платника податку на додану вартість підприємства ПП "Росток-2006" з питань неподання звітності з податку на додану вартість за грудень 2007 р., січень - грудень 2008 р. та січень - березень 2009 р.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями, Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями), Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме платником податку не надано декларації з ПДВ за грудень 2007 р., січень - грудень 2008 р. та січень - березень 2009 р.

За результатами перевірки 05 червня 2009 року ДПІ у Московському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення форми "р" № 001481502/0, яким визначена сума штрафу на підставі підпункту п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в розмірі 2720,00 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)", яке було направлено відповідачу, але не отримано, працівниками ДПІ у Московському районі м. Харкова 22.09.2009 р. було складено акт № 1164/15-210/33901620 про неможливість вручення рішення (а.с. 5).

Судом встановлено, що 09 червня 2009 року позивачем була проведена невиїзна документальна перевірка в приміщенні ДПІ у Московському районі м. Харкова платника податку на прибуток підприємства ПП "Росток-2006" з питань неподання (несвоєчасного подання) податкової звітності з податку на прибуток за 11 місяців 2007 року, рік 2007, 1 квартал 2008 р., 1 півріччя 2008 р., 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 р., рік 2008, 1 квартал 2009 року.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями, (п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями), а саме платником податку не подано відповідні декларації.

19 червня 2009 року ДПІ у Московському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення - рішення форми "р" № 0003821501/0, яким визначена сума штрафу на підставі підпункту п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в розмірі1360,00 грн. за платежем "податок на прибуток приватних підприємств".

Сума податкового зобов'язання відповідачем у встановлені законодавством терміни сплачена не була, тому 22 липня 2009 року ДПІ у Московському районі м. Харкова направлена податкова вимога "Ю1", на суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями, які станом на 22 липня 2009 року становить: 1359,19 грн., у тому числі за основним платежем: 0,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями: 1359,19 грн.

Також, судом встановлено, що 04 лютого 2010 року позивачем була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка в приміщенні ДПІ у Московському районі м. Харкова платника податку на додану вартість підприємства ПП "Росток-2006" з питання неподання податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2007 р., січень-грудень 2008 р. та січень-березень 2009 р.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями), платником податку не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість, яке анульовано за ініціативою податкового органу від 31.03.2009 р.

За результатами перевірки, до відповідача, згідно податкового повідомлення-рішення № 0000771502/0 від 23.02.2010 року застосовано штрафні санкції на суму 170,00 грн., яке було направлено відповідачу, але не отримано, працівниками ДПІ у Московському районі м. Харкова 04.02.2010 р. було складено акт № 99/15-210/33901620 про неможливість вручення рішення.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом. Згідно до п.п. 1, 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХІІ, зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднанних державних податкових інспекцій, відповідно до яких ДПІ у Московському районі м. Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків. Згідно зі статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" №77/97-ВР від 18.02.1997 року, платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків, зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» № 2181-III від 21.12.2000 р., зі змінами та доповненнями, платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п. 4.1.1 ст. 4 зазначеного закону, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України В«Про державну податкову службуВ» , органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п. 17 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ»податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Відповідно до положень п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Згідно п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи наведене, прийшов до висновку, що сума податкового боргу в розмірі 4236,77 грн., з яких 2 877,58 грн. - заборгованість по податку на додану вартість, 1359,19 грн. - штрафна санкція по податку на прибуток підприємств, підлягає стягненню з відповідача на користь державного бюджету, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Приватного підприємства "Росток - 2006" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Росток - 2006" (код 33901620; адреса: вул. Салтівське шосе, 43, м. Харків, 61038) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 2877 (дві тисячі вісімсот сімдесят сім) грн. 58 коп. (отримувач: УДКУ у Московському районі м. Харкова, ГУДКУ у Харківській області, код отримувача: 24134596, Банк отримувача: ГУДКУ в Харківській області, МФО: 851011, р/р 31114029700007, код платежу: 14010100, назва: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт та послуг)), а також штрафну санкцію по податку на прибуток підприємств у розмірі 1359 (одна тисяча триста п'ятдесят дев'ять) грн. 19 коп., (отримувач: УДКУ у Московському районі м. Харкова, ГУДКУ у Харківській області, код отримувача: 24134596, Банк отримувача: ГУДКУ в Харківській області, МФО: 851011, р/р 31119002700007, код платежу: 11020100, назва платежу: податок на прибуток підприємств і організацій що перебувають у державної власності), а всього заборгованість в розмірі 4236 (чотири тисячі двісті тридцять шість) грн. 77 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 30 серпня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.