Постанова

від 12.10.2015 по справі 273/1351/15-а

БАРАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Баранівський районний суд Житомирської області

Справа № 273/1351/15-а

Провадження № 2-а/273/50/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Михалюка О. П. секретаря судових засідань ОСОБА_1, з участю позивача ОСОБА_2, його представника ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4, третьої особи ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_6 сільської ради Баранівського району Житомирської області, третя особа ОСОБА_5 про визнання рішення сесії незаконним , -

В С Т А Н О В И В:

26 серпня 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом. Просив визнати незаконним та скасувати рішення двадцять девятої сесії 6-го скликання ОСОБА_6 сільської ради Баранівського району Житомирської області від 07 серпня 2015 року № 507 «Про внесення змін площ земельних ділянок до запису в погосподарській книзі».

08 вересня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду із уточненим позовом. Просив визнати незаконним та скасувати рішення двадцять девятої сесії 6-го скликання ОСОБА_6 сільської ради Баранівського району Житомирської області від 07 серпня 2015 року № 507 «Про внесення змін площ земельних ділянок до запису в погосподарській книзі» в частині наявності у його користуванні земельної ділянки 0,03 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,09 га для особистого селянського господарства, стягнути з відповідача понесенні судові витрати по сплаті судового збору.

Обґрунтовуючи уточнені вимоги, позивач ОСОБА_2 зазначив, що в провадженні Баранівського районного суду Житомирської області знаходиться справа за його позовом до виконавчого комітету ОСОБА_6 сільської ради Баранівського району Житомирської області про визнання бездіяльності відповідача незаконною та зобов’язання вчинити дії.

Під час розгляду справи сільським головою ОСОБА_4 надано рішення двадцять дев’ятої сесії 6 скликання від 07 серпня 2015 року № 507 про внесення змін площ земельних ділянок до запису в погосподарську книгу №8 2011-2015 років, а саме: по номеру об’єкта погосподарського обліку 0312-1 вул. Польова, 38 с. Марківка Баранівського району Житомирської області ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,12 га, з них : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,03 га , для ведення особистого селянського господарства 0,09 га.

Вказане рішення сесії позивач вважає необґрунтованим і незаконним , оскільки воно суперечить вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні В« , Земельного кодексу України .

Позивач зазначає, що в рішенні сесії не зазначено, якими нормами закону керувалась сесія ради при розгляді актів обміру земельних ділянок, і на підставі яких норм закону за рахунок яких земель внесено зміни в погосподарський облік про наявність у його користуванні 0,03 га для обслуговування будинку та 0,09 га для особистого селянського господарства, а всього 0.12 га.

Позивач не бажає мати в книзі погосподарського обліку незаконний запис про наявність у його користуванні вказаних земельних ділянок.

Також він зазначає, що вищезазначене рішення сесії суперечить рішенню Баранівського районного суду від 04 жовтня 1995 року про розподіл майна , згідно якого йому було виділено 49/100 ідеальних часток домоволодіння, а ОСОБА_7 виділено 51/100 ідеальних часток домоволодіння. Відповідно до цього земельна ділянка для обслуговування будинку ділиться пропорційно частці будинку, яка належить співвласникам.

За рішенням суду земельна ділянка не ділилась, тому сесія ради при внесенні змін до по господарського обліку про розмір земельних ділянок перевищила свої повноваження. А тому позивач просить скасувати рішення ОСОБА_6 сільської ради.

В судовому засіданні позивач та його представник уточнені вимоги підтримали із підстав, зазначених у відповідній позовній заяві .

Представник відповідача ОСОБА_6 сільської равди Баранівського району Житомирської області ОСОБА_4 позовних вимог не визнав і пояснив, що по заяві позивача у нього було проведено обміри земельних ділянок, якими він фактично користується , про що складено відповідний акт. Вказаний акт був розглянутий сесією сільської ради і було прийняте рішення від 07 серпня 2015 року № 507 , яке оскаржується . На підставі рішення сесії були внесені зміни в книгу погосподарського обліку щодо площі земельних ділянок ОСОБА_2, в тому числі було поділено земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку ( всього 0,07 га) і виділено позивачу 0,03 га, виходячи із його частки у власності домоволодіння і 0,09 га. для ведення особистого селянського господарства.

Третя особа ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що вона земельною ділянкою в с. Марківка біля будинку № 38 А не користується. В сільську раду з приводу її розподілу вона ніколи не зверталась.

Оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд вважає уточнені позовні вимоги обгрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено , що 07 серпня 2015 року було прийнято рішення двадцять дев’ятої сесії 6 скликання ОСОБА_6 сільської ради Баранівського району Житомирської області № 507 про внесення змін площ земельних ділянок до запису в погосподарську книгу №8 2011-2015 років, а саме: по номеру об’єкта погосподарського обліку 0312-1 вул. Польова, 38 с. Марківка Баранівського району Житомирської області ОСОБА_2 , де зазначено земельну ділянку загальною площею 0,12 га, з них : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,03 га , для ведення особистого селянського господарства 0,09 га.

Відповідно до частини 2 ст. 71 КАС України , в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субВ»єкта владних повноважень обовВ»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач просить суд визнати незаконним та скасувати вказане рішення у зазначеній частині щодо нього . При цьому представником відповідача не доведено, що прийняте рішення щодо позивача є правомірним, виходячи із наступного .

Згідно рішення виконкому ОСОБА_6 сільської ради депутатів трудящих Баранівського району Житомирської області № 44 від 17 вересня 1977 року , рішення виконкому Баранівської районної ради депутатів трудящих Житомирської області від 24 листопада 1977 року ОСОБА_2 було виділено земельну ділянку в с. Марківка Баранівського району Житомирської області для будівництва і обслуговування житлового будинку в розмірі 0, 07 га.

В подальшому на підставі вказаних рішень позивачем було побудовано житловий будинок, який розділено згідно рішення Баранівського районного суду Житомирської області від 04 жовтня 1995 року ( а.с. 4-5), де позивачу виділено 49/100 ідеальних часткок, а питання розподілу земельної ділянки не було вирішено.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок , будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку , будівлі або споруди.

В судовому засіданні встановлено, що дійсно у сільській раді відсутня заява ОСОБА_2 про виділення йому у користування земельної ділянки 0,09 га. для ведення особистого селянського господарства. Також позивач не звертався із заявою до сільської ради про розподіл земельної ділянки площею 0,07 га. , виділеної для будівництва і обслуговування житлового будинку відповідно до частки у власності домоволодіння його та третьої особи ОСОБА_5 Не зверталась із також заявою і остання . Представником відповідача вказана обставина не заперечується.

Тобто, сесією ОСОБА_6 сільської ради Баранівського району самовільно було розподілено земельну ділянку в с. Марківка, вул. Польова 38 Баранівського району Житомирської області ( для будівництва і обслуговування житлового будинку) , де позивачу виділено 0,03 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, та виділено 0,09 га. - для ведення особистого селянського господарства .

Хоча при дотриманні вимог чинного законодавства в цій частині позивачу відповідно до його частки у домоволодінні мало б бути 0, 0343 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку , а не 0, 03 га.

Згідно ст. 26 п. 34 Закону України В«Про місцеве самоврядування в УкраїніВ» виключно на пленарних засіданнях , в тому числі сільської ради, вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

У відповідності до ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські , селищні , міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Але право користування земельною ділянкою не може бути навВ»язане позивачу, без його волі на таке користування.

Тому суд прийшов до висновку, що уточнені позовні вимоги є обгрунтованими, вказане рішення щодо позивача є незаконним і підлягає скасуванню.

У відповідності до ст. 94 КАС України суд стягує судові витрати, понесені позивачем по сплаті судового збору із відповідача, так як позовні вимоги задовольняє повністю.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71,94, 158-163 КАС України, на підставі ст. ст. 120, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 п. 34 Закону України В«Про місцеве самоврядування в УкраїніВ» , суд,

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення двадцять дев’ятої сесії 6 скликання ОСОБА_6 сільської ради Баранівського району Житомирської області № 507 від 07 серпня 2015 року про внесення змін площ земельних ділянок до запису в погосподарську книгу №8 2011-2015 років, а саме: по номеру об’єкта погосподарського обліку 0312-1 вул. Польова, 38 с. Марківка Баранівського району Житомирської області ОСОБА_2 , де зазначено земельну ділянку загальною площею 0,12 га, з них : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,03 га , для ведення особистого селянського господарства 0,09 га.

Стягнути із ОСОБА_6 сільської ради Баранівського району Житомирської області ( ідентифікаційний код 04344498) на користь ОСОБА_2 понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_8