Постанова

від 07.10.2015 по справі п/811/2468/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року Справа №П/811/2468/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом : Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області

до відповідача : Відкритого акціонерного товариства «Олександрійський комбінат хлібопродуктів»

про стягнення заборгованості,

за участю :

секретаря судового засідання - Дмитрієвої А.В.,

представників :

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився.

Олександрійський міськрайонний центр зайнятості в Кіровоградській області звернувся з позовом, в подальшому уточнений, до Відкритого акціонерного товариства «Олександрійський комбінат хлібопродуктів» про стягнення простроченої заборгованості по внескам у сумі 13 252,44 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.53).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак кореспонденція направлена відповідачу за адресою зазначеною у позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.49).

Згідно з ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Олександрійський комбінат хлібопродуктів» 20.11.1998 р. зареєстрований як юридична особа (а.с.5) та 02.01.2001 р. взятий на облік як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття (а.с.4).

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за I квартал 2008 року ВАТ «Олександрійський комбінат хлібопродуктів» самостійно визначено недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 13 616,76 грн., до складу якої включено 8 521,24 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків, 1 823,68 грн. - штраф, 2 907,52 грн. - пеня та 364,32 грн. - сума страхових внесків. строк сплати яких не настав (а.с.7).

Заборгованість ВАТ «Олександрійський комбінат хлібопродуктів» зі сплати страхових внесків у розмірі 13 252,44 грн. підтверджується довідкою Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області №03-08/3824/03 від 09.09.2015 р. (а.с.43).

З огляду на абз.5 п.7 Розділу VIII. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п.4, 5 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, страхувальники - роботодавці та застраховані особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески; страховик - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

При цьому, за ч.1 ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до ч.1, 2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно з п.2, 5, 6 абз.2 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи: провадять збір страхових внесків; контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття; представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

У відповідності до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

На підставі п.4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. №339, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі за текстом - Інструкція), страхові внески нараховуються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян.

Згідно з п.5.1. 5.6. 5.8 Інструкції роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня його реєстрації як платника страхових внесків до Фонду. Страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі видачі підприємством коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції (наданих послуг) платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до п.8.1 Інструкції, у редакції чинній на час розгляду справи, роботодавці зобов'язані: одночасно з виплатою заробітної плати (доходу) в повному обсязі сплатити страхові внески до Фонду, які були нараховані та/або не сплачені до 01 січня 2011 року.

Водночас, у відповідності до ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Оскільки відповідачем всупереч п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.8.1 Інструкції не сплачено страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за І квартал 2008 рік у розмірі 13 252,44 грн., враховуючи норму ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Олександрійський комбінат хлібопродуктів», код ЄДРПОУ 00954745. р/р 26006000106001 АКБ «Надра, МФО 323602 (28000, м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Садова, 1) на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, р/р 37171303901014, МФО 823016. код 23095859 в УДК Кіровоградської області, заборгованість із страхових внесків у сумі 13 252,44 грн. (тринадцять тисяч двісті п'ятдесят дві грн. 44 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1