Постанова

від 15.01.2010 по справі 7732/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 7732/09/1570

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2010 року 14 год. 00 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді          Корой С.М.

при секретарі судового засідання           Нейковій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до закритого акціонерного товариства «Аква» про стягнення боргу, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області звернулось до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Аква» в якому позивач просить стягнути з закритого акціонерного товариства «Аква» на користь управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області на рахунок №256043124444 у Ренійському відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу 425 470 гривень 50 копійок; на рахунок №256033134444 у Ренійському відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу 41 408 гривень 29 копійок.

13.11.2009 року в судовому засіданні представник позивача заявив уточнення до адміністративного позову згідно із якими управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області просить стягнути з рахунків: р\р26006004182001; р\р26004004182003, р\р26005004182002 в АКБ Імексбанк, МФО 328384 закритого акціонерного товариства „Аква" (код ЄДРПОУ 32173972, місцезнаходження: Одеська область, м.Рені, вул. Комсомольська буд.253) на користь управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі (Одеська обл., м.Рені, вул. Комсомольська, 157) на рахунок №256043124444 у Ренійському відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу 820 617,44 грн. та на рахунок №256033134444 у Ренійському відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу 56 627,34грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказаЕ, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» своєчасно та у повному обсязі не нараховував та не сплачував страхові внески по загальнообов'язковому пенсійному страхуванню, а так само не сплачено суми по нарахованим штрафним санкціям та пені у зв'язку з чим у відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області виникла заборгованість в сумі 877 244 гривні 78 копійки, яка на час розгляду справи судом відповідачем не відшкодована.

В судовому засіданні представник позивача - управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області підтримала позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просила суд задовольнити позов.

          Представник відповідача у судові засідання 31.07.2009 року, 13.11.2009р., 14.12.2009р. та 11.01.2010р. не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 46, 92, 96), заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим і справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до ч.б ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Розглянувши надані письмові докази та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

          Відповідно до довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України закрите акціонерне товариство «Аква» зареєстровано 19.02.2003 року Ренійською районною державною адміністрацією Одеської області за юридичною адресою: Одеська область, м.Рені, вул. Комсомольська, 253, код ЄДРПОУ- 32173972 (копія а.с. 9, 54 - 63).

          Закрите акціонерне товариство «Аква» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ренійському районі та відповідно до ст.ст.14,15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових і внесків.

Згідно пункту 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальниками є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

          Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності до положень ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно зі ст.3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Статтею 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються роботодавцями на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до ч.6 ст.20 цього Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду,

Згідно з п. 2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення. Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку (ст. 13 Закону).

Відповідно до ч.3 ст.106 цього Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідачу були направлені вимоги про сплату боргу №Ю-39 від 02.10.2008р., 04.11.2008р., 03.12.2008р., 05.01.2009р., 03.02.2009р. 03.03.2009р. та 02.04.2009р. Суми боргу за вимогами не сплачені на час розгляду справи судом.

За несвоєчасну сплату сум страхових внесків до ЗАТ „Аква" управлінням Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу 89426,27грн. та нараховано пеню у розмірі 27090,95 грн.. Відповідачем сплачено штраф у розмірі - 4638,53грн., та пені - 1429,84грн.(рішення від 17.09.2008р. №230).

Згідно з ч.14 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі якщо страхувальник отримав рішення про нарахування пені та накладення штрафу і не сплатив зазначені в них су ми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржив це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі.

Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 17.09.2008р. №230 та вимоги про сплату боргу відповідачем не оскаржені, суми боргу не сплачені.

Рішення та вимоги протягом 2008-2009рр. направлялися позивачем на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби Ренійського районного управління юстиції та постановами від 06.04 2009р. повернуті без виконання ( а.с. 26,27, 29, 31,33, 35, 37).

Відповідно до розрахунків заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування закритого акціонерного товариства «Аква», що підлягають сплаті з серпня 2008 року по жовтень 2009 року складає: по страховим внескам - 820 617 гривень 44 копійки, по штрафним фінансовим санкціям - 56 627 гривень 34 копійки (копії а.с.86-87).

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Законодавством не можуть встановлюватися , пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Частиною 1 н. 7 ст. 64 Закону визначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Згідно ст.15 Указу Президента України „Про положення про Пенсійний фонд України" від 01.03.2001р. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Визначення управлінь Пенсійного фонду в районах, містах і районах у містах як органів державної влади, що здійснюють владні управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого І постановою Правління ПФУ N 8-2 від 30.04.2002р.

Відповідно до покладених завдань управління контролює надходження страхових внесків та 1 інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у і встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій, застосовує фінансові санкції.

Сума заборгованості страхувальника є надходженням до ПФУ та використовується у відповідності з вищезазначеними функціями фонду.

Пунктом 7 ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено стягнення територіальними органами Пенсійного фонду сум страхових внесків з платників страхових внесків.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до закритого акціонерного товариства «Аква» про стягнення борг) в с умі 877 244 гривні 78 копійки є обгрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються наданими суду письмовими доказами, та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 4, 6, 11, 69-71, 86, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до закритого акціонерного товариства «Аква» про стягнення боргу в сумі 877 244 гривні 78 копійки - задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Аква» (р\р26006004182001; р\р26004004182003, р/р26005004182002 в АКБ Імексбанк, МФО 328384 код ЄДРПОУ - 32173972, юридична адреса: «Одеська область, м.Рені, вул. Комсомольська, 253 ) на користь управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі (Одеська області, м.Рені, вул. Комсомольська, 157,) на рахунок №256043124444 у Ренійському відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі - 820 617 (вісімсот двадцять тисяч шістсот сімнадцять) гривень 44 копійки та на рахунок №256033134444 у Ренійському відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу по штрафним фінансовим санкціям в розмірі 56 627 (п'ятдесят шість тисяч шістсот двадцять сім) гривень 34 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом двадцяти днів після подання І заяви про апеляційне оскарження, а також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 15.01.2010 року.

Суддя С.М. Корой

.