Рішення

від 09.10.2015 по справі 911/4265/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-23-25

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2015 р. Справа № 911/4265/15

За позовом Васильківської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем»

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та стягнення 56 814,43 грн

Суддя Горбасенко П.В.

За участю представників:

від позивача ОСОБА_1 (дов. № 369/09-28 від 15.06.2015);

від відповідача не з'явилися.

Обставини справи:

Васильківська міська рада (далі - позивач) звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» (далі - відповідач) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006, а саме: встановити розмір ставки орендної плати 8 % від оціночної вартості землі у відповідності до рішення Васильківської міської ради № 03.01-33п/ч-VI від 12.12.2012, стягнення з відповідача 56 814,43 грн заборгованості, з яких: 56 197,40 грн боргу з орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 та 617,03 грн пені.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ухиляється від внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006. Крім того, відповідач неналежним чином виконує свої зобов'язання за договором оренди в частині сплати орендної плати, у зв'язку з чим у останнього виникла заборгованість, яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.09.2015 порушено провадження у справі № 911/4265/15, розгляд справи призначено на 09.10.2015.

02.10.2015 до канцелярії господарського суду Київської області повернулася копія ухвали господарського суду Київської області від 17.09.2015, яка була направлена судом на юридичну адресу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Тракторна, 9). Примірник повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернутий органом поштового зв'язку з позначкою «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до п. 4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 роціВ» № 01-8/1228 від 02.06.2006 до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками „адресат вибувВ» , „адресат відсутнійВ» і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач вважається належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.

05.10.2015 до канцелярії господарського суду Київської області від позивача надійшла заява про зміну предмету позову (вх. № 23447/15 від 05.10.2015), згідно якої останній, до початку розгляду спору по суті, на підставі ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, змінив предмет позову та просив суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 шляхом зобов'язання відповідача ТОВ «Тандем» укласти з позивачем додаткову угоду до діючого договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 та встановити розмір річної орендної плати за земельну ділянку в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, стягнути з відповідача 56 814,43 грн заборгованості, з яких: 56 197 грн боргу з орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 та 617,03 грн пені. Вказана заява прийнята судом.

Представник позивача в судовому засіданні 09.10.2015 підтримав позов у повному обсязі.

Заяв чи клопотань про застосування позовної давності до вимог позивача відповідачем не заявлено.

Відповідач в судове засідання 09.10.2015 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

07.07.2006 між Васильківською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Тандем» (Орендар) на підставі рішення 3 сесії (2 засідання) Васильківської міської ради п'ятого скликання № 18.92-03-V від 31.05.2006 укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець зобов'язався передати в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 3210700000:04:030:0007), яка знаходиться по вул. Тракторній, 9-а в м. Василькові Київської області, а орендар - прийняти вказану земельну ділянку в оренду. Вказаний договір зареєстровано Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК від 07.07.2006 за № 040632600039.

Згідно п.п. 2., 3., 4. договору в оренду передається земельна ділянку загальною площею 0,145 га, в тому числі: під забудовою площею 0,0542 га; під проходами, проїздами та площадками площею 0,0908 га. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - нежилі приміщення (котельня та прибудова майстерні до котельні), які належать орендарю на праві власності згідно договору купівлі-продажу ВВТ № 516433 від 28.12.2004. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 217 616 грн (150,08 грн за 1 кв.м).

Договір укладено на 2 роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 6. договору).

Відповідно до п.п. 7., 8., 9. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок орендодавця у розмірі 5 відсотків нормативної грошової оцінки, що становить 10 880,80 грн на рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати до 30-го числа поточного місяця.

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п. 10 договору).

Згідно п.п. 12., 13. договору земельна ділянка передається в оренду для виробничих потреб та обслуговування існуючих нежитлових приміщень. Цільове призначення земельної ділянки - для комерційного використання.

Пунктом 26 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку.

На виконання п. 1 договору оренди позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення 0,145 га, яка знаходиться по вул. Тракторній, 9-а в м. Василькові під нежилим приміщенням, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 07.07.2006 (а.с. 18), підписаним та скріпленим печатками обох сторін договору.

03.10.2008 між Васильківською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Тандем» (Орендар) на підставі рішення 3 сесії (2 засідання) Васильківської міської ради п'ятого скликання № 18.92-03-V від 31.05.2006 укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006, згідно якої сторони погодили продовжити термін дії договору оренди від 07.07.2006 № 040632600039 на земельну ділянку (кадастровий номер 3210700000:04:030:0007) площею 0,145 га по вул. Тракторній, 9-а для виробничих потреб та обслуговування існуючих нежилих приміщень терміном на 10 років, встановлено розмір орендної плати за земельну ділянку в розмірі 4 відсотків від нормативної грошової оцінки (224 627,46 грн), що становить 8 985,10 грн.

Рішенням 52 сесії п'ятого скликання Васильківської міської ради № 09.163-52-V від 07.04.2010 встановлено розмір річної орендної плати за земельну ділянку при укладанні додаткової угоди № 2 до договору оренди № 040632600039 від 07.07.2006 ТОВ «Тандем» в розмірі 6 % нормативної грошової оцінки.

23.12.2010 між Васильківською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Тандем» (Орендар) на підставі рішення 3 сесії (2 засідання) Васильківської міської ради п'ятого скликання № 18.92-03-V від 31.05.2006 укладено додаткову угоду № 2 до договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006, згідно якої сторони погодили продовжити термін дії договору оренди від 07.07.2006 № 040632600039 на земельну ділянку (кадастровий номер 3210700000:04:030:0007) площею 0,145 га по вул. Тракторній, 9-а для виробничих потреб та обслуговування існуючих нежилих приміщень терміном до 03.10.2018, встановлено розмір орендної плати за земельну ділянку в розмірі 6 відсотків від нормативної грошової оцінки (272 946,67 грн), що становить 16 376,80 грн.

Рішенням 33 позачергової сесії шостого скликання Васильківської міської ради № 03.01-33 п/ч - VI від 12.12.2012 встановлено розмір річної орендної плати за земельну ділянку при укладанні додаткової угоди № 1 до договору оренди № 040632600039 від 23.12.2010 ТОВ «Тандем» в розмірі 8 % нормативної грошової оцінки.

Позивач звернувся до відповідача з листом № 118/09-29 від 22.04.2010 (а.с. 22), згідно якого просив останнього укласти додаткову угоду до діючого договору оренди № 040632600039 від 07.07.2006. Вказана вимога залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Листами від 25.06.2012, 15.08.2012, 05.12.2012, 18.03.2013, 22.04.2013 (а.с. 23, 25-27, 29) позивач просив відповідача погасити заборгованість за оренду земельних ділянок.

Крім того, судом встановлено, що листами № 321/09-29 від 21.05.2014 та № 243/09-29 від 06.04.2015 (а.с. 31-32) позивач просив відповідача звернутися до виконавчого комітету Васильківської міської ради для укладення додаткової угоди до договору оренди № 040632600039 від 07.07.2006 по зміні річної ставки за користування земельними ділянками, а також сплатити заборгованість по договору. Вказані вимоги залишені відповідачем без відповіді та задоволення, додаткова угода не складена, зміни до договору оренди земельної ділянки не внесені.

Крім того, як вбачається з наявних матеріалів справи, станом на момент прийняття судового рішення, відповідач має перед позивачем борг зі сплати орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 07.07.2006 за період з грудня 2010 року по липень 2015 року у сумі 56 197,40 грн.

Предметом позову, з урахуванням заяви про зміну предмету позову (а.с. 53), є вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 шляхом зобов'язання відповідача ТОВ «Тандем» укласти з позивачем додаткову угоду до діючого договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 та встановити розмір річної орендної плати за земельну ділянку в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, стягнути з відповідача 56 814,43 грн заборгованості, з яких: 56 197,40 грн боргу з орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 та 617,03 грн пені.

Суд встановив, що між сторонами виникли правовідносини з оренди землі.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Згідно статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Приписами статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендною платою за землю є платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно п. в) ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або оренду плату.

Відповідно до вимог статей 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 632 Цивільного кодексу України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у частині першій статті 21 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Приймаючи до уваги, що сторонами в договорі оренди (п. 10 договору) передбачено можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 04.07.2011 по справі № 41/81пд та пункті 2.19. Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" № 6 від 17.05.2011.

Крім того, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 01.07.2015 у справі № 916/1736/14.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (стаття 1, абзац 5 статті 5 Закону України "Про оцінку земель"). Тобто, нормативна грошова оцінка є основою для визначення розміру орендної плати, у зв'язки з чим зміна нормативно грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Зі змісту статті 18 Закону України "Про оцінку земель" вбачається, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз у 5 - 7 років.

Як визначено частиною першою статті 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно з частиною першою статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Суд встановив, що доказів визнання незаконним та скасування рішення 33 позачергової сесії шостого скликання Васильківської міської ради «Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю» № 03.01-33 п/ч - VI від 12.12.2012, яким встановлено розмір річної орендної плати за земельну ділянку при укладанні додаткової угоди до договору оренди № 040632600039 від 07.07.2006 ТОВ «Тандем» в розмірі 8 % нормативної грошової оцінки, до матеріалів справи не надано; станом на момент прийняття судового рішення додаткова угода не складена, зміни до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 не внесені; відповідач має перед позивачем борг зі сплати орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 07.07.2006 за період з грудня 2010 року по липень 2015 року у сумі 56 197,40 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 шляхом зобов'язання відповідача ТОВ «Тандем» укласти з позивачем додаткову угоду до діючого договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 та встановити розмір річної орендної плати за земельну ділянку в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, стягнути з відповідача 56 197,40 грн боргу з орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 є обґрунтованими, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами і відповідно підлягають задоволенню.

У зв'язку з неналежним виконанням відповідачем зобов'язання за договором оренди земельної ділянки від 07.07.2006, позивачем за період з 01.02.2015 по 31.07.2015 нараховано 617,03 грн пені на суму боргу 1 704,55 грн.

Частинами першою і третьою ст. 549 Цивільного кодексу України визначено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові в разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення.

У сфері господарювання згідно ч. 2 ст. 217 та ч. 1 ст. 230 ГК України застосовуються господарські санкції, зокрема, штрафні санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Відповідно до статті 3 Закону України „Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язаньВ» розмір пені не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Згідно ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 0,2 % несплаченої суми за кожний день прострочення (п. 11. договору).

Враховуючи положення вищезазначених норм, а також період нарахування пені, що вказаний позивачем в поданому ним розрахунку пені (а.с. 12-16), суд обмежив розмір пені подвійною обліковою ставкою НБУ. Відтак, арифметично вірний розмір пені, нарахованої за період з 01.02.2015 по 31.07.2015 складає загалом 474,19 грн. Відтак, вимога про стягнення 617,03 грн пені підлягає частковому задоволенню у розмірі 474,19 грн.

Відтак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 шляхом зобов'язання відповідача ТОВ «Тандем» укласти з позивачем додаткову угоду до діючого договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 та встановити розмір річної орендної плати за земельну ділянку в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, стягнути з відповідача 56 814,43 грн заборгованості, з яких: 56 197,40 грн боргу з орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 та 474,19 грн пені є обґрунтованими, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами і відповідно підлягають задоволенню

Позивачем за заявлену немайнову вимогу про внесення змін до договору та майнову вимогу про стягнення 56 814,43 грн сплачено 3 045 грн судового збору, хоча останній повинен був сплатити 2 436 грн (1 218 грн за немайнову вимогу та 1 218 грн за майнову вимогу), переплативши до Державного бюджету України 609 грн (3 045 грн - 2 436 грн). Враховуючи те, що позивач безпідставно сплатив до Державного бюджету України 609 грн судового збору (які він не повинен був сплачувати), а у суду відсутні підстави для їх стягнення з відповідача, а також часткове задоволення позовних вимог, суд дійшов висновку про стягнення з відповідача на користь позивача 2 432,94 грн судового збору.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Тракторна, буд. 9; ідентифікаційний код 32944815) укласти з Васильківською міською радою (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 2; ідентифікаційний код 34627780) додаткову угоду до діючого договору оренди земельної ділянки № 040632600039 від 07.07.2006 та встановити розмір річної орендної плати за земельну ділянку в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Тракторна, буд. 9; ідентифікаційний код 32944815) на користь Васильківської міської ради (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 2; ідентифікаційний код 34627780) 56 197 (п'ятдесят шість тисяч сто дев'яносто сім гривень) 40 коп. боргу з орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006, 474 (чотириста сімдесят чотири гривні) 19 коп. пені та 2 432 (дві тисячі чотириста тридцять дві гривні) 94 коп. судового збору.

4. У задоволенні решти позову - відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

.

Повне рішення складено: 13.10.2015

Суддя П.В.Горбасенко