Постанова

від 22.11.2011 по справі 14354/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2011 р. № 2а- 14354/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання - Дрижанові О.С.

за участю представників сторін -

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Товариства з додатковою відповідальністю "Госпвироби" про стягнення заборгованості встановив:

Позовні вимоги заявлені до ТОВ В«ГоспвиробиВ» про стягнення на користь УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова суми боргу з відшкодування пільгових пенсій в розмірі 2527,69 грн. У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримала у повному обсязі, просила позовні вимоги задовольнити, посилаючись на те, що відповідач не здійснив відшкодування суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на умовах встановлених п.6.4.,6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальникам та застрахованим особам внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженого постановою Правління ПФ України від 19.12.2003 року № 21-1 внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 2527,69 грн.

Представники відповідача у судовому засіданні адміністративний позов визнали частково в частині наявності заборгованості у розмірі 381,57 грн. В іншій частині позовних вимог просили позов залишити без задоволення, посилаючись на те, що вказана сума ними сплачена.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи суд зазначає наступне.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду в Червонозаводському районі м.Харкова як платник страхового внеску на обов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Пунктом 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування , збирання та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Відповідно до вимог ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» , п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відповідач зобов’язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

УПФУ у Червонозаводському районі м.Харкова відповідачу направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, згідно яких сума заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_4М; (за період квітень-травень 2011 року) ОСОБА_5 (за період травень-вересень 2011 року), та становить в загальній сумі 2527,69 грн., які відповідачем отримані та як встановлено із пояснень представника позивача не оскаржені .

Судовим розглядом встановлено, що відповідачем по справі відповідно до платіжних доручень № 34 від 27.05.2011 року, № 57 від 29.06.2011 року, № 105 від 30.08.2011 року, № 123 від 23.09.2011 року відповідачем по справі здійснено погашення сум виплат по відшкодуванню пільгових пенсій із зазначенням призначення платежу відповідно повідомлень № 4325/03-03 від 17.05.2011 року, № 5114/03-03 від 14.06.2011 року, № 6805/03-33 від 100.8.2011 року, № 7858/03-33 від 19.09.2011 року.

У судовому засіданні представники відповідача послалися на те, що ними згідно платіжних доручень, копії яких наявні у матеріалах справи здійснено сплату сум відшкодування пільгових пенсій за сп. № 2. Проте як зазначив представник позивача вказані суми, відповідно до ч.5 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»віднесені в рахунок сплати недоїмки в порядку календарної черговості її виникнення, що підтверджується випискою з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, внаслідок чого за підприємством рахується заборгованість за квітень-вересень поточного року.

З цього приводу суд зазначає наступне. Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками та застрахованими особами до Пенсійного фонду України, а також надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.03 р. та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р.

Приписами ч.5 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ч.6 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено здійснення зарахування платежів в рахунок погашення заборгованості минулих періодів в порядку календарної черговості їх надходження.

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страховим внеском - є кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року у підприємств, які є платниками збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "Б"-"З" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підприємства та організації з коштів, призначених на оплати праці, вносять в Пенсійний фонд України плату, яка покриває витрати на виплату пенсій на підставі пунктів "Б"-"З" даної статті в розмірі 100 % від виплаченої пенсії.

Виходячи із системного аналізу вказаних норм, суд приходить до висновку, що витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за своєю природою не є внеском на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а тому до них не можуть бути застосовані положення нормативних актів стосовно зарахування внесків в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що відповідачем по справі сума заборгованості по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 2146,12 грн. погашена у повному обсязі, та вважає адміністративний позов таким, що підлягає частковому задоволенню у розмірі 381,57 грн.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14,35,94, ч.ч.1,2 ст.160, ст.161, ч.1 ст.162, ст.163 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Товариства з додатковою відповідальністю "Госпвироби" про стягнення заборгованості - задовольнити частково

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Госпвироби" (м. Харків, 61010, вул. 1-ї ОСОБА_6, 60 код ЄДРПОУ 37090587 р/р НОМЕР_1, МФО 351629 ВАТ "Мегабанк" м.Харків) на користь УПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ї ОСОБА_6, 15, код 22682342, р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) суму заборгованості у розмірі 381,57 грн. (триста вісімдесят одна гривня 57копійок)

В іншій частині позовних вимог позов залишити без задоволення

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 25 листопада 2011 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.