Ухвала

від 12.10.2015 по справі 820/13085/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

12 жовтня 2015 р.                                                                                 Справа № 820/13085/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ", про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області (правонаступник - Головне управління Держпраці у Харківській області), звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

          Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 року задоволено адміністративний позов Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ", про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" код ЄДРПОУ 35073025, розташованого за адресою: 61054, м. Харків, вул. Механізаторська, б. 6-А, шляхом зупинення експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: - баштового крану КБ 408 реєстр. №036639, розташованого за адресою: м. Харків, пр-т Гагаріна, 24-Д; - баштових вантажопідіймальних кранів КБ 408 реєстр. №35189 та КБ 405-1А реєстр. №33680, розташованих за адресою: м. Харків, вул. Челюскінців, 1А. у зв'язку із загрозою життю і здоров'ю людей, постанову звернено до негайного виконання.

Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 року набрала законної сили.

Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" 06.10.2015 року звернулося до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду зазначеної справи, а саме заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення експлуатації (застосування) баштового вантажопідіймального крану КБ 408 реєстр. №35189, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Челюскінців, 1А.

В обґрунтування заяви Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" зазначив, що кран був демонтований, перевезений і змонтований на будівництві житлового будинку по вулиці Котлова,76А. Після монтажу на новому об'єкті крану було проведено експертне обстеження і повне технічне випробовування, що підтверджується висновками Східного ЕТЦ. Заявником також зазначено, що 24.09.2015 року баштовий кран КБ-408 зав.№716, рег.№35189 був перереєстрований у зв'язку зі зміною власника і на 30.09.2015р. має зав.№716 рег.№037504.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені відповідно до вимог процесуального законодавства, від представників сторін надійшли клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Представником Головного управління Держпраці у Харківській області 12.10.2015 року через канцелярію суду надано заяву, відповідно до змісту якої Головне управління Держпраці у Харківській області не заперечує проти задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 року допущено заміну позивача - Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області у справі №820/13085/14 за адміністративним позовом Теритоіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській обалсті до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду його правонаступником - Головним управлінням Держпраці у Харківській області.

          Відповідно до ч.ч.13-14 ст.183-6 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

          Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття в судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву в порядку письмового провадження.

          За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

          Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає, що заява про скасування заходів реагування шляхом зупинення експлуатації (застосування) баштового вантажопідіймального крану КБ 408 реєстр. №35189, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Челюскінців, 1А підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 року задоволено адміністративний позов Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ", про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" код ЄДРПОУ 35073025, розташованого за адресою: 61054, м. Харків, вул. Механізаторська, б. 6-А, шляхом зупинення експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, у тому числі, баштового вантажопідіймального крану КБ 408 реєстр. №35189, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Челюскінців, 1А, у зв'язку із загрозою життю і здоров'ю людей.

Підставою для визначення способу виконання судового рішення про застосування зазначених заходів реагування у сфері державного нагляду слугувало те, що в ході розгляду справи встановлено факт експлуатації відповідачем баштового вантажопідіймального крану КБ 408 реєстр. №35189 з порушеннями правил, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме:

- відсутні результати періодичного огляду кранової колії з результатами перевірки стану елементів верхньої будови рейкової колії баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 п. 7.4.21 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів"; п. 2 НПАОП 00.0-5.20-94 "Типова інструкція для інженерно-технічних працівників, які здійснюють нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів"; п. 2 НПАОП 00.0-5.07-94 2Типова інструкція для осіб, відповідальних за утримання вантажопідіймальних кранів в справному стані";

- не призначено особу, що здійснює відомчій нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією кранової колії та особу, відповідальну за утримання кранової колії баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 в справному стані. п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

          - стики рейок кранової колії баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 скріплені не повною кількістю болтів. п. 2.24 СНиП 3.08.01-85 "Механізація будівельного виробництва. Рейкові колії баштових кранів";

- зазори у стиках рейок колії баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 перевищує встановлені нормами 6мм. додаток 2 до п. 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- відсутнє маркування противаги баштового крану КБ 408 реєстр. №35189 п. 4.14 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- вздовж рейкової колії баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 не встановлені знаки безпеки. п. 2.37 СНиП 3.08.01-85 "Механізація будівельного виробництва. Рейкові колії баштових кранів";

- увідний пристрій баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 не замикається на замок у вимкненому стані. п. 4.9.6 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- сколи бетону в балках кранової колії баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 додаток 3 до п. 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- протиугінні пристрої баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 не відповідають паспортам вантажопідіймальних кранів (використовуються саморобні дерев'яні клини). п. 4.11.22 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- не проведено експертне обстеження та позачерговий технічний огляд після закінчення граничного строку експлуатації баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 п. 7.3.9 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- відсутні протоколи перевірки стану ізоляції електропроводки крану та величини їх опору, та кранової колії баштового крану КБ 408 реєстр. №35189 п. 7.3.10 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- відсутня проектна документація на кранову колію з результатами нівелювання та актом здачі-прийняття колії баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 п. 4.19.11 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- відсутні акти огляду металоконструкція, обладнання та кріпильних виробів перед проведенням монтажу вантажопідіймальних баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 п. 5.3.4 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів";

- відсутні акти відповідності монтажних робіт та наладки вантажопідіймальних баштового крану КБ 408 реєстр. № 35189 п.5.3.5 НПАОП 0.00-1.01-07 "Правила будови та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів".

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорту крану баштового пересувного типу індекс КБ-408 24.09.2015 року баштовий кран рег.№35189 був перереєстровано із присвоєнням номеру №037504.

До матеріалів справи заявником надано висновок експертизи Державного підприємства "Східний експертно-технічний центр Держпраці" №63.2.-09-1297.15 за результатами експертного обстеження баштового крану КБ-408.00.00.000 00.02 вантажопідіймальністю 10,0 т, заводський №716, відповідно до якого проведено обстеження баштового крану заводський №716, реєстраційний №, проведеного з метою визначення можливості, строків та умов його подальшої безпечної експлуатації в зв'язку з закінченням граничного строку експлуатації згідно вимог НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів".

Відповідно до протоколу візуально-оптичного огляду металоконструкції крану №1894-ВО від 14.09.2015 року (додаток №1), протоколу вимірювання відхилення форми основних елементів металоконструкцій №1894-ВВ від 14.09.2015 року (додаток №2), протоколу ультразвукової товщинометрії елементів металоконструкції крану №1894-UT від 14.09.2015 року (додаток №3), додатків №№ 4, 5, результати контролю задовільні.

Відповідно до висновку експертизи Державного підприємства "Східний експертно-технічний центр Держпраці" №63.2.-09-1297.15 баштовий кран КБ-408.00.00.000 00.02 заводський №716, може бути допущений до подальшої експлуатації на паспортних параметрах ло 14.09.2017 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування в частині встановлення способу виконання судового рішення шляхом зупинення експлуатації баштового вантажопідіймального крану КБ 408 реєстр. №35189, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Челюскінців, 1А, застосованого судом за результатом розгляду справи, усунуті Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ", у зв'язку з чим заява Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду є обґрунтованою, а застосовані судом заходи реагування у сфері державного нагляду підлягають частковому скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, що були застосовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 року за результатом розгляду справи №820/13085/14 за позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДТОРГ", про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду в частині встановленого способу виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 щодо зупинення експлуатації баштового вантажопідіймального крану КБ 408 реєстр. №35189 (на момент розгляду заяви - КБ 408 реєстр. №037504), розташованого за адресою: м. Харків, вул.Челюскінців, 1А (на момент розгляду заяви - м. Харків, вул.Котлова, 76) .

Ухвала оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                                 Нуруллаєв І.С.