Рішення

від 24.12.2008 по справі 40/191-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2008 р. Справа № 40/191-08

вх. № 7214/4-40

Суддя господарського суд у

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

позивача - Перепеліцин Г.Б., голова, Нестерук Ю.С., дов. від 05 .12.2008 року відповідача - 1. Вороно ва Ю.В., дов. № 08-11/4211/2-07 від 13.10.2008 року, 2. не з*явився 3-ї особи Воронова Ю.В., дов. № 18454 від 29.12.2007 року

розглянувши справу за поз овом Об*єднання співвласн иків багатоквартирного буди нку "Сумська 7", м. Харків

до 1. Харківської місько ї ради Харківської області, м . Харків,

2. Суб*єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4, м. Харків 3-я особа Упр авління комунального майна т а приватизації Департаменту економіки та комунального м айна Харківської міської рад и, м. Харків

про визнання нечинним ріше ння

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовн ою заявою, в якій просить суд в изнати нечинним рішення 23 сес ії Харківської міської ради Харківської області 5 склика ння від 20 червня 2008 року № 172/08 "Про внесення змін та доповнень д о Програми приватизації та в ідчуження об' єктів комунал ьної власності територіальн ої громади м. Харкова на 2007-2011 ро ки" в частині включення до пер еліку об' єктів комунальної власності, які пропонуються на розгляд для прийняття ріш ення про їх приватизацію (від чуження) шляхом викупу нежит лової будівлі, що перебуває у користуванні суб' єкта підп риємницької діяльності-фізи чної особи ОСОБА_4 та знах одиться по АДРЕСА_1 в м. Хар кові загальною площею 35,8 кв.м., літ. "И-1" (уборна, туалет), згідно пункту 13 додатку № 1 до рішення 23 сесії Харківської міської р ади 5 скликання від 20 червня 2008 р оку № 172/08.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримує за явлені позовні вимоги і прос ить їх задовольнити у повном у обсязі.

Представник першого відпо відача - Харківської міської ради у судовому засіданні і у наданому відзиві на позовну заяву проти позову заперечу є, посилаючись на відсутніст ь правових підстав його задо волення, встановлених законо м. Також у наданому клопотанн і просить розгляд справи від класти та зобов*язати позива ча направити на адресу Харкі вської міської ради копії до кументів, доданих до позовно ї заяви.

Представник другого відпо відача - Суб' єкта підприємн ицької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4 у судове зас ідання не з' явився, відзив н а позовну заяву суду не надав , про день і час розгляду справ и був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи - Управління комунального ма йна та приватизації Департам енту економіки та комунально го майна Харківської міської ради у судовому засіданні та у наданому клопотанні проси ть суд зобов*язати позивача н аправити на адресу Управлінн я комунального майна та прив атизації Департаменту еконо міки та комунального майна Х арківської міської ради позо вну заяву і додані до неї доку менти.

Представник позивача прот и клопотання першого відпові дача про відкладення розгляд у справи та зобов*язання пози вача направити на адресу Хар ківської міської ради копії документів, доданих до позов ної заяви та проти клопотанн я третьої особи про зобов*яза ня позивача направити на адр есу Управління комунального майна та приватизації Депар таменту економіки та комунал ьного майна Харківської місь кої ради позовну заяву і дода ні до неї документи заперечу є.

Суд, дослідивши матеріали с прави, вважає за необхідне у з адоволенні клопотання першо го відповідача про відкладен ня розгляду справи та зобов*я зання позивача направити на адресу Харківської міської р ади копії документів, додани х до позовної заяви та у задов оленні клопотання третьої ос оби про зобов*язаня позивача направити на адресу Управлі ння комунального майна та пр иватизації Департаменту еко номіки та комунального майна Харківської міської ради по зовну заяву і додані до неї до кументи відмовити.

У судовому засіданні 23 груд ня 2008 року було оголошено пере рву до 24 грудня 2008 року до 15 годи н 30 хвилин з метою виготовленн я повного тексту процесуальн ого документа.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників позивача, першог о відповідача та третьої осо би, судом встановлено наступ не.

Позивач по справі - Об' єдна ння співвласників багатоква ртирного будинку "Сумська 7" бу ло створене співвласниками к вартир у будинку по АДРЕСА_ 1 в місті Харкові з метою заб езпечення захисту прав його членів та дотримання ними об ов' язків щодо належного утр имання та використання непод ільного і загального майна ж итлового комплексу, забезпеч ення своєчасного надходженн я коштів для сплати всіх плат ежів, передбачених законодав ством та статутними документ ами. З метою виконання статут них завдань позивач набув пр аво власності на земельну ді лянку, яка розташована під ба гатоквартирним житловим буд инком по АДРЕСА_1 в міста Х аркові, яке засвідчене Держа вним актом на право власност і на земельну ділянку серія Я Е № 511333 від 05 серпня 2008 року, копія якого перебуває у матеріала х справи.

Як було встановлено судом, п озивачем, відповідно до прип исів статті 11 Закону України " Про об' єднання співвласник ів багатоквартирного будинк у" та Порядку передачі житлов ого комплексу або його части ни з балансу на баланс, затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтн я 2002 року, № 1521, вжито низку дій що до передачі на його баланс ча стини житлового комплексу по АДРЕСА_1 в місті Харкові, щ о підтверджується наказом Уп равління житлового господар ства Департаменту житлово-ко мунального господарства та е нергетики Виконавчого коміт ету Харківської міської ради Харківської області № 114 від 04 червня 2008 року, копія якого пер ебуває у матеріалах справи.

Харківська міська рада Хар ківської області рішенням 23 с есії 5 скликання від 20 червня 200 8 року № 172/08 "Про внесення змін т а доповнень до Програми прив атизації та відчуження об' є ктів комунальної власності т ериторіальної громади м. Хар кова на 2007-2011 роки" внесла до пер еліку об' єктів комунальної власності, які пропонуються на розгляд для прийняття ріш ення про їх приватизацію (від чуження) шляхом продажу нежи тлової будівлі (уборної, туал ету), що перебуває у користува нні суб' єкта підприємницьк ої діяльності-фізичної особи ОСОБА_4 та знаходиться по АДРЕСА_1 в м. Харкові загал ьною площею 35,8 кв.м. (пункт 13 дод атку № 1 до рішення 23 сесії Харк івської міської ради 5 склика ння від 20 червня 2008 року № 172/08).

Проте вказане рішення перш ого відповідача було винесен о з порушенням норм чинного з аконодавства України, а саме порушенням приписів Закону України "Про об' єднання спі ввласників багатоквартирно го будинку" та Порядку переда чі житлового комплексу або й ого частини з балансу на бала нс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року, № 1521 та воно підлягає визнанню нечинним з таких підстав.

Оскаржуваним рішенням пер ший відповідач включив до пе реліку об' єктів комунально ї власності, які пропонуютьс я на розгляд для прийняття рі шення про їх приватизацію (ві дчуження) шляхом викупу туал ет (уборну), літ. "И-1", що розташов ана по АДРЕСА_1 в місті Хар кові та прибудована до житло вого комплексу по АДРЕСА_1 в місті Харкові, процедура пе редачі якого на баланс позив ача триває на сьогодні. Як вст ановлено судом, другий відпо відач користувався названим нежитловим приміщенням на п ідставі договору оренди №1625 н ежитлового приміщення (будів лі) від 07 вересня 2005 року, яке пер ебуває у власності територіа льної громади м. Харкова в осо бі Харківської міської ради, що підтверджується листом К омунального підприємства "Ха рківське міське бюро технічн ої інвентаризації" № 23-92901 від 15 в ересня 2008 року, копія якого пер ебуває у матеріалах справи.

Суд вважає за необхідне заз начити, що реалізація вказан ого оскаржуваного рішення пе ршого відповідача порушує пр аво позивача на передачу на й ого баланс частини житлового комплексу по АДРЕСА_1 в мі сті Харкові, до складу якого, о крім іншого, входять споруди та інженерні мережі, що розта шовані у прибудові, дії щодо п риватизації якої вживає друг ий відповідач. Адже без отрим ання на баланс споруд та інже нерних мереж, розташованих у нежитловій будівлі по АДРЕ СА_1 в місті Харкові, передач а на баланс позивача частини житлового комплексу по АДР ЕСА_1 в місті Харкові є загал ом неможливою.

Згідно частини 1 статті 11 Зак ону України "Про об' єднання співвласників багатокварти рного будинку" об' єднання п ісля набуття статусу юридичн ої особи може прийняти на вла сний баланс весь житловий ко мплекс. У статті 1 вказаного за кону житловий комплекс визна чається як єдиний комплекс н ерухомого майна, що утворени й земельною ділянкою в устан овлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною р азом із спорудами та інженер ними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс. Згідно пункту 2 Порядку перед ачі житлового комплексу або його частини з балансу на бал анс, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року, № 1521 загаль ні збори об' єднання вирішую ть питання про прийняття жит лового комплексу на баланс о б' єднання.

Суд вважає, що зазначені нор ми чинного законодавства вка зують на безпосереднє поруше ння першим відповідачем при винесенні оскаржуваного ріш ення права позивача на прийн яття на баланс частини житло вого комплексу по АДРЕСА_1 в місті Харкові, до складу як ого, окрім іншого, входять спо руди та інженерні мережі жит лового комплексу по АДРЕСА _1, що розташовані в нежитлов ій будівлі літ. "И-1" по АДРЕСА _1 в місті Харкові. Видання ос каржуваного рішення позивач ем всупереч наведеним припис ам чинного законодавства Укр аїни є підставою для визнанн я його нечинним в частині про понування для прийняття ріше ння про приватизацію (відчуж ення) шляхом викупу нежитлов ої будівлі (туалету, уборної) л іт. "И-1" по АДРЕСА_1 в місті Ха ркові.

Доводи першого відповідач а, викладені у відзиві на позо вну заяву, в частині непідвід омчості даного спору господа рському суду є необґрунтован ими з таких підстав.

Як було встановлено судом, м іж першим та другим відповід ачем було укладено договір о ренди №1625 нежитлового приміще ння (будівлі) від 07 вересня 2005 ро ку, на підставі якого другий в ідповідач користувався спір ним приміщенням. Укладення з азначеного договору оренди в казує на встановлення між ві дповідачами на підставі госп одарського договору господа рських відносин, внаслідок ч ого й стало можливим прийнят тя оспорювань рішення щодо п риватизації відчуження) шлях ом викупу нежитлової будівлі (туалету, уборної) літ. "И-1" по АДРЕСА_1 в місті Харкові. Оск ільки згідно частини 1 статті 12 Господарського кодексу Укр аїни господарським судам під відомчі справи у спорах, що ви никають при укладанні, зміні , розірванні і виконанні госп одарських договорів, у тому ч ислі щодо приватизації майна , то даний спір є підвідомчий г осподарському суду.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги позивача законним и, обґрунтованими, підтвердж еними матеріалами справи і т акими, що підлягають задовол енню.

Відповідно до статті 44 та ст атті 49 Господарського процес уального кодексу України вит рати по сплаті державного ми та та витрати на інформаційн е-технічне забезпечення судо вого процесу, у разі задоволе ння позовних вимог, покладає ться на відповідачів.

Згідно статті 68 Господарськ ого процесуального кодексу У країни питання про скасуванн я забезпечення позову вирішу ється господарським судом, щ о розглядає справу, із зазнач енням про це в рішенні чи ухва лі.

Приймаючи до уваги, що пункт ом 10 роз*яснення Вищого арбіт ражного суду України від 23 сер пня 1994 року № 02-5/611 "Про деяки пита ння практики застосування за ходів до забезпечення позову " передбачено, що забезпеченн я позову застосовується як г арантія задоволення законни х вимог позивача, господарсь кий суд не повинен скасовува ти вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу йо го виконання, за винятком вип адків, коли потреба у забезпе ченні позову з тих чи інших пр ичин відпала або змінились п евні обвставини, що спричини лися до застосування заходів забезпечення позову, суд вва жає за необхідне пункт 5 ухвал и господарського суду від 02 жо втня 2008 року про порушення про вадження по справі скасувати .

На підставі викладеного та керуючись статтею 11 Закону Ук раїни "Про об' єднання співв ласників багатоквартирного будинку", Порядку передачі жи тлового комплексу або його ч астини з балансу на баланс, за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 11 ж овтня 2002 року, № 1521, статтями 6, 8, 18, 1 24, 129 Конституції України, статт ями 1, 4, 12, 43, 47-49, 82-85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні клопота ння першого відповідача про відкладення розглядусправи та зобов*язання позивача нап равити на адресу Харківської міської ради копії документ ів, доданих до позовної заяви відмовити.

У задоволенні клопотання т ретьої особи про зобов*язаня позивача направити на адрес у Управління комунального ма йна та приватизації Департам енту економіки та комунально го майна Харківської міської ради позовну заяву і додані д о неї документи відмовити.

Позовні вимоги задовольни ти.

Визнати нечинним рішення 23 сесії Харківської міської ра ди Харківської області 5 скли кання від 20 червня 2008 року № 172/08 "П ро внесення змін та доповнен ь до Програми приватизації т а відчуження об' єктів комун альної власності територіал ьної громади м. Харкова на 2007-2011 роки" в частині включення до п ереліку об' єктів комунальн ої власності, які пропонують ся на розгляд для прийняття р ішення про їх приватизацію (в ідчуження) шляхом викупу неж итлової будівлі, що перебува є у користуванні суб' єкта п ідприємницької діяльності-ф ізичної особи ОСОБА_4 та з находиться по АДРЕСА_1 в м . Харкові загальною площею 35,8 к в.м., літ. "И-1" (уборна, туалет), згі дно пункту 13 додатку № 1 до ріше ння 23 сесії Харківської міськ ої ради 5 скликання від 20 червн я 2008 року № 172/08.

Стягнути з Харківської міс ької ради Харківської област і (61007, м. Харків, майдан Конститу ції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) на користь Об' єднання співвласників б агатоквартирного будинку "Су мська 7" (61057, м. Харків, вулиця Сум ська, 7, код ЄДРПОУ 35474403) 42,50 грн. дер жавного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне заб езпечення судового процесу.

Стягнути з Суб' єкта підп риємницької діяльності-фізи чної особи ОСОБА_4 (місце п роживання: 61000, АДРЕСА_2 іден тифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Об' єднання спі ввласників багатоквартирно го будинку "Сумська 7" (61057, м. Харк ів, вулиця Сумська, 7, код ЄДРПО У 35474403) 42,50 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Пункт п*ятий ухвали господа рського суду про порушення п ровадження у справі від 02 жовт ня 2008 року, яким було зупинено в иконання рішення 23 сесії Харк івської міської ради Харківс ької області 5 скликання від 20 червня 2008 року № 172/08 "Про внесенн я змін та доповнень до Програ ми приватизації та відчуженн я об*єктів комунальної власн ості територіальної громади м. Харкова на 2007-2011 роки" в частин і включення до переліку об*єк тів комунальної власності, я кі пропонуються на розгляд д ля прийняття рішення про їх п риватизацію (відчуження) шля хом викупу нежитлової будівл і, що перебуває у користуванн і суб*єкта підприємницької д іяльності - фізичної особи ОСОБА_4 та знаходиться по АДРЕСА_1 в м. Харкові загальн ою площею 35,8 кв.м., літ. "И-1" (уборна , туалет), згідно пункту 13 додат ку № 1 до рішення 23 сесії Харків ської міської ради 5 скликанн я від 20 червня 2008 року № 172/08 до роз гляду справи по суті та зобор онено Харківській міській ра ді Харківської області (місц езнаходження: 61003, місто Харків , площа Конституції, 7, код ЄДРП ОУ 04059243) суб*єкту підприємницьк ої діяльності - фізичній особ і ОСОБА_4 (місце проживанн я: 61000, АДРЕСА_2, ідентифікаці йний номер НОМЕР_1) та будь -яким іншим особам вчиняти бу дь-які дії, спрямовані на вико нання пункту 13 додатку № 1 до рі шення 23 сесії Харківської міс ької ради Харківської област і 5 скликання від 20 червня 2008 рок у № 172/08 "Про внесення змін та доп овнень до Програми приватиза ції та відчуження суб*єктів к омунальної власності терито ріальної громади м. Харкова н а 2007-2011 роки" в частині приватиза ції (відчуження) шляхом викуп у нежитлової будівлі, що пере буває у користуванні суб*єкт а підприємницької діяльност і - фізичної особи ОСОБА_4 т а знаходиться по АДРЕСА_1 в м. Харкові загальною площею 35,8 кв.м., літ. "И-1" (уборна, туалет) д о розгляду справи по суті. - ск асувати.

Повний текст рішення підпи саний 24.12.2008 року

Суддя