Постанова

від 05.01.2011 по справі 2а-153/11

СНЯТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-153/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" січня 2011 р. м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся у Снятинський районний суд Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області в якому просить суд поновити пропущений строк для звернення до суду та зобов`язати відповідача нарахувати недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.12.2010 р. Обґрунтовує позов тим, що відповідно до ст.1 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»належить до соціальної групи В«діти війниВ» , так як 1937р.н., і на 02.09.1934 року - час закінчення Другої світової війни, позивачу не виповнилося 18 років. На обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що згідно ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»дітям війни пенсія підвищується на 30% мінімального розміру пенсії за віком. Вказана норма вступила в дію з 01.01.2006 року. Однак, така допомога не виплачувалась.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Відповідач подав письмові заперечення, зазначає, що Законом України В«Про державний бюджет на 2006р.В»та В«Про державний бюджет на 2007р.В»було зупинено дію п.6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , а тому вимоги позивача за цей період є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві. Законом України В«Про державний бюджет на 2008р.В»та В«Про внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ»було внесено зміни до ст.6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , де було передбачено, що підвищення пенсії дітям війни виплачується в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, вважає, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду, що згідно ч.1 ст.100 КАС України є підставою для відмови у задоволенні позову, на чому наполягає.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини, які склалися між позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області, регулюються Конституцією України, Законом України В«Про соціальний захист дітей війниВ»від 18 листопада 2004 року №2195-ІV з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №2195), рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007.

Судом встановлено, що позивач відноситься до соціальної групи В«Діти війниВ»відповідно до вимог ст.1 Закону №2195. Позивач є пенсіонером за віком, пенсію отримує в Управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області. Цей статус позивача відповідачем не заперечено, крім того статус В«діти війниВ»визначається автоматично по даті народження пенсіонера в діапазоні від 1927р. по 1945р.

Відповідно до ст. 6 Закону № 2195, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вказана норма діє з 01 січня 2006 року. А у відповідності до ст.7 вище згаданого закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює Управління, яке є відповідачем у даній справі.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі та отримує пенсію за віком. Управління позивачу виплачує надбавку до пенсії як дитині війни - з січня по березень 2008 року - 47,00 грн., з квітня 2008 року - 48,10 грн., з липня 2008 року - 48,20 грн., з жовтня 2008 року - 49,80 грн.

Розмір мінімальної пенсії за віком, згідно ч.3 ст.46 Конституції України, ст.ст.1, 2 Закону України В«Про прожитковий мінімумВ»від 15 липня 1999 року №966 повинен бути не нижче прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Частиною 3 ст.46 Конституції України передбачено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму встановленого законом.

На даний час розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ»№ 1058-IV і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Таким чином, розмір мінімальної пенсії за віком для осіб пенсійного віку повинен дорівнювати прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача базуються на законі, обґрунтовані і доведені, тому слід зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплачувати недоплачену, як дитині війни щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01 грудня 2010 року.

Керуючись ст.ст. 21, 24, 46, 55, 124 Конституції України, Законом України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , ст.ст. 99, 159, 161-163, 183 2 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду по відношенню до виплати недоплаченої соціальної допомоги ОСОБА_1, як дитині війни згідно Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» .

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплачувати з 01 грудня 2010 року ОСОБА_1, як дитині війни щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з врахуванням проведених виплат.

Згідно ст. 256 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.

Про виконання постанови повідомити суд в місячний термін.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського райсуду Собко В.М.