Постанова

від 29.09.2015 по справі 822/4526/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/4526/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:прокурора представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області третьої особи розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції , третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції про скасування рішення.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що рішення Старокостянтинівського районного суду від 29.01.2014 року по справі № 683/3700/13-ц, яке набрало законної сили, не може бути виконано без скасування в судовому порядку рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 1505977 від 09.04.2013 року.

Прокурор та представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві та просили задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Третя особа проти задоволення позову не заперечувала.

Заслухавши пояснення прокурора, представника - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третьої особи, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Суд встановив, що рішенням Старокостянтинівського районного суду від 29.01.2014 в справі № 683/3700/13-ц частково задоволено позов Старокостянтинівського міжрайонного прокурора та визнано незаконним і скасовано розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації №189/2012-р від 18.05.2012 року в частині надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га із земель державної власності (землі резерву, запасу сільськогосподарського призначення) для ведення особистого селянського господарства з послідуючою передачею у приватну власність за межами населеного пункту на території Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 435/2012-р від 11.12.2012 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2,0 га (кадастровий номер 6824281700:04:030:0007).

Визнано недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ № 239245 індексний номер 2193080 на земельну ділянку, кадастровий номер 6824281700:04:030:0007, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту на території Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району, право власності на яку зареєстровано Реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області за ОСОБА_3 09.04.2013 року

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стосовно позовної вимоги міжрайонного прокурора про скасування рішення Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції від 09.04.2013 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, № 1505977 в мотивувальній частині рішення від 29.01.2014 року суд зазначив, що вона розцінюється судом як передчасна, оскільки скасування правовстановлюючого документа, в даному випадку, свідоцтва про право власності на нерухоме майно на земельну ділянку, є підставою для анулювання (скасування) даного рішення про його державну реєстрацію.

28.08.2015 року Старокостянтинівською міжрайонною прокуратурою до Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції подано заяву про внесення запису про скасування державної реєстрації права власності форма власності: приватна, розмір частки: 1 за номером 602610 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 37575768242.

28.08.2015 року рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції № 23982450 Старокостянтинівському міжрайонному прокурору відмовлено у внесенні запису про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку форма власності: приватна, розмір частки: 1 за номером 602610 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 37575768242, що розташована за адресою Хмельницька область, Старокостянтинівський район, Веснянська сільська рада, кадастровий номер 6824281700:04:030:0007, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Причиною відмови зазначено п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування записів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №3502/5 від 12.12.2011 року. Зокрема, відсутність рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Суд вирішуючи спір по суті виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-IV від 01.07.2004 року державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМ України, від 17.10.2013 року № 868 (далі - Порядок), для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Оскільки рішенням Старокостянтинівського районного суду від 29.01.2014 року скасовано розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації №189/2012-р від 18.05.2012 року, розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 435/2012-р від 11.12.2012 року на підставі яких здійснювалась державна реєстрація права власності на вказану земельну ділянку, тому, суд приходить до висновку, що рішення відповідача про державну реєстрацію також підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Дослідивши всі обставини справи та враховуючи визнання відповідачем та третьою особою адмінстративного позову, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 1505977 від 09.04.2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 02 жовтня 2015 року

Суддя /підпис/ОСОБА_1 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1