Рішення

від 13.10.2015 по справі 914/4394/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2015р. Справа№ 914/4394/13

За позовом: Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Експерт-Інвест», м. Львів,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 Держгеокадастру у м.Львові Львівської області, м.Львів,

про внесення змін у договір оренди земельної ділянки.

Суддя Яворський Б.І.

при секретарі Кубара А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: ОСОБА_3,

від третьої особи: ОСОБА_4

На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експерт-Інвест» про внесення змін в договір оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 20.11.2013р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 03.12.2013р.

Ухвалою суду від 03.12.2013р. залучено до у справі третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 Держземагенства у м. Львові Львівської області (17.08.2015 р. реорганізовано шляхом приєднання до ОСОБА_1 Держгеокадастру у м. Львові) та зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 17.09.2015 р. провадження у справі поновлено та призначено справу до судового розгляду на 28.09.2015 р. Розгляд справи відкладався на 13.10.2015 р.

У судовому засіданні 13.10.2015 р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив внести зміни до договору оренди землі від 06.06.2008 р., виклавши п.5 в такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1' 341' 095,97 грн.»; внести зміни в п.9 договору оренди землі від 06.06.2008 р., виклавши його в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у розмірі 40' 232,00 грн. в рік, що становить 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок №33214815700007 ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 38007662, отримувач міський бюджет Шевченківського району, код платежу 13050500 до 30-го числа місяця наступного за звітним».

У судовому засіданні 13.10.2015р. представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових поясненнях. Зокрема, зазначив, що станом на 13.10.2015 р. відсутні підстави для задоволення позову, оскільки ухвала Львівської міської ради від 18.06.2009 р. №2712, на підставі якої позивач просить внести зміни в договір оренди, втратила чинність з 01.01.2015 р.

Представник третьої особи у судовому засіданні 13.10.2015 р. просив прийняти законне рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

06.06.2008р. між Львівською міською радою (орендодавець, позивач по справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Експерт-Інвест» (орендар, відповідач по справі) було укладено договір оренди землі, згідно з яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. ОСОБА_5 - вул. Замарстинівська для будівництва та обслуговування торгово-громадського, офісно-готельного і житлового комплексу. Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка, кадастровий №4610137500:03:002:0043, загальною площею 0,0543га, у тому числі озеленення - 0,0543 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 282' 229,68 грн. (п.5 договору). Договір укладено на 49 років до 29.05.2057 р. (п.8 договору).

Відповідно до п.9. орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 8' 466,89 грн. в рік.

Рішенням Львівської міської ради від 18.06.2009 р. №2712 затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Львова.

Листом №40/3/499 від 19.07.2012 р. головне управління Держкомзему у м. Львові надіслало Управлінню природних ресурсів та регулювання земельних відносин інформацію про нормативну грошову оцінку орендованої відповідачем земельної ділянки по вул. В.Чорновола - вул. Замарстинівська у м. Львові у 2012 р.

Листом №2403-вих-843 від 17.07.2013 р. Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин повідомило відповідача про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки та надіслало для підписання договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.06.2008 р. №Ш-1170.

ОСОБА_6 з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки на пр.В.Чорновола - вул. Замарстинівській станом на 10.12.2013р. становить 1' 341' 095,97 грн.

Ухвалою Львівської міської ради від 25.12.2014 р. №4520 затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та введено в дію з 01.01.2015 р., де пунктом 3 визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015 р. ухвалу Львівської міської ради №2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова».

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст.1 Закону України «Про оренду землі»).

ОСОБА_6 з п.14.1.125 ст.14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка використовується при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

ОСОБА_6 з п.2 ч.1 ст.13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: щодо земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років (ст.18 Закону України «Про оцінку земель»).

ОСОБА_6 з ч.1 ст.23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Статтею 143 Конституції України визначено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Відповідно до статті 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до п.13 договору розмір орендної плати переглядається один раз у рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

В пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку. Аналогічна норма закріплена в ст. 30 Закону України В«Про оренду земліВ» .

Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ст.188 ГК України).

Верховний Суд України у постанові від 03.12.2013р. у справі №5009/3430/12 зазначає, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до ч.1 ст.111-28 Господарського процесуального кодексу України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 111 16 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Частиною 2 ст.34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. ОСОБА_6 з ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження міською радою нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки є безумовною підставою для внесення змін у договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати, а відтак і правовою підставою для задоволення позовних вимог.

Однак, як встановлено господарським судом в процесі розгляду справи, 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №4250, якою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015р. Крім цього, п. 3. вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009 р. В«Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. ЛьвоваВ» .

Оскільки станом на день розгляду справи ухвала міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої позивач просив суд внести зміни до договору, втратила чинність, суд відмовляє в задоволенні позову повністю.

Відповідно до ч.2 ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір виник з його вини, адже на момент подання позову нормативна грошова оцінка земельної ділянки була чинною.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 143, 144 Конституції України, ст.ст.5, 13,18, 23 Закону України «Про оцінку земель», ст.ст.1,21, 30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.651,792 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України, ст.14, Податкового кодексу України та ст.ст.3,12, 33,34,44,49,82, 84, 85,111-28 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позову повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Експерт-Інвест» (адреса: 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 359, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 35101984 ) на користь Львівської міської ради (адреса:79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04055896 ) 1' 147,00 грн. судового збору.

3. Наказ видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 13.10.2015р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 16.10.2015р.

Суддя Яворський Б.І.