Постанова

від 28.09.2015 по справі 808/6660/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року о/об 15 год. 19 хв.Справа № 808/6660/15 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Менеджмент»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - позивач або ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Менеджмент» (надалі - відповідач або ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент») про стягнення з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих цього платника податків, коштів у сумі податкового боргу: з податку на прибуток - 9978 грн. 95 коп.; з податку на додану вартість - 23613 грн. 12 коп.; з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства - 432774 грн. 98 коп.

Позивач у позові зазначив, що станом на 31.08.2015 відповідач має податковий борг перед бюджетом з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у сумі 432774 грн. 98 коп. Податковий борг відповідача з вказаного платежу виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених платнику контролюючим органом за результатами проведеної 01.10.2012 документальної виїзної перевірки ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» з питання дотримання вимог валютного законодавства за період з 28.11.2011 по 14.09.2012 (ОСОБА_2 №1644/2211/37892128 від 01.10.2012). За результатами вказаної перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0000352201 від 06.11.2012, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у сумі 461774 грн. 98 коп. Відповідачем здійснювалось судове оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення. За результатами такого оскарження податкове повідомлення-рішення №0000352201 від 06.11.2012 залишилось чинним. Так, 15.05.2013 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду (залишеною без змін 13.02.2014 ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду) у справі №0870/12593/12 позовну заяву ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» залишено без розгляду. 15.05.2014 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/2274/14 позовну заяву ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» залишено без розгляду. 19.11.2014 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/5765/14 позовну заяву ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» також було залишено без розгляду. Посилаючись на приписи ст.254 КАС України позивач вважає, що вказані вище судові рішення набрали законної сили, а зобов'язання, визначені податковим повідомленням-рішенням №0000352201 від 06.11.2012 є узгодженими. У зв'язку з наявністю на момент виникнення боргу переплати у сумі 29000 грн. 00 коп., сума податкового боргу за вищевказаним податковим зобов'язанням з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства складає 432774 грн. 98 коп. Заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємств виникла в результаті несплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного платником самостійно у Податковій декларації з податку на прибуток підприємств №9081413319 від 02.03.2015 поданої 02.03.2015, в якій задекларовано до сплати зобов'язання у сумі 10012 грн. 00 коп. У встановлені строки вказане податкове зобов'язання не сплачено. У зв'язку з наявністю на момент виникнення боргу переплати у сумі 33 грн. 05 коп., сума податкового боргу за вищевказаними податковими зобов'язаннями зменшилась та складає 9978 грн. 95 коп. Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла в результаті несплати узгодженої суми грошових зобов'язань, визначеної ним самостійно Податковою декларацією з податку на додану вартість №9129308768 від 22.06.2015, поданою 02.03.2015, в якій задекларовано зобов'язання до сплати у сумі 24704 грн. 00 коп. У встановлені строки вказане податкові зобов'язання не сплачено. У зв'язку з наявністю на момент виникнення боргу переплати у сумі 1090 грн. 88 коп., сума податкового боргу за вищевказаним податковим зобов'язанням зменшилась та складає 23613 грн. 12 коп.

Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги представник позивача підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Заяв, клопотань до суду не подавав.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ОСОБА_2 з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69120, АДРЕСА_1. ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» має ідентифікаційний код 37892128.

1. Судом з'ясовано, що за результатами проведеної з 14.09.2012 по 24.09.2012 позапланової виїзної перевірки ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» з питання дотримання вимог валютного законодавства за період з 28.11.2011 по 14.09.2012 Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби складено ОСОБА_2 №1644/2211/37892128 від 01.10.2012 (а.с.13-16).

ОСОБА_2 перевірки №1644/2211/37892128 від 01.10.2012 встановлені порушення: ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» згідно угоди б/н від 28.11.2011 та договору від 30.11.2011 №8300250 з нерезидентом ГП «Железная дорога Молдовы», Республіка Молдова: на суму 24408,12 дол.США або 290517,65 молд. лея з порушенням законодавчо встановленого терміну надходження імпортного товару - 56 календарних днів (з 27.05.2012 по 21.07.2012); на суму 2559491,62 рос.руб. або 961089,10 молд.лея з порушенням законодавчо встановленого терміну надходження імпортного товару - 45 календарних днів (з 07.06.2012 по 21.07.2012); на суму 2262482,03 рос.руб. або 961089,10 молд.лея з порушенням законодавчо встановленого терміну надходження імпортного товару - 45 календарних днів (з 07.06.2012 по 21.07.2012); не ненадходження імпортного товару та наявність простроченої дебіторської заборгованості у сумі 4277976,48 рос.руб, в тому числі на суму 1209871,0 рос.руб. (по передоплаті згідно пл.дор.№20 від 09.12.2011) - 55 календарних днів (з 22.07.2012 по 14.09.2012), на суму 3068105,48 рос.руб. (по передоплаті згідно платіжного доручення №21 від 12.12.2011) - 97 календарних днів (з 10.06.2012 по 14.09.2012).

За результатами вказаної перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0000352201 від 06.11.2012, яким відповідачу на підставі ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» нарахована пеня за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості у сумі 461774 грн. 98 коп. (а.с.10, 22-23).

Відповідачем здійснювалось судове оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення. За результатами такого оскарження податкове повідомлення-рішення №0000352201 від 06.11.2012 залишилось чинним (а.с.39-42).

15.05.2013 ухвалою Запорізького окружного адімістративного суду (залишеною без змін 13.02.2014 ухвалою Дніпропетровського апеляційного адімістративного суду) у справі №0870/12593/12 позовну заяву ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» залишено без розгляду. 15.05.2014 ухвалою Запорізького окружного адімістративного суду у справі №808/2274/14 позовну заяву ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» залишено без розгляду. 19.11.2014 ухвалою Запорізького окружного адімістративного суду у справі №808/5765/14 позовну заяву ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» також було залишено без розгляду.

Як зазначено у п.4.5 «Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків», затвердженого 28.11.2012 наказом Міністерства фінансів України №1236, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20.12.2012 за №2135/22447, після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби.

Отже, зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням №0000352201 від 06.11.2012 є узгодженим. У зв'язку з наявністю на момент виникнення боргу переплати у сумі 29000 грн. 00 коп., сума податкового боргу за вищевказаним податковим зобов'язанням з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства складає 432774 грн. 98 коп.

2. Заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємств виникла в результаті несплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» самостійно у поданій 02.03.2015 Податковій декларації з податку на прибуток підприємства №9081413319 від 02.03.2015, в якій задекларовано до сплати зобов'язання у сумі 10012 грн. 00 коп.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказів самостійної сплати податкових зобов'язань (платіжних документів) ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» до суду не надало.

У зв'язку з наявністю на момент виникнення боргу переплати у сумі 33 грн. 05 коп., сума податкового боргу за вищевказаними податковими зобов'язаннями зменшилась та складає 9978 грн. 95 коп.

3. Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла в результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» самостійно у поданій 02.03.2015 Податковій декларації з податку на додану вартість №9129308768 від 22.06.2015, в якій задекларовано зобов'язання до сплати у сумі 24704 грн. 00 коп.

Доказів самостійної сплати податкових зобов'язань (платіжних документів) ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» до суду не надало.

У зв'язку з наявністю на момент виникнення боргу переплати у сумі 1090 грн. 88 коп., сума податкового боргу за вищевказаним податковим зобов'язанням зменшилась та складає 23613 грн. 12 коп.

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.3 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як зазначено у п.11 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів», затвердженого 05.12.2013 наказом Міністерства доходів і зборів України №765, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.02.2014 за №217/24994, форми інтегрованих карток платника мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати. На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровані картки ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» (зворотній бік) згідно яких за відповідачем (з урахуванням наявних переплат) обліковується борг: з податку на прибуток - 9978 грн. 95 коп.; з податку на додану вартість - 23613 грн. 12 коп.; з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства - 432774 грн. 98 коп.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов'язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу. Отже, позивачем доведено суму заборгованості ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент».

Як зазначено у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом досліджено надану позивачем податкову вимогу №27-23 від 02.02.2015.

ОСОБА_2 з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

ОСОБА_2 з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг: з податку на прибуток - 9978 грн. 95 коп.; з податку на додану вартість - 23613 грн. 12 коп.; з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства - 432774 грн. 98 коп., який у добровільному порядку - не погашений. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що вказані суми заборгованості повинні бути стягнуті з ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Менеджмент» (69120, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код 37892128) у банках, обслуговуючих даного платника податків, на користь бюджету податковий борг:

- з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у сумі 432774 грн. 98 коп., перерахувавши на р/р31115105700009, код бюджетної класифікації 21081000, одержувач - Державний бюджет Шевченківського району, код одержувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- з податку на прибуток підприємств у сумі 9978 грн. 95 коп., перерахувавши на р/р33115318700009, код бюджетної класифікації 11021000, одержувач - Місцевий бюджет Шевченківського району, код одержувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- з податку на додану вартість у сумі 23613 грн. 12 коп., перерахувавши на р/р31116029700009, код бюджетної класифікації 14010100, одержувач - Державний бюджет Шевченківського району, код одержувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 28.09.2015.

Суддя О.О. Прасов