Ухвала

від 12.10.2015 по справі 820/3949/15

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 р.Справа № 820/3949/15 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Рєзнікової С.С. , Бегунца А.О.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного сільськогосподарського підприємства імені Чкалова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2015р. по справі № 820/3949/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області

до Приватного сільськогосподарського підприємства імені Чкалова

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

22.04.2015 року позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства імені Чкалова, в якому просить суд стягнути з ПСП імені Чкалова заборгованість з відшкодування пільгових пенсій у розмірі 9503,40 грн.

В обґрунтування позову позичав зазначив, що відповідач - ПСП імені Чкалова, знаходиться на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування до Пенсійного фонду України в Управлінні ПФУ в Дворічанському районі Харківської області. Внаслідок невиконання підприємством обов'язку, покладеного на нього законом щодо відшкодування витрат пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 9503,40 грн., яку позивач просить суд стягнути у судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області до Приватного сільськогосподарського підприємства імені Чкалова про стягнення суми - задоволено.

Стягнуто з Приватного сільськогосподарського підприємства імені Чкалова (код ЄДРПОУ 30749535) несплачену суму відшкодувань по пільгових пенсіях в розмірі 9503 (дев'ять тисяч п'ятсот три) грн. 40 коп.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Приватне сільськогосподарське підприємство імені Чкалова, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. (а.с.5).

Колишнім працівникам підприємства: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 призначена пенсія згідно з п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та відповідно до розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області була нарахована та виплачена пенсія за період з 01.01.2015 р. по 13.03.2015 р. Однак, витрати на виплати та доставку пенсії за вказаний період Пенсійному фонду відповідачем не відшкодовані. Загальна сума заборгованості складає 9503,40 грн.

Доказів оскарження зазначених в отриманих відповідачем повідомленнях сум до відшкодування (а.с. 9-28), матеріали справи не містять.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій за списком №2, призначених на пільгових умовах у відповідача за період з 01.01.2015 р. по 31.03.2015 р. склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 9503,40 грн.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року №209/14900, одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р.

Абзацем 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п.1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ставка збору до Пенсійного фонду України складає 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, затвердженої постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р., розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам.

У п.6.8 Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій за списком №2, призначених на пільгових умовах у відповідача за період з 01.01.2015 р. по 31.03.2015 р. склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 9503,40 грн.

Доказів виконання обов'язку по оплаті вказаної вище заборгованості або доказів відсутності такого обов'язку відповідач не надав. Наявність заборгованості в сумі 9503,04 грн. підтверджена карткою особового рахунку.

Доводи відповідача про те, що з набранням чинності Закону України № 71-УІІІ від 28.12.2014р. "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" у підприємства немає обов'язку перед Пенсійним фондом на відшкодування пільгових пенсій - є необґрунтовані.

Закон України № 71-УІІІ від 28.12.2014р. "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", на який посилається відповідач, не встановлює обмежень для платників фіксованого сільськогосподарського податку щодо відшкодування Пенсійному фонду пільгових пенсій.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій за списком №2, призначених на пільгових умовах у відповідача за період з 01.01.2015 р. по 31.03.2015 р. склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 9503,40 грн.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2015 року по справі № 820/3949/15 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства імені Чкалова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2015р. по справі № 820/3949/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В. Судді (підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Бегунц А.О. Повний текст ухвали виготовлений 16.10.2015 р.