Рішення

від 13.10.2015 по справі 0805/6617/2012

ВІЛЬНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 0805/6617/2012

Провадження № 2/314/6/2015

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Галянчук Н.М.,

при секретарі Денисовій Ю.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільнянськ цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ОСОБА_2, фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, ОСОБА_6, треті особи: ОСОБА_7, Товариство з обмеженою відповідальністю «Козацькі землі ЛТД», відділ Держземагенства у Вільнянському районі Запорізької області, реєстраційна служба Вільнянського районного управління юстиції у Запорізькій області, про захист прав на земельну ділянку шляхом визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними договорів та державних актів, скасування прав власності на земельні ділянки та торгівельні кіоски, знесення торгівельних кіосків та звільнення земельних ділянок -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до Вільнянського районного суду позовом про захист прав на земельну ділянку шляхом визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними договорів та державних актів, скасування прав власності на земельні ділянки та торгівельні кіоски, знесення торгівельних кіосків та звільнення земельних ділянок, який неодноразово уточнювала та збільшувала (т. 2 а. 10-12, т. 2 а.с. 79-83, т. 2 а.с. 153-162, т. 2 а.с. 202-213, т. 3 а.с. 190-191). На обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 20 від 24 вересня 1998 року їй виділена земельна ділянка площею 0,06 га для будівництва та обслуговування будинку за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Центральна, буд. 2. Цим рішенням її також зобов'язано оформити технічну документацію на будівництво житлового будинку в архітектора району. 30 вересня 1998 року архітектором Вільнянського району в архітектурно-планувальному бюро під № 79 був зареєстрований Паспорт на забудівлю ділянки в сільському населеному пункті, оформлений на ім'я ОСОБА_4, місце забудови: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Центральна, буд. 2-А, земельна ділянка під забудівлю виділена площею 0,06 га із присадибного фонду ОСОБА_5 селищної ради на підставі рішення ОСОБА_5 селищної ради № 20 від 24 вересня 1998 року. Таким чином, з 24 вересня 1998 року вона постійно користується вказаною земельною ділянкою, сплачує за неї земельний податок. Рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 10 від 13 вересня 2005 року вказана земельна ділянка площею 0,06 га передана їй у приватну власність.

Незважаючи на її численні скарги та звернення до контролюючих органів, у період 2005-2008 років відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_6 за сприяння ОСОБА_5 селищної ради незаконно оформили на своє ім'я земельні ділянки з кадастровими номерами 2321555300:02:002:0016 площею 0,0050 га, 2321555300:02:002:0014 площею 0,0070 га та 2321555300:02:002:0025 площею 0,0030 га, а також на розташовані на цих земельних ділянках торгівельні кіоски, чим фактично перекрили доступ до належної позивачу земельної ділянки площею 0,06 га з боку запроектованого доступу з вул. Зелена.

Так, земельна ділянка площею 0,0050 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0016, розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В, згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 695839 від 27 червня 2007 року, виданого приватному підприємцю ОСОБА_2, на підставі договору купівлі-продажу від 28 березня 2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_8, зареєстрованого в реєстрі за № 461, укладеного на підставі рішення ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області № 7 від 19 грудня 2006 року - належить на праві власності фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 На вказаній земельній ділянці, згідно з технічним паспортом, виготовленим ОП «ЗМБТІ», станом на 12 січня 2006 року (зі змінами станом на 06 березня 2006 року) розташований торгівельний кіоск літ. А загальною площею 13,6 кв.м, який, згідно зі Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2006 року, виданим на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 селищної ради № 4 від 14 лютого 2006 року, зареєстрованим ОП «ЗМБТІ» 06 березня 2006 року за реєстраційним

№ 13962333 - належить на праві власності ОСОБА_2

Земельна ділянка площею 0,0070 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0014, розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-Б, згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 718941 від 14 березня 2007 року, виданого приватному підприємцю ОСОБА_6, на підставі договору купівлі-продажу від 21 листопада 2006 року, посвідченого нотаріусом Вільнянської державної нотаріальної контори Запорізької області ОСОБА_9, зареєстрованого в реєстрі за № 3552, укладеного на підставі рішення ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області № 3 від 24 лютого 2006 року - належить на праві власності фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 На вказаній земельній ділянці, згідно з технічним паспортом, виготовленим ОП «ЗМБТІ», станом на 05 липня 2005 року (зі змінами станом на 09 листопада 2005 року) розташований торгівельний кіоск літ. А загальною площею 17,2 кв.м, який, згідно зі Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 28 жовтня 2005 року, виданим на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 селищної ради № 38 від 13 вересня 2005 року, зареєстрованим ОП «ЗМБТІ» 09 листопада 2005 року за реєстраційним № 12576843 - належить на праві власності ОСОБА_6

Земельна ділянка площею 0,0030 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0025, цільове призначення - для розташування торгівельного павільйону, яка розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район,

смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В, згідно з договором оренди землі від 23 жовтня 2008 року, посвідченого приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_10, зареєстрованим в реєстрі за № 556, який зареєстровано в Запорізькій регіональній філії Центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 20 листопада 2008 року № 040826000001 - належить на праві найму (оренди) фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 Вказаний договір оренди укладений на підставі рішення ОСОБА_5 селищної ради № 5 від 28 вересня 2007 року.

Усі документи, на підставі яких відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_6 оформили свої права на земельні ділянки та розташовані на них об'єкти нерухомого майна, були укладені у період, коли позивач мала належним чином оформлені та підтверджені права на сусідню земельну ділянку площею 0,06 га, яка межує зі спірними земельними ділянками та має проектний вихід тільки на вул. Зелену, який наразі перекритий вищевказаними земельними ділянками та збудованими об'єктами нерухомості.

Рішеннями ОСОБА_5 селищної ради № 5 та № 6 від 16 липня 2008 року скасовані вказані вище рішення селищної ради № 10 від 13 вересня 2005 року та № 20 від 24 вересня 1998 року, на підставі яких позивач набула права власності на земельну ділянку площею 0,06 га. Не погоджуючись з вказаними рішеннями, позивач оскаржила їх в адміністративному порядку. Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 24 червня 2009 року у справі № 2-а-59/09, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року, її адміністративний позов задоволено.

Крім того, під час перегляду вказаної справи судом апеляційної інстанції позивач дізналась, що відповідачі ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_6 приватизували земельні ділянки з кадастровими номерами 2321555300:02:002:0016, 2321555300:02:002:0014 та 2321555300:02:002:0025, з якими її земельна ділянка площею 0,06 га має накладення файлів. При цьому відповідачі одержали вказані земельні ділянки без погодження меж з суміжним землекористувачем, яким є позивач ОСОБА_4

У зв'язку з викладеним, позивач вважає, що землевпорядна і технічна документація, а також проекти землеустрою на спірні земельні ділянки, зайняті ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_6, виготовлені з порушенням вимог ст. 198 ЗК України, а тому є незаконними. Відповідно незаконними є і усі рішення та розпорядження місцевої ради, якими затверджена вказана землевпорядна документація та вирішені питання про передачу земельних ділянок у власність та користування, укладення договорів купівлі-продажу та оренди.

Крім того, позивач зазначає, що будівництво торгівельних кіосків на спірних земельних ділянках проведено без відповідних проектів, дозволів, без відведення земельних ділянок, а також без погодження з сусідами. На час прийняття рішень про оформлення прав власності та видачі свідоцтв про право власності на новозбудовані об'єкти нерухомості ОСОБА_2 та ОСОБА_6 ще не мали жодних прав на земельні ділянки, на яких збудували оформлені ними об'єкти нерухомості. Також відповідачі не мають документів про відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. Отже, оформлення права власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_6 на торгівельні кіоски, видані їм свідоцтва про право власності, рішення місцевої ради, на підставі яких були видані свідоцтва, та їх реєстрація суперечать положенням ст. 103 ЗК України, якою визначений зміст добросусідства, а окремо рішення місцевої ради суперечать положенням ст.ст. 21, 393 ЦК України.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить суд усунути їй перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,06 га, виділеною для будівництва та обслуговування житлового будинку, за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Центральна, буд. 2, а саме:

- визнати незаконними та скасувати рішення ОСОБА_5 селищної ради № 9 від 07 червня 2005 року «Про надання дозволу приватному підприємцю ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації відведення земельної ділянки» та № 10 від 07 червня 2005 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації відведення земельної ділянки в смт. Кам'яне ПП ОСОБА_6І.»;

- визнати незаконними та скасувати рішення ОСОБА_5 селищної ради № 7 від 19 грудня 2006 року «Про викуп земельної ділянки в смт. Кам'яне по вул. Зелена, 2-В приватному підприємцю ОСОБА_2Г.», № 3 від 24 лютого 2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_6І.», № 5 від 28 вересня 2007 року «Про виділення в оренду земельної ділянки ПП ОСОБА_2Г.» та № 5 від 18 вересня 2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2Г.»;

- визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 селищної ради № 4 від 14 лютого 2006 року «Про оформлення права особистої власності на торгівельний кіоск в смт. Кам'яне, вул. Зелена, 2-В Вільнянського району» та № 38 від 12 вересня 2005 року «Про оформлення права власності на торгівельний кіоск»;

- визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_5 селищної ради № 11 від 22 листопада 2007 року «Про надання дозволу на будівництво торгівельного кіоску в

смт. Кам'яне по вул. Зелена, 2-Б ПП ОСОБА_6І.»;

- визнати недійсними договір купівлі-продажу від 28 березня 2007 року, посвідчений приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_8, зареєстрований в реєстрі за № 461, договір купівлі-продажу від 21 листопада 2006 року, посвідчений нотаріусом Вільнянської державної нотаріальної контори Запорізької області ОСОБА_9, зареєстрований в реєстрі за № 3552, та договір оренди землі від 23 жовтня 2008 року, посвідчений приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Запорізької області

ОСОБА_10, зареєстрований в реєстрі за № 556;

- визнати недійсними Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯГ № 695839 від 27 червня 2007 року, виданий приватному підприємцю ОСОБА_2, на земельну ділянку площею 0,005 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0016, яка розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне,

вул. Зелена, буд. 2-В, а також серії ЯГ № 718941 від 14 березня 2007 року, виданий приватному підприємцю ОСОБА_6, на земельну ділянку площею 0,0070 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0014, розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-Б;

- визнати недійсними Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2006 року, зареєстрованого ОП «ЗМБТІ» 06 березня 2006 року за реєстраційним

№ 13962333, про право власності ОСОБА_2 на торгівельний кіоск літ. А загальною площею 13,6 кв.м, а також від 28 жовтня 2005 року, зареєстрованого ОП «ЗМБТІ» 09 листопада 2005 року за реєстраційним № 12576843, про право власності ОСОБА_6 на торгівельний кіоск літ. А загальною площею 17,2 кв.м;

- скасувати право власності ОСОБА_2 на торгівельний кіоск літ. А загальною площею 13,6 кв.м, за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В, проведене ОП «ЗМБТІ» 06 березня 2006 року за реєстраційним

№ 13962333;

- скасувати право власності ОСОБА_6 на торгівельний кіоск літ. А загальною площею 17,2 кв.м, за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-Б, проведене ОП «ЗМБТІ» 09 листопада 2005 року за реєстраційним

№ 12576843;

- скасувати право власності ФОП ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0050 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0016, яка розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В, згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 695839 від 27 червня 2007 року;

- скасувати право власності ФОП ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,0070 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0014, яка розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-Б, згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 718941 від 14 березня 2007 року;

- скасувати право найму (оренди) ФОП ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0030 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0025, цільове призначення - для розташування торгівельного павільйону, яка розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В, згідно з договором оренди землі від 23 жовтня 2008 року, посвідченого приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_10, зареєстрованим в реєстрі за № 556, який зареєстровано в Запорізькій регіональній філії Центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 20 листопада 2008 року № 040826000001;

- знести торгівельні кіоски літ. А загальною площею 13,6 кв.м, який розташований на земельній ділянці площею 0,0050 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0016 за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В, а також літ. А загальною площею 17,2 кв.м, який розташований на земельній ділянці площею 0,0070 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0014 за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-Б;

- зобов'язати ФОП ОСОБА_2 звільнити земельні ділянки площею 0,0050 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0016, а також площею 0,0030 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0025, які розташовані за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В;

- зобов'язати ФОП ОСОБА_6 звільнити земельну ділянку площею 0,0070 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0014, яка розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-Б;

- повернути у комунальну власність ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області земельні ділянки площею 0,0050 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0016 та площею 0,0030 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0025, які розташовані за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В, а також земельну ділянку площею 0,0070 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0014, яка розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-Б.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_1 позов підтримали, просили суд його задовольнити у повному обсязі на тих підставах, що в ньому зазначені.

Від відповідача ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області надійшла заява про розгляд справи за відсутністю його представника (т. 5 а.с. 4).

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_6 та їх представники заперечували проти позову у повному обсязі, на обґрунтування своїх заперечень вказали, по-перше, що

ОСОБА_4 є неналежним позивачем у справі та не має законних підстав для звернення до суду з вказаним позовом, оскільки вона в силу вимог ст. 125 ЗК України не є власником земельної ділянки площею 0,06 га. По-друге, позивачем порушено цільове використання земельної ділянки, яка надана їй для будівництва та обслуговування житлового будинку, а фактично на цій земельній ділянці самочинно збудований магазин, у якому ОСОБА_4 здійснює підприємницьку діяльність. По-третє, позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що вона по відношенню до земельних ділянок відповідачів є суміжним землекористувачем, а, отже, відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_6 зобов'язані були узгоджувати з ОСОБА_4 межі земельних ділянок. По-четверте, межі земельної ділянки ОСОБА_4, відповідно до вимог Закону України «Про землеустрій», в натурі (на місцевості) не встановлені, а тому позивач не довела, що порушення меж її ділянки відбулося саме зі сторони відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_6 По-п'яте, оскільки позивач не є стороною договорів купівлі-продажу та оренди землі, вона не має права їх оспорювати, а тим паче вимагати реституції та повернення земельних ділянок у комунальну власність. По-шосте, ОСОБА_4 в частині позовних вимог про скасування права власності обрано спосіб захисту, який не передбачений ст. 16 ЦК України. І, нарешті, по-сьоме, позивачем пропущено строк позовної давності для звернення до суду з цим позовом, оскільки про приватизацію ОСОБА_2 та ОСОБА_6 земельних ділянок позивачу було відомо ще 24 червня 2009 року, тобто ОСОБА_4 мала право звернутись з вказаним позовом до червня 2012 року, а фактично позовну заяву було подано до суду 27 листопада 2012 року вже після спливу строку позовної давності. Зважаючи, що вказаний позов не є негаторним, до нього має бути застосована позовна давність, якщо сторона заявила про її застосування. У зв'язку з усім вищевикладеним, просили відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_7, а також представники третіх осіб - ТОВ «Козацькі землі ЛТД» та відділу Держаземагенства у Вільнянському районі Запорізької області у судове засідання не з'явились, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином (т. 2 а.с. 227-230), про причини неявки суду не повідомили, будь-яких клопотань на адресу суду не надали, у зв'язку з чим причини їх неявки визнані судом неповажними, а судовий розгляд проведено за їх відсутності.

Від представника третьої особи - реєстраційної служби Вільнянського районного управління юстиції у Запорізькій області надійшли письмові пояснення по суті справи, у яких зазначено, що жодних майнових прав громадян службою порушено не було, оскільки реєстрація права власності на спірні земельні ділянки та збудовані на них торгівельні кіоски реєстраційною службою не проводилась. Зважаючи на це, представник просить розглянути справу за його відсутністю (т. 2 а.с. 231-232).

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_4 не підлягають задоволенню з таких підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, рішенням ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області № 19 від 24 вересня 1998 року було вирішено вилучити з користування ОСОБА_11 з його присадибної ділянки 0,06 га в смт. Кам'яне по вул. Центральній, 2. А Рішенням № 20 від 24 вересня 1998 року ОСОБА_5 селищна рада Вільнянського району Запорізької області вирішила виділити позивачу ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,06 га в смт. Кам'яне по вул. Центральній, 2 на присадибній ділянці ОСОБА_12 для будівництва житлового будинку, зобов'язавши її оформити технічну документацію на будівництво житлового будинку у архітектора району та попередивши, що до оформлення технічної документації будь-які роботи по будівництву забороняються (т. 1 а.с. 5, т. 1 а.с. 193).

30 вересня 1998 року архітектором Вільнянського району в архітектурно-планувальному бюро під № 79 був зареєстрований Паспорт на забудівлю ділянки в сільському населеному пункті, оформлений на ім'я ОСОБА_4, місце забудови: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Центральна, буд. 2-А, земельна ділянка під забудівлю виділена площею 0,06 га із присадибного фонду ОСОБА_5 селищної ради (т. 1 а.с. 187-193).

Рішенням ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області № 10 від 13 вересня 2005 року ОСОБА_4 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,06 га для будівництва і обслуговування житлового будинку в смт. Кам'яне по вул. Центральній, 2/2 Вільнянського району Запорізької області, ліцензованій організації доручено виготовити технічну документацію на приватизацію земельної ділянки (т. 1 а.с. 6).

Рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 5 від 16 липня 2008 року (т. 2 а.с. 126) було вирішено скасувати рішення ОСОБА_5 селищної ради № 20 від 24 вересня 1998 року «Про виділення земельної ділянки для будівництва житлового будинку», як таке, що суперечить ст.ст. 17, 19 Земельного Кодексу України (в редакції 1998 року, що діяв до 01 січня 2002 року). А рішенням № 6 від 16 липня 2008 року ОСОБА_5 селищною радою було скасано рішення ОСОБА_5 селищної ради № 10 від 13 вересня 2005 року «Про передачу земельної ділянки у власність громадянам» в частині передачі у власність земельної ділянки

ОСОБА_4 по вул. Центральній 2/2 в смт. Кам'яне Вільнянського району Запорізької області та надано дозвіл ОСОБА_13, яка зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, на розробку проекту відведення земельної ділянки під забудову будинку в смт. Кам'яне по вул. Центральна, 2/2, площею 0,06 га, згідно поданої заяви (т. 2 а.с. 125).

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 24 червня 2009 року у справі № 2-а/59/2009 були скасовані, як незаконні рішення ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області № 5 від 16 липня 2008 року «Про приведення у відповідність до вимог чинного законодавства рішення ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області № 20 від 24 вересня 1998 року» та рішення ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області № 6 від 16 липня 2008 року «Про приведення у відповідність до чинного земельного законодавства рішення ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області № 10 від 13 вересня 2005 року» (т. 1 а.с. 86-91).

25 вересня 2012 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанова Вільнянського районного суду Запорізької області від 24 червня 2009 року була залишена без змін (т. 1 а.с. 92-94).

Як зазначає у позові ОСОБА_4, під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції вона дізналась про порушення своїх прав на земельну ділянку площею 0,06 га, які здійснюються відповідачами ОСОБА_5 селищною радою, ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_6, і які виразилися у самовільному захопленні частини належної їй земельної ділянки, перекритті доступу до неї шляхом незаконної побудови торгівельних павільйонів та здійсненні підприємницької діяльності.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідачі ОСОБА_2 та

ОСОБА_6 займаються підприємницькою діяльністю (т. 1 а.с. 196, т. 1 а.с. 216), на підставі рішень виконавчого комітету ОСОБА_5 селищної ради № 8 та № 7 від 17 лютого 2009 року мають дозволи на розміщення об'єктів торгівлі в смт. Кам'яне по вул. Зелена, 2-В та вул. Зелена, 2-Б відповідно (т. 1 а.с. 234, т. 1 а.с. 206).

На підставі рішення № 10 від 07 червня 2005 року (т. 1 а.с. 205, т. 1 а.с. 207) за результатами розгляду заяви ПП ОСОБА_6 ОСОБА_5 селищною радою надано дозвіл на виготовлення технічної документації відведення земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності площею 70 кв.м в смт. Кам'яне по вул. Зеленій і проведення експертної грошової оцінки для викупу ділянки.

На виконання цього рішення 09 червня 2005 року ПП ОСОБА_6 уклала з ТОВ «Козацькі землі» договір № 129 на проведення топографо-геодезичних робіт з виносу проекту відведення земельної ділянки (т. 1 а.с. 209-210).

10 липня 2005 року спеціалістом ТОВ «Козацькі землі» у присутності ПП

ОСОБА_6 встановлені та передані в натурі межі земельної ділянки площею 0,007 га для розташування торгівельного кіоску за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена. Межові знаки, якими закріплена земельна ділянка, передані ПП ОСОБА_6 (т. 1 а.с. 148).

У подальшому на підставі вказаного рішення № 10 від 07 червня 2005 року ТОВ «Козацькі землі» за замовленням ПП ОСОБА_6 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0070 га для розташування торгівельного кіоску, яка розташована в смт. Кам'яне по вул. Зеленій (т. 3 а.с. 9-28, т. 4 а.с. 136-174).

На вказаній земельній ділянці ОСОБА_6 збудовано торгівельний кіоск літ. А

(т. 1 а.с. 199-204, т. 2 а.с. 26-27), право власності на який за заявою ОСОБА_6 (т. 2

а.с. 98) оформлене виконавчим комітетом ОСОБА_5 селищної ради на підставі рішення

№ 38 від 13 вересня 2005 (т. 2 а.с. 97), про що 28 жовтня 2005 року ОСОБА_6 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 793362 (т. 1 а.с. 197), 09 листопада 2005 року право власності зареєстроване ОП ЗМБТІ, про що свідчить ОСОБА_12 про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 8895715 від 09 листопада 2005 року (т. 1 а.с. 198). На будівництво вказаного торгівельного павільйону ОСОБА_6 отримано дозвіл ОСОБА_5 селищної ради, про що свідчить рішення № 11 від 22 листопада 2007 року (т. 2 а.с. 149).

Рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 8 від 15 листопада 2005 року (т. 1 а.с. 208) за результатами розгляду заяви ПП ОСОБА_6 про передачу їй в оренду земельної ділянки затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП ОСОБА_6 в смт. Камяне вул. Зелена, 2-Б площею 0,007 га для розташування торгівельного кіоску, передано ПП ОСОБА_6 в оренду земельну ділянку площею 70 кв.м для здійснення підприємницької діяльності в смт. Кам'яне по вул. Зелена, 2-Б терміном на 5 років з подальшим викупом цієї ділянки, встановлено орендну плату 1 грн. за 1 кв.м на місяць, а також доручено ПП ОСОБА_6 провести експертну грошову оцінку ділянки для здійснення купівлі-продажу земельної ділянки.

На виконання вказаного рішення 28 листопада 2005 року ПП ОСОБА_6 уклала з ТОВ «Козацькі землі ЛТД» договір на виконання експертної грошової оцінки земельної ділянки № 17 (т. 1 а.с. 211-212), на підставі якого віконцем був складений відповідний звіт (т. 3 а.с. 108-130).

У подальшому ПП ОСОБА_6 подала до ОСОБА_5 селищної ради заяву про викуп цієї земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності.

Рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 3 від 24 лютого 2006 року (т. 1 а.с. 133-134,

т. 1 а.с. 213) затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,0070 га для здійснення підприємницької діяльності в смт. Кам'яне по вул. Зелена, 2-Б, погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вул. Зелена, 2-Б в смт. Кам'яне для здійснення підприємницької діяльності - розташування торгівельного кіоску ПП ОСОБА_6, затверджено вартість вказаної земельної ділянки у розмірі 965 грн. (13 грн. 79 коп. за 1 кв.м) на підставі експертної грошової оцінки (висновок державної землевпорядної експертизи № 385 від 13 лютого 2006 року), а також вирішено продати ПП ОСОБА_6 земельну ділянку по вул. Зеленій, 2-Б загальною площею 0,0070 га за 1158 грн.

На підставі вказаного рішення між ОСОБА_5 селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_14 та ПП ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений 21 листопада 2006 року нотаріусом Вільнянської державної нотаріальної контори Запорізької області ОСОБА_9, зареєстрований в реєстрі за № 3552 (т. 1 а.с. 135-138).

14 березня 2007 року на підставі рішення ОСОБА_5 селищної ради № 3 від 24 лютого 2006 року та договору купівлі-продажу земельної ділянки, ПП ОСОБА_6 отримала Державний акт на право власності не земельну ділянку серії ЯГ № 718941 на земельну ділянку площею 0,0070 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0014, розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне,

вул. Зелена, буд. 2-Б, з цільовим призначенням - для розташування торгівельного кіоску (т. 1 а.с. 214).

На підставі рішення № 9 від 07 червня 2005 року (т. 1 а.с. 233) ОСОБА_5 селищною радою надано дозвіл ПП ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації відведення земельної ділянки площею 50 кв.м в смт. Кам'яне по вул. Зеленій для улаштування торгівельного павільйону і здійснення підприємницької діяльності. Також вирішено, що земельна ділянка передається в оренду терміном на 10 років, орендна плата становить 1 грн. за 1 кв.м за місяць на 2005 рік.

На виконання цього рішення 13 червня 2005 року ПП ОСОБА_2 уклала з ТОВ «Козацькі землі» договір № 133 на проведення топографо-геодезичних робіт з виносу проекту відведення земельної ділянки (т. 1 а.с. 225-227), роботи за яким були виконані у повному обсязі, виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0050 га для розташування торгівельного кіоску, яка розташована в смт. Кам'яне по вул. Зеленій (т. 3 а.с. 29-47, т. 4 а.с. 205-237), про що свідчить акт приймання-передачі від 22 липня 2005 року (т. 1 а.с. 228).

На вказаній земельній ділянці ОСОБА_2 збудовано торгівельний кіоск літ. А (т. 1 а.с. 219-223, т. 3 а.с. 44-46), право власності на який за заявою ОСОБА_2 (т. 2 а.с. 100) оформлене виконавчим комітетом ОСОБА_5 селищної ради на підставі рішення

№ 4 від 14 лютого 2006 року (т. 2 а.с. 99), про що 24 лютого 2006 року ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 440940 (т. 1

а.с. 217), 06 березня 2006 року право власності зареєстроване ОП ЗМБТІ, про що свідчить ОСОБА_14 про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 10018556 від 06 березня 2006 року (т. 1 а.с. 218).

У подальшому ПП ОСОБА_2 подала до ОСОБА_5 селищної ради заяву про викуп цієї земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності.

Рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 9 від 26 травня 2006 року (т. 1 а.с. 229) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП ОСОБА_2 в смт. Кам'яне, вул. Зелена, 2 та надано дозвіл ПП ОСОБА_2 на виготовлення звіту про грошову оцінку земельної ділянки в смт. Кам'яне, вул. Зелена, 2-В для викупу цієї ділянки.

На замовлення ПП ОСОБА_2 ТОВ «Козацькі землі ЛТД» виготовлений звіт про експертну грошову оцінку цієї земельної ділянки (т. 3 а.с. 131-172).

Рішенням № 6 від 24 листопада 2006 року (т. 1 а.с. 230) ОСОБА_5 селищна рада затвердила звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вул. Зелена, 2-В в смт. Кам'яне для здійснення підприємницької діяльності - розташування торгівельного кіоску ПП ОСОБА_2, а також затвердила вартість земельної ділянки по вул. Зелена, 2-В у розмірі 772 грн. (15 грн. 44 коп. за 1 кв.м) на підставі експертної грошової оцінки (висновок державної землевпорядної експертизи № 4046 від 10 січня 2006 року).

Рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 7 від 19 грудня 2006 року (т. 1 а.с. 163-164,

т. 1 а.с. 231) вирішено продати ПП ОСОБА_2 земельну ділянку по вул. Зеленій, 2-В загальною площею 0,0050 га за 772 грн.

На підставі вказаного рішення між ОСОБА_5 селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_14 та ПП ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений 28 березня 2007 року приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_8, зареєстрований в реєстрі за № 461 (т. 1 а.с. 159-162).

27 червня 2007 року на підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки, ПП ОСОБА_2 отримала Державний акт на право власності не земельну ділянку серії ЯГ № 695839 на земельну ділянку площею 0,0050 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0016, розташована за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2-В, з цільовим призначенням - для розташування торгівельного кіоску (т. 1 а.с. 232).

Крім того, 10 липня 2007 року ПП ОСОБА_2 звернулась до ОСОБА_5 селищної ради із заявою про виділення їй в оренду земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності.

Рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 5 від 28 вересня 2007 року (т. 2 а.с. 53) надано згоду на укладання договору оренди земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності площею 30 кв.м, яка розташована в смт. Кам'яне по вул. Зелена, при виконанні умов зазначених у ст.ст. 124, 118, 127 ЗК України, Закону України «Про оренду землі», надано дозвіл ПП ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована в смт. Кам'яне по вул. Зелена, зобов'язано ПП ОСОБА_2 оформити технічну документацію в районному відділі архітектури.

На підставі вказаного рішення ТОВ «Козацькі землі ЛТД» за замовленням ПП ОСОБА_2 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0030 га для розташування торгівельного кіоску, яка розташована в смт. Кам'яне по вул. Зеленій (т. 2 а.с. 61-78, т. 3 а.с. 48-81, т. 4 а.с. 175-204).

Рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 5 від 18 вересня 2008 року (т. 3 а.с. 51) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП ОСОБА_2 за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, 2-В, площею 0,0030 га для розташування торгівельного павільйону, надано дозвіл ПП ОСОБА_2 на виготовлення експертної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

У подальшому між ОСОБА_5 селищною радою в особі селищного голови

ОСОБА_14 та ПП ОСОБА_2 укладено договір оренди землі, посвідчений 23 жовтня 2008 року приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_10, зареєстрований в реєстрі за № 556, який зареєстровано в Запорізькій регіональній філії Центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 20 листопада 2008 року № 040826000001 (т. 2 а.с. 54-57).

20 жовтня 2008 року інженером-землевпорядником ТОВ «Козацькі землі ЛТД» у присутності начальника відділу земельних ресурсів у Вільнянському районі та ПП ОСОБА_2 передані в натуру межі земельної ділянки площею 0,0030 га для розташування торгівельного кіоску з кадастровим номером 2321555300:02:002:0025. Поворотні точки закріплені межовими знаками у кількості 4 штук (т. 2 а.с. 57 оборот).

20 листопада 2008 року на підставі акту приймання-передачі земельна ділянка площею 0,0030 га з кадастровим номером 2321555300:02:002:0025, розташована в

смт. Кам'яне по вул. Зелена, 2-В передана орендарю ПП ОСОБА_2 (т. 2 а.с. 59 оборот).

Дослідивши вищевказані матеріали, суд приходить до висновку, що відповідачі ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_15 реалізували свої суб'єктні права власника, подавши всі необхідні документи для отримання у власність та користування вищевказаних земельних ділянок площами 0,0050 га, 0,0030 га та 0,0070 га, а ОСОБА_5 селищна рада, діючи в межах своїх повноважень, дотримуючись вимог ст.ст. 118, 124, 127, 128 ЗК України та Закону України «Про оренду землі», прийняла законні рішення про передачу ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_15 земельних ділянок у власність та користування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що проекти землеустрою щодо відводу земельних ділянок, технічна документація зі складання Державних актів на право власності на земельні ділянки (т. т. 1 а.с. 129-156, т. 1 а.с. 157-181) повністю відповідають нормам діючого законодавства.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів №№ 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» від 17 липня 1997 року ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Перший протокол та протоколи №№ 2, 4, 7, 11 до Конвенції.

Згідно зі ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав і основних свобод людини, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Пунктом 21 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Федоренко проти України» від 30 червня 2006 року визначено, що відповідно до прецедентного права органів, що діють на підставі Конвенції, право власності може бути «існуючим майном» або коштами, включаючи позови, для задоволення яких позивач може обґрунтовувати їх принаймні «виправданими очікуваннями» щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

Виходячи зі змісту пунктів 32-35 рішення Європейського суду з прав людини «Стретч проти Сполученого Королівства» від 24 червня 2003 року, майном у значенні

ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції вважається законне та обґрунтоване очікування набути майно або майнове право за договором, укладеним з органом публічної влади. У рішенні Європейський суд з прав людини зазначив: «наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила».

У цій справі Європейський суд дійшов висновку, що оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчиненні з боку публічного органу, а не громадянина, в такому випадку мало місце «непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення ст. 1 Першого протоколу Конвенції».

Таким чином, навіть за наявності допущених органами публічної влади порушень при визначенні умов та порядку передачі у власність або користування земельної ділянки не можуть бути безумовно підставою для визнання договорів щодо цієї землі недійсними, повернення майна державі в порушення права власності набувача, якщо вони не допущені внаслідок винної, протиправної поведінки самого набувача. Як уже було зазначено вище, жодних порушень відповідачами ОСОБА_2 та ОСОБА_6 при оформленні прав на земельні ділянки допущено не було, тому ці права ними набуті на законних підставах.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач ОСОБА_4 посилається на самовільне захоплення відповідачами ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_6 частини її земельної ділянки площею 0,06 га з боку вул. Зеленої в смт. Кам'яне, перекриття доступу до належної їй ділянки шляхом незаконної побудови торгівельних павільйонів та здійсненні підприємницької діяльності. Однак з вказаними доводами суд не погоджується, вважає їх такими, що не доведені належними та допустимими доказами у порушення вимог

ст.ст. 11, 60 ЦПК України.

Під час судового розгляду цивільної справи, на підставі ухвали суду від 11 вересня 2014 року (т. 4 а.с. 5-8), фізичною особою-підприємцем ОСОБА_16 проведені геодезично-вимірювальні роботи для визначення місця знаходження в натурі земельної ділянки площею 0,06 га, виділеної ОСОБА_4 рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 20 від 24 вересня 1998 року, по відношенню до земельних ділянок ОСОБА_6 площею 0,0070 га, ОСОБА_2 площами 0,0050 га та 0,0030 га, а також ОСОБА_17 площею 0,085 га, за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, буд. 2 та буд. 2-А та її фактичної площі на даний час. За результатами цих робіт визначені фактичні та юридичні межі земельних ділянок, про що складено збірний план (т. 4 а.с. 35). Як зазначено ФОП ОСОБА_16, фактично площа вільної земельної ділянки, що виділена ОСОБА_4 рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 20 від 24 вересня 1998 року, на даний час складає 0,0371 га, юридичні межі земельної ділянки ОСОБА_4 встановити не представилось можливим з технічних причин.

Статтею 20 Закону України «Про землеустрій» визначено, що землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі: встановлення та зміни меж об'єктів землеустрою; надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій», встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. У разі, якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо), межові знаки можуть не встановлюватися. Власники землі та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобов'язані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка. Межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям.

Як вбачається з Паспорту на забудівлю ділянки в сільському населеному пункті, оформленому на ім'я ОСОБА_4 щодо забудови за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул. Центральна, буд. 2-А, 15 жовтня 1998 року представником архітектора Вільнянського району за участю позивача ОСОБА_4 складено акт виносу в натуру земельної ділянки індивідуального забудовника та схему виносу в натуру відведеної земельної ділянки ( т. 1 а.с. 192, т. 1 а.с. 190 відповідно). Цими документами встановлено межі присадибної ділянки ОСОБА_4, кордони земельної ділянки закріплені на місцевості знаками, які здані забудовнику на зберігання.

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 376 від 18 травня 2010 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № 391/17686 від 16 червня 2010 року, затверджено Інструкцію про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками. Пунктом 2 цього наказу встановлено, що межові знаки, які встановлені з метою закріплення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) до набрання чинності цим наказом, є дійсними і підлягають заміні лише при добровільному зверненні власника (користувача) земельної ділянки.

Аналізуючи приведені норми законодавства, дослідивши збірний план, складений за результатами проведення геодезично-вимірювальних робіт, суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 не забезпечено належне зберігання встановлених на підставі акту виносу в натуру земельної ділянки індивідуального забудовника від 15 жовтня 1998 року межових знаків, якими закріплені межі переданої їй рішенням ОСОБА_5 селищної ради

№ 20 від 24 вересня 1998 року земельної ділянки площею 0,06 га, дій, спрямованих на відновлення межових знаків на підставі вимог чинного законодавства ОСОБА_4 також не здійснено. За таких обставин, зважаючи на неможливість встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 0,06 га, виділеної ОСОБА_4, суд не може зробити однозначний висновок, що такі порушення були допущені саме відповідачами ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_6

Необґрунтованими з цих підстав суд також вважає доводи ОСОБА_4, що вона, як суміжний землекористувач, не узгоджувала з ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_6 межі зайнятих ними земельних ділянок.

Відповідно до ст. 198 ЗК України, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.

Відповідачі ПП ОСОБА_6І та ПП ОСОБА_2 долучили до матеріалів справи копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. В проектах містяться акти встановлення й узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі.

Так, як вбачається з матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0070 га для розташування торгівельного кіоску, яка розташована в

смт. Кам'яне по вул. Зеленій, виготовленого ТОВ «Козацькі землі» за замовленням ПП ОСОБА_6 (т. 3 а.с. 9-28), а саме акту розбивки будівель в натурі (т. 3 а.с. 17), абрису земельної ділянки (т. 3 а.с. 21), схеми земель (т. 3 а.с. 27), земельна ділянка площею 0,0070 га, виділена ПП ОСОБА_6 не є суміжною по відношенню до земельної ділянки

ОСОБА_4 площею 0,06 га, між ними розміщуються землі ОСОБА_5 селищної ради, про що свідчить план земельної ділянки (т. 3 а.с. 19 оборот), де від А до Б землі ПП ОСОБА_2, а від Б до А землі ОСОБА_5 селищної ради, що в подальшому також відображено у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯГ

№ 718941, виданому ПП ОСОБА_6 (т. 1 а.с. 214). У зв'язку з цим 10 липня 2005 року ПП ОСОБА_6 узгодила зовнішні межі земельної ділянки з суміжними землекористувачами ОСОБА_5 селищною радою та ПП ОСОБА_2 (т. 3 а.с. 19).

Так само, з матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0050 га для розташування торгівельного кіоску, яка розташована в смт. Кам'яне по вул. Зеленій, виготовленого ТОВ «Козацькі землі» за замовленням ПП ОСОБА_2 (т. 3 а.с. 29-47), а саме робочого плану до технічного завдання (т. 3 а.с. 34), абрису земельної ділянки (т. 3 а.с. 39 оборот), схеми обмежень, обтяжень та сервітутів (т. 3

а.с. 41), також вбачається, що земельна ділянка площею 0,0050 га, виділена ПП ОСОБА_2 не є суміжною по відношенню до земельної ділянки ОСОБА_4 площею 0,06 га, між ними розміщуються землі ОСОБА_5 селищної ради, про що свідчить план земельної ділянки (т. 3 а.с. 38), де від А до Б землі ОСОБА_5 селищної ради, а від Б до А землі ПП ОСОБА_6, що в подальшому також відображено у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 695839, виданому ПП ОСОБА_2 (т. 1

а.с. 232). У зв'язку з цим 10 липня 2005 року ПП ОСОБА_2 узгодила зовнішні межі земельної ділянки з суміжними землекористувачами ОСОБА_5 селищною радою та ПП ОСОБА_6 (т. 3 а.с. 37 оборот).

Такий же висновок суд робить за результатами дослідження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0030 га для розташування торгівельного кіоску, яка розташована в смт. Кам'яне по вул. Зеленій, виготовленого ТОВ «Козацькі землі ЛТД» за замовленням ПП ОСОБА_2 (т. 2 а.с. 61-78, т. 3 а.с. 48-81), з якого також вбачається, що суміжними землекористувачами ПП Михальчук є ОСОБА_5 селищна рада та ПП ОСОБА_6 (т. 3 а.с. 59, т. 3 а.с. 66-67, т. 3 а.с. 69-70).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що земельні ділянки площами 0,0070 га, 0,0050 га та 0,0030 га в смт. Кам'яне по вул. Зеленій, 2-Б та вул. Зеленій 2-В були виділені ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_6 з дотриманням земельного законодавства, в тому числі щодо дотримання вимог добросусідства.

Крім того, за результатами досліджених доказів, суд погоджується з доводами відповідачів щодо пропуску позивачем строку позовної даності для звернення до суду та при вирішенні справи враховує клопотання відповідачів про відмову в задоволенні позовних вимог у зв'язку з пропуском строку позовної давності.

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Статтею 257 ЦК України встановлено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності є підставою для відмови у задоволенні позову.

Як зазначає позивач, про приватизацію ОСОБА_2 та ОСОБА_6 земельних ділянок їй стало відомо під час розгляду справи в порядку адміністративного судочинства у Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді, тобто ще 24 червня 2009 року (день постановлення ухвали суду апеляційної інстанції). Таким чином, ОСОБА_4 мала право звернутись з вказаним позовом до червня 2012 року, а фактично позовну заяву було подано до суду 07 грудня 2012 року (т. 1 а.с. 2) вже після спливу строку позовної давності.

Обґрунтовуючи свої заперечення проти клопотання відповідачів про застосування строку позовної давності, позивач зазначає, що вказаний позов є негаторним, а тому до нього не може бути застосована позовна давність. Однак суд не погоджується з цими доводами з таких підстав.

Цей засіб захисту являє собою вимогу власника усунути порушення у здійсненні його права, які не пов'язані з позбавленням володіння майном. Негаторний позов пред'являється власником за умови, що він має майно у своєму володінні, однак протиправна поведінка інших осіб перешкоджає йому здійснювати права користування та розпорядження ним. Для подання такого позову не вимагається, щоб перешкоди до здійснення права користування та розпорядження майном були результатом винних дій відповідача чи спричиняли позивачу збитки. Достатньо, щоб такі дії хоча б і не позбавляли власника володіння майном, але об'єктивно порушували його права і були протиправними.

Таким чином, позивачем у негаторному позові є виключно власник майна (у цьому випадку земельної ділянки площею 0,06 га).

У позові ОСОБА_4 стверджує, що рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 20 від 24 вересня 1998 року їй була виділена земельна ділянка площею 0,06 га для будівництва і обслуговування будинку в смт. Кам'яне по вул. Центральній, буд. 2/2. Згодом вищенаведена земельна ділянка рішенням селищної ради № 10 від 13 вересня 2005 року була передана їй у власність.

Разом з тим, право власності на землю виникає лише з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до положень ст. 125 ЗК України.

Згідно з ч. 1 ст. 22 ЗК України (в редакції 1990 року), право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені ст. 23 ЗК України (в редакції 1990 року), а саме такими документами є державні акти, які видаються та реєструються сільськими, міськими, районними ОСОБА_1 народних депутатів. Проте дію цієї статті зупинено відносно власників земельних ділянок, визначених Декретом Кабінету Міністрів України № 15-92 від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок».

Пунктом 3 цього Декрету встановлено, що право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених ст. 1 цього Декрету, а саме: ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва, посвідчується відповідною ОСОБА_1 народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю.

Отже, п. 3 Декрету визначено порядок посвідчення права приватної власності громадян на земельні ділянки та документи, що посвідчують право на земельну ділянку. Таким документом може бути відповідний запис у земельно-кадастрових документах.

Згідно з п. 7 Перехідних положень ЗК України (в редакції 2001 року), громадяни, що одержали у власність земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Як зазначив Верховний Суд України у правовій позиції, висловлений у справі № 6-31цс12 від 30 травня 2012 року, пунктом 3 Декрету Кабінету Міністрів України № 15-92 від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», який втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», але був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, визначено порядок посвідчення права приватної власності громадян на земельні ділянки та документи, що посвідчують право на земельну ділянку. Таким документом може бути відповідний запис у земельно-кадастрових документах.

Разом з тим, у цій справі ОСОБА_5 селищна рада не вносила до земельно-кадастрових документів запис про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,06 га в смт. Кам'яне по вул. Центральній, буд. 2/2. Вказаний факт не заперечується позивачем та підтверджується листом ОСОБА_5 селищної ради № 01-ФО від 29 жовтня 2013 року, згідно з яким запис у Земельно-шнуровій та Погосподарській книгах ОСОБА_5 селищної ради щодо виділу ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва і обслуговування будинку за адресою: Вільнянський район, смт. Кам'яне,

вул. Центральна, буд. 2, яка була виділена рішенням ОСОБА_5 селищної ради № 20 від 24 вересня 1998 року не здійснювалися (т. 2 а.с. 105-106).

Так само, у порушення вимог ст.ст. 11, 60 ЦПК України, позивачем не надано доказів того, що землевпорядною організацією встановлені межі виділеної їй на підставі рішення ОСОБА_5 селищної ради № 20 від 24 вересня 1998 року земельної ділянки площею 0,06 га в натурі (на місцевості). Посилання позивача на встановлення таких меж архітектурно-планувальним бюро при архітекторові Вільнянського району, а саме схему виносу земельної ділянки в натурі та акт виносу земельної ділянки в натурі (т. 1 а.с. 190,

т. 1 а.с. 192) суд не приймає за належний доказ, оскільки у суду відсутні відомості, що на час складання цих документів архітектурно-планувальне бюро при районному архітекторові виконувало землевпорядні функції, ця обставина позивачем не доведена.

Як зазначив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ у п. 33 постанови Пленуму № 5 від 07 лютого 2014 року « Про судове практику в справах про захист права власності та інших речових прав», застосовуючи положення ст. 391 ЦК України, відповідно до якої власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, навіть якщо вони не пов'язані із позбавленням права володіння, суд має виходити із такого. Відповідно до положень ст.ст. 391, 396 ЦК України, позов про усунення порушень права, не пов'язаних із позбавленням володіння, підлягає задоволенню у разі, якщо позивач доведе, що він є власником або особою, яка володіє майном (має речове право) з підстави, передбаченої законом або договором, і що діями відповідача, не пов'язаними з позбавленням володіння, порушується його право власності чи законного володіння.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 не доведено належними та допустимими доказами, що вона є власником земельної ділянки площею 0,06 га в смт. Кам'яне по вул. Центральній, буд. 2/2, а тому її позов не є негаторним, отже до таких вимог застосовується позовна давність, яка в цьому випадку сплинула до моменту пред'явлення позову.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Отже, позивачем не надано доказів на підтвердження того, що земельна ділянка площею 0,06 га в смт. Кам'яне по вул. Центральній, буд. 2/2 належить їй на праві власності, не доведено факту, що спірні земельні ділянки площами 0,0070 га, 0,0050 га та 0,0030 га в смт. Кам'яне по вул. Зеленій, 2-Б та вул. Зеленій 2-В були виділені ПП ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_6 з порушенням вимог земельного законодавства, чинного на той час, а також не доведено факту незаконності встановлення ПП

ОСОБА_2 та ПП ОСОБА_6 на спірних земельних ділянках торгівельних кіосків, крім того, враховуючи порушення строку позовної давності для звернення до суду, тому позов у цій частині не підлягає задоволенню.

Зважаючи на відсутність підстав для визнання незаконним та скасування рішень ОСОБА_5 селищної ради, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, оренди, державних актів на право власності на земельні ділянки та свідоцтв про право власності на нерухоме майно, суд вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню і позовні вимоги щодо знесення торгівельних кіосків, зобов'язання відповідачів звільнити спірні земельні ділянки та повернення їх у комунальну власність.

Щодо позовних вимог про скасування права власності ОСОБА_2 та

ОСОБА_6 на торгівельні кіоски та скасування права власності та права найму (оренди) за ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_6 на земельні ділянки, то ці вимоги не ґрунтуються на законі, оскільки правових підстав для пред'явлення цих вимог законом не передбачено, заявлений спосіб захисту не відповідає ст. 16 ЦК України, крім цього є необґрунтованими, так як жодних порушень цивільних прав з боку реєстраційних органів немає (фактично ці вимоги спрямовані на захист ще непорушеного права), а тому задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати відшкодуванню не підлягають через відмову у задоволенні позову.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою від 14 грудня 2012 року задоволена заява позивача про забезпечення позову та накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами 2321555300:02:002:0016 та 2321555300:02:002:0014, розташовані по вул. Зеленій у смт. Кам'яне Вільнянського району Запорізької області (т. 1 а.с. 20).

На підставі ч. 3 ст. 154 ЦПК України заходи забезпечення позову можуть бути скасовані судом, який розглядає справу.

Відповідно до ч. 6 ст. 154 ЦПК України, якщо у задоволені позову було відмовлено, вжиті заходи забезпечення позову застосовуються до набрання судовим рішенням законної сили. Проте суд може одночасно з ухваленням судового рішення або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що суд дійшов висновку про відмову в позові, суд вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову у вигляді накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами 2321555300:02:002:0016 та 2321555300:02:002:0014, розташовані по вул. Зеленій у смт. Кам'яне Вільнянського району Запорізької області, вжитті на підставі ухвали від 14 грудня 2012 року.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61, 88, 154, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_5 селищної ради Вільнянського району Запорізької області, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ОСОБА_2, фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, ОСОБА_6, треті особи: ОСОБА_7, Товариство з обмеженою відповідальністю «Козацькі землі ЛТД», відділ Держземагенства у Вільнянському районі Запорізької області, реєстраційна служба Вільнянського районного управління юстиції у Запорізькій області, про захист прав на земельну ділянку шляхом визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними договорів та державних актів, скасування прав власності на земельні ділянки та торгівельні кіоски, знесення торгівельних кіосків та звільнення земельних ділянок - відмовити у повному обсязі.

Скасувати заходи забезпечення позову шляхом скасування арешту на земельну ділянку, розташовану по вул. Зеленій у смт. Кам'яне Вільнянського району Запорізької області, кадастровий номер 2321555300:02:002:0016, право власності на яку зареєстроване за приватним підприємцем ОСОБА_2.

Скасувати заходи забезпечення позову шляхом скасування арешту на земельну ділянку, розташовану по вул. Зеленій у смт. Кам'яне Вільнянського району Запорізької області, кадастровий номер 2321555300:02:002:0014, право власності на яку зареєстроване за приватним підприємцем ОСОБА_6.

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.М. Галянчук

13.10.2015

13.10.2015