Рішення

від 06.10.2015 по справі 911/3919/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-95-51

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2015 р. Справа № 911/3919/15

Розглянувши матеріали справи за позовом Васильківської міської ради Київської області, м.Васильків

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем», м.Васильків

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості з орендної плати

Суддя А.Ю.Кошик

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1

Від відповідача: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Васильківської міської ради Київської області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» (далі - відповідач) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості з орендної плати.

Провадження у справі №911/3919/15 порушено відповідно до ухвали суду від 01.09.2015 року та призначено справу до розгляду на 22.09.2015 року.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду спору, у судове засідання 22.09.2015 року без поважних причин не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав. Розгляд справи відкладався до 06.10.2015 року.

05.10.2015 року від позивача надійшла заява про зміну (уточнення) предмету позову в частині першої позовної вимоги.

В судовому засіданні 06.10.2015 року позивач підтримав уточнені позовні вимоги, відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав.

Оскільки, про поважні причини неявки в судове засідання відповідача суд не повідомлений; клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило, тому суд вважає, що, у відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача, яких достатньо для винесення рішення по суті.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення прийнято господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами, у нарадчій кімнаті.

Згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, після закінчення розгляду справи у судовому засіданні було оголошено рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

18.05.2007 року на підставі рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради №09.34-17-V від 06.04.2007 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою по складанню кадастрового плану для заключення договору оренди на земельну ділянку під майновим комплексом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» по вул. Тракторній,9» між орендодавцем та орендарем було укладено Договір оренди земельної ділянки №040732600020, яка знаходиться за адресою вул. Тракторна, 9 м. Васильків, Київська область, строком на 15 років (далі - Договір оренди).

Пунктом 7 Договору оренди встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок орендодавця, у розмірі 4,0 відсотків нормативної грошової оцінки, що становить 5176,24 грн. на рік.

23.12.2010 року між позивачем та відповідачем, керуючись рішенням п'ятдесят другої сесії Васильківської міської ради п'ятого скликання №09.163-52-V від 07.04.2010 року «Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю» було укладено додаткову угоду №1, в якій йдеться про встановлення розміру орендної плати за земельну ділянку в розмірі 5,0 відсотка нормативної грошової оцінки (162 291,73 грн.), що становить 8 114,59 грн.

25.06.2012 року Васильківською міської ради було надіслано лист-попередження №281/01.01-20 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» про необхідність сплатити до 10.07.2012 року заборгованість за оренду земельних ділянок в сумі 4 936,05 грн. згідно Договорів оренди №040632600039 від 07.07.2006 року, №040732600020 ввід 18.05.2007 року та №041096500092 від 23.12.2010 року, а також сплатити орендну плату за червень згідно вищезазначених Договорів оренди земельних ділянок в сумі 2 691,05 грн.

15.08.2012 року Васильківською міської ради було надіслано лист-попередження №379/01.01-20 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» про необхідність сплатити до 30.08.2012 року заборгованості за оренду земельних ділянок в сумі 10 318,15 грн. згідно Договорів оренди №040632600039 від 07.07.2006 року, №040732600020 від 18.05.2007 року та №041096500092 від 23.12.2010 року, а також сплатити орендну плату за серпень згідно вищезазначених Договорів оренди земельних ділянок в сумі 2 691,05 грн.

05.12.2012 року Васильківською міської ради було надіслано лист-попередження №612/01.01-20 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» про необхідність сплати до 15.12.2012 року заборгованості за оренду земельних ділянок в сумі 19 357,35 грн. згідно Договорів оренди №040632600039 від 07.07.2006 року, №040732600020 від 18.05.2007 року та №041096500092 від 23.12.2010 року, а також до 28.12.2012 року сплатити місячну орендну плату за листопад згідно вищезазначених Договорів оренди земельних ділянок в сумі 2 691,05 грн.

12.12.2012 року рішенням виконавчого комітету Васильківської міської ради № 03.01-33п/ч-VІ «Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю» було уточнено список діючих договорів оренди, до яких Васильківському міському голові було доручено укласти додаткові угоди з новими коефіцієнтами нормативно грошової оцінки.

12.12.2012 року з метою забезпечення ефективного використання та зростання цінності земельних ресурсів, створення оптимальних умов для суттєвого підвищення соціального, інвестиційного і виробничого потенціалу землі Васильківська міська рада вирішила встановити розмір річної орендної плати за земельну ділянку при укладанні додаткової угоди №2 до договору оренди №040732600020 від 18.05.2007 року ТОВ «Тандем» в розмірі 8,0% нормативної грошової оцінки.

18.03.2013 року Васильківською міської ради було надіслано лист-попередження №106/01.01-20вих на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» про необхідність сплатити до 30.03.2013 року заборгованості за оренду земельних ділянок в сумі 27 430,50 грн. згідно Договорів оренди №040632600039 від 07.07.2006 року, №040732600020 від 18.05.2007 року та №041096500092 від 23.12.2010 року, а також до 30.03.2013 року сплатити місячну орендну плату за лютий згідно вищезазначених Договорів оренди земельних ділянок в розмірі 2 691,05 грн.

22.04.2013 року Васильківською міської ради було надіслано лист-претензію №173/01.01-20 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем», що станом на 01 квітня 2013 року рахується заборгованість в сумі 30117,06 грн. (тридцять тисяч сто сімнадцять гривень 06 коп.) згідно договорів оренди №040632600039 від 07.07.2006 року, №040732600020 від 18.05.2007 року та №041096500092 від 23.12.2010 року.

21.05.2014 року Васильківською міської ради було надіслано лист №321/09-29 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» з проханням прибути до 20.06.2014 року до виконавчого комітету Васильківської міської ради для укладання додаткових угод до Договорів оренди №040632600039 від 07.07.2006 року, №040732600020 від 18.05.2007 року та №041096500092 від 23.12.2010 року, а також до 01.06.2014 року сплатити заборгованість по орендній платі за землю в сумі 65 094,99 грн. та місячну оренду плату в сумі 2 690,61 грн.

06.04.2015 року Васильківською міської ради було повторно надіслано лист №243/09-29 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» з проханням прибути до 30.04.2015 року до виконавчого комітету Васильківської міської ради для укладання додаткових угод до Договорів оренди №040632600039 від 07.07.2006 року, №040732600020 від 18.05.2007 року та №041096500092 від 23.12.2010 року, а також до 15.04.2015 року сплатити заборгованість по орендній платі за землю в сумі 96 031,62 грн. та місячну оренду плату в розмірі 3 360,57 грн.

Але, не зважаючи на вимогу вищевказаного рішення та листів, додаткова угода не складена, зміни до Договору оренди земельної ділянки не внесені.

Відповідно до п. 10 Договору оренди №040732600020від 18.05.2007 року розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключною компетенцією сільських селищних, міських рад є вирішення, відповідно до закону, питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до статті 3 Земельного Кодексу України Земельні відносини регулюються Конституцією України цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Саме таким нормативно - правовим актом і є рішення 31-ї сесії шостого скликання Васильківської міської ради Київської області від 02.11.2012 року № 06.04-31-VI «Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю» на виконання якого Васильківською міською радою було прийнято рішення від 12 грудня 2012 року № 03.01-33п/ч-VІ «Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю» яким було уточнено список діючих договорів оренди до яких Васильківському міському голові було доручено укласти додаткові угоди з новими коефіцієнтами від нормативно грошової оцінки.

Відповідно до статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, яке є обов'язковим до виконання на відповідній території.

Отже, розмір орендної ставки було змінено у відповідності до цільового використання земель рішенням Васильківської міської ради, яке було прийнято в спосіб передбачений законодавством та в межах повноважень визначених статтею 144 Конституції України, пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частиною 1 статті 3, пунктів а, к статті 12, частини 2 статті 206 ЗК України.

В п. «в» Узагальнення судової практики Вищого господарського суду України від 01.01.2010 року зазначено, що при вирішенні питання про внесення змін до договору оренду землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договорів у частині зміни орендних чином: Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому в разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, які застосовуються в розрахунку орендної плати за земельні ділянки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. Отже, установивши, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних ставок.

Таким чином, враховуючи, що розмір орендної ставки було змінено рішенням Васильківської міської ради, відповідач знав про рішення ради з приводу зміни орендної ставки і рішення про встановлення розміру річної орендної плати за землю від 12.12.2012 року № 03.01-33п/ч-VI не оскаржено і є діючим, відповідач є таким, що ухиляється від виконання рішення ради та приведення Договору оренди у відповідність до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п.8.3 ст.8 Податкового Кодексу України до місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад. Згідно зі ст. 290 Кодексу плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів, у порядку, визначеному Бюджетним Кодексом України для плати за землю.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесеня змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року було внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про орендуземлі», які набули чинності з 01.01.2008 року, а саме зазначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; - для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». (зміни діяли до 01.01.2011 року.)

01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою (ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»).

Відповідно до п. 9 Договору оренди №040732600020 від 18.05.2007 року орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати щомісяця протягом 30 календарних днів місяця, наступного за звітним.

Відповідно до п. 11 Договору оренди №040732600020 від 18.05.2007 року у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,2% несплаченої суми за кожний день прострочення.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином і у в становлений строк відповідно до вказівок закону, договору.

Однак, відповідач систематично порушує свої зобов'язання щодо своєчасності розрахунку за користування земельними ділянками починаючи з травня 2007 року та по липень 2015 року включно.

Станом на момент вирішення спору за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 27 246,82 грн. з яких: основний борг 26 951,51грн., пеня 295,31грн.

Стаття 629 Цивільного кодексу України встановлює, що договір є обов'язковим для виконання сторонами, а згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином, належними сторонами, у передбачений законом чи договором спосіб та термін, за відповідною ціною і інше. Вказані умови є істотними для зобов'язальних правовідносин, а отже повинні виконуватися безумовно, у точній відповідності до умов договору.

Земельним кодексом України, а саме ст.96, встановлений обов'язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати орендну плату за користування землею. Ця норма Земельного кодексу України кореспондується відповідно зі статтею 24 Закону України «Про оренду землі», яка передбачає, що орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

За наслідками розгляду спору суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та обґрунтовані, відповідачем не заперечені та не спростовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі, а саме в сумі 1827 г8рн. З мацнової вимоги та 1218 грн. з немайнової вимоги, всього 3045 грн.

Понесені позивачем втрати на сплату судового збору підлягають відшкодуванню відповідачем.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Київської області, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки №040732600020 від 18.05.2007 року шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» ( 08600 , Київська область, м. Васильків, вул. Тракторна, 9, код 32944815 ) укласти з Васильківською міською радою Київської області ( 08600, Київської обл., м. Васильків , вул. Володимирська,2, код 34627780) додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки №040732600020 від 18.05.2007 року та встановити розмір річної орендної плати за земельну ділянку в розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем» ( 08600 , Київська область, м. Васильків, вул. Тракторна, 9, код 32944815 ) на користь Васильківської міської ради Київської області ( 08600, Київської обл., м. Васильків , вул. Володимирська,2, код 34627780) заборгованість з орендної плати в сумі 26 951,51 грн., 295,31грн. пені та 3045 грн. витрат по сплаті судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя А.Ю. Кошик