Ухвала

від 07.10.2015 по справі 686/20545/15-к

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/20545/15-к

УХВАЛА

07 жовтня 2015 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання останнього про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №12015240250000270,

встановив:

Слідчий СВ Хмельницького РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим із заступником прокурора Хмельницького району ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку в Лісогринівецькій сільській раді Хмельницького району Хмельницької області, що по вул. Центральній, буд. 4, с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області.

Як зазначено в клопотанні, 23.04.2015 року СВ Хмельницького РВ УМВС України в Хмельницькій області, за матеріалами Служби безпеки України в Хмельницькій області щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами Хмельницької РДА, управління Держземагенства у Хмельницькому районі та ПП «Мегаполіс 2000», внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015240250000270 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 та ч.2 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи Хмельницької РДА, Управління Держкомзему в Хмельницькому районі та ПП «Мегаполіс 2000», в порушення вимог ст. ст.116, 125, 1861, 207 Земельного кодексу України, ст. 64 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008 «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» та п.п. 1.3, 1.4, 1.7, 1.8 Положення про лісовий заказник місцевого значення «Лісогринівецький», затвердженого Наказом державного управління охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області №10 від 18.02.2011 р., зловживаючи службовим становищем, шляхом вчинення незаконних правочинів, здійснили незаконне вилучення земель природо-заповідного фонду з державної власності та передали їх у приватну власність, загальною площею понад 7,19 га.

Окрім цього встановлено, що земельна ділянка площею 1,0965 га (кадастровий №6825083600:03:007:0813), розпорядженням голови Хмельницької РДА ОСОБА_5 № 1152/10-р від 01.10.2010 р. передана у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 на підставі проекту землеустрою, який виготовлений ТОВ «Мегаполіс 2000» та затверджений Управлінням Держкомзему у Хмельницькому районі, що посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №383733 від 07.10.2010. У подальшому право власності на вказану земельну ділянку, на підставі цивільно-правової угоди №2538 від 09.10.2010 року, перейшло до ОСОБА_7 (державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЛ №399719 від 26.10.2010). 28.10.2010 року, на підставі цивільно-правової угоди №2749, право власності на зазначену земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 13.03.2014 року, за заявою ОСОБА_8 та на підставі проекту із землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки, розробником якого є ПП «Мегаполіс 2000», в Державний земельний кадастр внесені зміни до відомостей про зазначену земельну ділянку. Категорію земель було змінено із земель сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства) на землі житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), а також віднесено її до земель іншої адміністративно-правової одиниці (земельну ділянку включено в межі с.Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області, мікрорайон «Андора»).

Земельна ділянка площею 0,3827 га (кадастровий №6825083600:03:007:0833) розпорядженням голови Хмельницької РДА ОСОБА_5 № 1263/10-р від 28.10.2010, 01.10.2010 передана у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 на підставі проекту землеустрою, який виготовлений ТОВ «Мегаполіс 2000» та затверджений Управлінням Держкомзему у Хмельницькому районі, що посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №389943 від 01.11.2010 р. На підставі цивільно-правової угоди №2938 від 20.11.2010 р., право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_10 (Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №269673 від 03.12.2010 р.). 03.04.2013, відповідно до отриманих даних з Державного земельного кадастру та Державної реєстраційної служби в Хмельницькій області, право власності на зазначену земельну ділянку зареєстровано на ОСОБА_8 . Разом із цим, 02.04.2014 р. за заявою ОСОБА_8 та на підставі проекту із землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки, розробником якого є ПП «Мегаполіс 2000», в Державний земельний кадастр внесені зміни до відомостей про зазначену земельну ділянку. Категорію земель було змінено із земель сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства) на землі житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) (рішення 29-ї чергової сесії Лісогринівецької сільської ради 6-го скликання), а також віднесено її до земель іншої адміністративно-правової одиниці (земельну ділянку включено в межі с. Лісові Гринівці Хмельницької області, мікрорайон «Андора»).

Крім цього, встановлено, що розпорядженням заступника голови Хмельницької РДА ОСОБА_11 № 1205/2012-р від 07.07.2012 р., на підставі проекту землеустрою, який виготовлений ТОВ «Мегаполіс 2000» та затверджений Управлінням Держкомзему у Хмельницькому районі, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди земельної ділянки ПП «Укрбудінвест КО» на території Лісогринівецької сільської ради, загальною площею 5,7108 га.

23.04.2013 р. за заявою ПП «Укрбудінвест КО» відбувся поділ вказаної земельної ділянки на 2 земельні ділянки: з кадастровими №6825083600:03:007:1362 і №6825083600:03:008:1012, площею 3,7108 та 2 га.

Так, земельна ділянка площею 3,7108 га із кадастровим №6825083600:03:007:1362 внесена до Державного земельного кадастру на підставі документації із землеустрою, який розроблений ПП «Мегаполіс 2000». Вказана земельна ділянка передана для будівництва і обслуговування санітарно-оздоровчих закладів. Разом із цим, відповідно до отриманих даних з Державного земельного кадастру та Державної реєстраційної служби в Хмельницькій області, встановлено, що право власності на зазначену земельну ділянку 23.04.2013 р. зареєстровано за ПП «Укрбудінвест КО».

23.04.2013 р. земельна ділянка площею 2 га (кадастровий №6825083600:03:008:1012) внесена до Державного земельного кадастру на підставі документації із землеустрою, який розроблений ПП «Мегаполіс 2000» та передана для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів. Разом із цим, відповідно до отриманих даних з Державного земельного кадастру та Державної реєстраційної служби в Хмельницькій області, встановлено, що право власності на зазначену земельну ділянку 02.04.2014 р. зареєстровано за ОСОБА_8 . Крім цього, 28.04.2014 р. за заявою ОСОБА_8 та на підставі проекту із землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки, розробником якого є ПП «Мегаполіс 2000», в Державний земельний кадастр внесені зміни до відомостей про зазначену земельну ділянку. Категорію земель змінено на землі сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства), крім цього, земельну ділянку включено до земель іншої адміністративно-правової одиниці (в межі с. Лісові Гринівці Хмельницької області, мікрорайон «Андора»).

Також встановлено, що вказані землі відповідно до матеріалів інвентаризації земель на території Лісовогринівецької сільської ради, матеріалів лісовпорядкування ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» та на підставі висновку ТОВ ЕФК «Власна справа», відносяться до земель лісогосподарського призначення та належать до природо-заповідного фонду (Рішення двадцять восьмої сесії Хмельницької обласної ради №18-28/2010 від 26.05.2010, Положення про лісовий заказник місцевого значення «Лісогринівецький», затвердженого Наказом державного управління охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області №10 від 18.02.2011), і, відповідно до п.п. 1.3, 1.4 Положення про лісовий заказник місцевого значення «Лісогринівецький», належать на праві постійного користування ДП «Хмельницьке ЛМГ».

Таким чином, посадові особи Управління Держкомзему в Хмельницькому районі та Хмельницької РДА, зловживаючи службовим становищем, при затвердженні документації із землеустрою на земельні ділянки із кадастровими номерами: 6825083600:03:007:0813, 6825083600:03:007:0833, 6825083600:03:007:1362, 6825083600:03:008:1012 та наданні їх у приватну власність, здійснили накладання вказаних земельних ділянок на землі лісового та природо-заповідного фонду, що призвело до незаконного відчуження їх із державної власності, що в свою чергу призвело до нанесення шкоди державі внаслідок втрат лісових земель.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню проведено обшук в ПП «Мегаполіс 2000», в ході якого виявлено та вилучено копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 . В ході проведення обшуку було встановлено, що проекти землеустрою на вищевказані земельні ділянки у ПП «Мегаполіс 2000» відсутні.

Також, відповідно до абз.4 ст.32 ЗУ «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.

Відповідно до листів Управлінні Державного земельного агентства у Хмельницькому районі та Хмельницькій РДА, у даних установах відсутні будь-які документальні матеріали із землеустрою, що посвідчують право використання вказаних земельних ділянок. Вказане може свідчити про можливість приховування з боку відповідальних осіб фактів порушення законодавства України при наданні у приватну власність вказаних земельних ділянок.

У зв`язку з чим, в ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню виникла необхідність у проведенні обшуку в Лісогринівецькій сільській раді Хмельницького району Хмельницької області з метою відшукання усієї наявної документації щодо земельних ділянок із кадастровими номерами: 6825083600:03:007:0813, 6825083600:03:007:0833, 6825083600:03:007:1362, 6825083600:03:008:1012, а саме до інформації щодо обліку, реєстрації, перереєстрації, поділу, виділу, об`єднання та зміни їх цільового призначення (заяви із додатками, розпорядження, накази, рішення сесій, технічна документація із землеустрою, висновки державної експертизи землевпорядної організації, книги обліку вхідної та вихідної документації).Оскільки є достатні підстави вважати, що в приміщенні Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, що по вул. Центральній, буд. 4, с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області, зберігається вищезгадана документація щодо вказаних земельних ділянок.

Слідчий просить дати дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних речей та документів, які мають значення для встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази.

Дослідивши матеріали клопотання та надані для ознайомлення документи, заслухавши слідчого, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Так, відповідно статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчим наведені підстави для проведення обшуку, клопотання слідчого відповідає вимогам статті 234 КПК України, а тому, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речей та документів, які мають відношення до справи, а також враховуючи те, що вказані речі та документи можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235 КПК України,

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Хмельницького РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в Лісогринівецькій сільській раді Хмельницького району Хмельницької області, що по вул. Центральній, буд. 4, с.Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області, з метою відшукання та вилучення усієї наявної документації щодо земельних ділянок із кадастровими номерами: 6825083600:03:007:0813, 6825083600:03:007:0833, 6825083600:03:007:1362, 6825083600:03:008:1012, а саме інформації щодо обліку, реєстрації, перереєстрації, поділу, виділу, об`єднання та зміни їх цільового призначення. призначення (заяви із додатками, розпорядження, накази, рішення сесій, технічна документація із землеустрою, висновки державної експертизи землевпорядної організації, книги обліку вхідної та вихідної документації).

Ухвала діє до 06 листопада 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя