Постанова

від 11.11.2010 по справі 2а-7811/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року (об 12 год. 15хв.) Справа № 2а-7811/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого - судді Батрак І.В.

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області

до Товариства з обмежною відповідальністю «Металіст»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8263 грн. 50 коп.

ВСТАНОВИВ:

04.10.2010 Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовної заявою до ТОВ «Металіст» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8263 грн. 50 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 26.10.2010 надав суду клопотання ( вих. № 32063) про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштові повідомлення відповідно до яких відомо, що судова повістка доставлена та вручена уповноважені особі відповідача. Причини неявки до суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України, суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось .

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змінами та доповненнями) по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з липня по вересень 2010 року в розмірі 8263 грн. 50 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змінами та доповненнями), Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція №21-1). Просить позов задовольнити.

Як вбачається з матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Металіст» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ТОВ «Металіст» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, а саме:

ОСОБА_1 працювала на підприємстві відповідача з 03.09.1992 по 06.05.1997 малярем з фарбування транспортних засобів де набула стаж 4 роки 3 місяці та 25 днів. Окрім того вона вже мала пільговий стаж 3 роки 8 місяців та 5 днів відпрацювавши в ЗАТ «Запоріжбуд», та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Залікований стаж за списком №2 складає 9 років 18 днів. Відповідно частка плати підприємства відповідача становить 53,99%. Згідно позовної заяви сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1198,92 грн. за період з липня по вересень 2010 року.

ОСОБА_5 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах з 04.10.1983 по 08.05.1991, з 01.10.1992 по 31.05.1993 та набула стаж 8 років 3 місяці 5 днів. Також працювала малярем та набула стаж 8 років 3 місяці 5 днів. Також вона працювала малярем на ВАТ «Орсільмаш» з 08.01.1981 по 25.04.1983 де її пільговий стаж становить 2 роки 3 місяці 18 днів. Загалом її пільговий стаєж за списком №1,2 становить 10 років 6 місяців 23 дні. Відповідно частка плати підприємства відповідача становить - 82,64%. Згідно розрахунку відповідача станом сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1869,54 грн. за період з липня по вересень 2010 року.

ОСОБА_3 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах з 09.02.1984 по21.08.1992 поліровщиком та набув стаж за списком №2 8 років 6 місяців та 13 днів. Також працював дозіровщиком на ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» з 22.10.1971 по20.12.1973 зазначена професія передбачена списком 1 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та пільговий стаж становить 2 роки 1 місяць 29 днів. Загальний пільговий стаж становить за списком №1 та Списком №2 8 місяців 12 днів. Відповідно частка плати підприємства відповідача становить 85,36 %. Згідно розрахунку відповідача сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2027,55 грн. за період з липня по вересень 2010 року.

ОСОБА_4 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах з 20.10.1983 по 03.01.1998 електрозварювальником та набув стаж за Списком №2 13 років 9 місяців 24 дні. Відповідно частка плати підприємства відповідача становить 100 %. Згідно розрахунку відповідача сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 3167,49 грн. за період з липня по вересень 2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з липня по вересень 2010 року.

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за період з липня по вересень 2010 року становить 8263 грн. 50 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №2, мають здійснюватись відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 - ІV та п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Згідно з п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (…) у таких розмірах: (…) - 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; - 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівникам призначено пенсію відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від.05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за період з липня по вересень на загальну суму 8263 грн. 50 коп.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області вимоги про стягнення з ТОВ «Металіст» 8263 грн. 50 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню

Керуючись ст. ст. 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Металіст» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8263 грн. 50 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Металіст» (вул. Шевченка, буд.2, м. Оріхів, Запорізької області, 70500, код ЄДРПОУ 02969998, п/р 26007220181051 Оріхівське відділення ЗРУ КБ «Приватбанк» на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (вул. Запорізька, буд.36-А, м. Оріхів Запорізької області, 70500, код ЄДРПОУ 20508516, р/р 25607301201099 Оріхівське відділення №3011 філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8263 (вісім тисяч двісті шістдесят три ) грн. 50 (п'ятдесят) коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Судя (підпис) ОСОБА_6

Постанова не набрала законної сили.

Суддя І.В.Батрак