Ухвала

від 03.12.2012 по справі 2-а-428/12

СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Справа № 2а-428/12

У Х В А Л А

03 грудня 2012 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді - Кузьменко В.А.

при секретарі - Бондаренко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до ОСОБА_1 про повернення переплаченої пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулося до Соснівського районного суду м. Черкаси як до адміністративного суду з позовом до фізичної особи, в якому просило суд стягнути з відповідача суму переплаченої пенсії.

Предметна підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним передбачена ч. 1 ст. 18 КАС України. З п. 2. ч. 1 зазначеної статті вбачається, що місцевий загальний суд як адміністративний розглядає справи за позовами фізичних осіб до суб'єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання та одержання пенсійних виплат.

Зважаючи на наведене для віднесення адміністративної справи до предметної підсудності місцевого загального суду необхідною передумовою є одночасна наявність двох умов: позивачем має виступати саме фізична особа, а позов має стосуватися саме обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання та одержання пенсійних виплат. В той же час даний позов не відповідає вимогам зазначеної норми, оскільки не є позовом фізичної особи до органу владних повноважень, а є навпаки позовом Пенсійного фонду до фізичної особи. Крім того, даний позов не є позовом з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання чи одержання пенсійних виплат, а навпаки містить вимогу про стягнення з фізичної особи коштів, що є протилежними одне до одного поняттями.

З наведеного вбачається, що поданий Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області позов формально не передбачений виключним переліком видів адміністративних справ, віднесених до підсудності місцевих загальних судів, а тому дана справа не підсудна Соснівському районному суду м. Черкаси як адміністративному суду.

Не може слугувати обґрунтуванням визначення підсудності даної справи Соснівському районному суду м. Черкаси і положення ч. 5 ст. 18 КАС України, оскільки дана норма передбачає право позивача обирати адміністративний суд на власний розсуд виключно у разі, коли предметна підсудність адміністративної справи не визначена цим кодексом, тоді як ч. 2 ст. 18 КАС України чітко відносить дану категорію справи до підсудності окружних адміністративних судів, так як однією із сторін по справі є орган Пенсійного фонду України, який відповідно до указу Президента України № 384/2011 від 06 квітня 2011 року є органом виконавчої влади та забезпечує реалізацію певної частини державної політики, КАС не регламентує іншу підсудність даної справи, даний позов не є спором з приводу дій органу владних повноважень чи його посадових осіб у справі про адміністративні проступки, а також, як вже було зазначено вище, не відносить дану справу до підсудності місцевих загальних судів. Таким чином усі передбачені ч. 1 п. 2 ст. 22 КАС України підстави підсудності справи окружному адміністративному суду в даній справі наявні.

Зважаючи на наведене даний позов не підсудний Соснівському районному суду м. Черкаси та має розглядатися окружним адміністративним судом.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України адміністративна справа передається на розгляд іншому адміністративному суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 18, 22 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до ОСОБА_1 про повернення переплаченої пенсії направити за предметною підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.А.Кузьменко