Постанова

від 13.10.2015 по справі 815/4873/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4873/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року м. Одеса

11 год. 35 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до Іванівської районної друкарні (код ЄДРПОУ 02468109) про стягнення з Іванівської районної друкарні на користь управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області заборгованості в сумі 9 718 грн. 11 коп. на рахунок 25603301004016, отримувач: УПФУ в Іванівському районі, банк отримувача: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, призначення платежу: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по списку № 2, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області (надалі - УПФУ в Іванівському районі Одеської області) до Іванівської районної друкарні (код ЄДРПОУ 02468109) про стягнення з Іванівської районної друкарні на користь управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області заборгованості в сумі 9 718 грн. 11 коп. на рахунок 25603301004016, отримувач: УПФУ в Іванівському районі, банк отримувача: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, призначення платежу: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по списку № 2.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2. Працівник ОСОБА_1 вийшов на пільгову пенсію із підприємства відповідача, та йому позивачем своєчасно та у повному обсязі виплачується пільгова пенсія, в тому числі у спірному періоді з січня 2015 року по серпень 2015 року включно. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених вказаному пенсіонеру за період січень-серпень 2015 року у загальному розмірі 9 718 грн. 11 коп., які працювали на підприємстві відповідача, останнє повинно відшкодувати заборгованість у вказаному розмірі у сумі 9 718 грн. 11 коп. за вказаний період. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач просить стягнути вказану заборгованість у судовому порядку (аркуші справи 3-5).

В судове засідання сторони або їх представники не прибули, належним чином та своєчасно повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, про що свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень (аркуші справи 37, 38).

Через канцелярію суду за вхід. № ФП/1738/15 від 13.10.2015 року позивачем за підписом начальника управління подано письмове клопотання про розгляд справи без участі позивача (аркуш справи 39).

Відповідач про причини неприбуття суд не повідомив, заяв про розгляд справи або про відкладення розгляду справи не повідомив. Письмові заперечення проти позову відповідачем до суду не надано.

На підставі вказаного, а також наданого позивачем клопотання про розгляд справи без участі представника управління, згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

На підставі ч. 1 ст. 41 та ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без здійснення фіксування судового засідання.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Іванівська районна друкарня зареєстрована у встановленому законом порядку як юридична особа, код ЄДРПОУ 02468109, адреса: 67200, Одеська область, смт. Іванівка, вул. Новоселів, 18 та перебуває на обліку в УПФУ в Іванівському районі Одеської області з 23.02.1996 року (аркуші справи 8-13).

На підприємстві відповідача, за наданою позивачем інформацією виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а саме: виробництво будівельно-монтажних робіт та матеріалів, реконструкція та ремонт промислових об'єктів, житла, виготовлення та реалізація власної продукції будівельного призначення.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1 вийшов на пільгову пенсію з підприємства відповідача та має необхідний стаж роботи, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2 та підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (аркуш справи 22).

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі розрахунків стажу, заяв про призначення пенсії, протоколів про призначення пільгової пенсії, довідок та даних трудових книжок, пенсіонеру ОСОБА_1 було призначено пільгову пенсію за Списком № 2, яку він фактично отримував, в тому числі у заявленому у позові період з січня 2015 року по серпень 2015 року включно (аркуші справи 19-21, 23).

Вказані обставини підтверджуються наданими позивачем до суду письмовими доказами з пенсійної справи вказаного пенсіонеру.

Таким чином, за період з січня 2015 року та серпень 2015 року, Іванівська районна друкарня по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 має заборгованість у загальній сумі 9 718 грн. 11 коп., яка складається із розміру основної пенсії, виплаченої вказаному пенсіонеру - ОСОБА_1 у заявленому періоді, що підтверджується розрахунком позивача заборгованості Іванівська районна друкарня по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період розрахунку з січня 2015 року по серпень 2015 року, що підтверджується розрахунком позивача боргу відповідача та даними картки особового рахунку за період з 01.01.2015 року по 31.08.2015 року (аркуші справи 25-28).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 року підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період з повідомленням про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 з 2015 року (аркуш справи 24).

Проте, відповідач не сплатив до управління Пенсійного фонду України зазначені в розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушив п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Таким чином, станом на час розгляду і вирішення справи відповідач має заборгованість перед УПФУ в Іванівському районі Одеській області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період січень 2015 року - серпень 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_1 у загальному розмірі 9 718 грн. 11 коп.

Доказів сплати повністю або частково чи оскарження відповідачем заявленої у позові суми до відшкодування суду не надано.

Крім того, згідно наданої представником позивача інформації, станом на час вирішення справи заборгованість у сумі 9 718 грн. 11 коп. відповідачем самостійно не погашена, обставини щодо правомірності нарахування та виплати заявленим у позові пенсіонерам пенсій на пільгових умовах за списком № 2 відповідачем не заперечуються, відтак, вимоги щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам, які вийшли на пільгову пенсію з підприємства відповідача є такими, що підтверджено належними письмовими доказами, будь-яким чином не спростовані та підлягають задоволенню.

За таких обставин, згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, заявлену до стягнення заборгованість слід стягнути з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у сумі 9 718 грн. 11 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з Іванівської районної друкарні на користь Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області заборгованості в сумі 9 718 грн. 11 коп. на рахунок 25603301004016, отримувач: УПФУ в Іванівському районі, банк отримувача: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, призначення платежу: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по списку № 2 є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до Іванівської районної друкарні (код ЄДРПОУ 02468109, адреса: 67200, Одеська область, смт. Іванівка, вул. Новоселів, 18) про стягнення з Іванівської районної друкарні на користь управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області заборгованості в сумі 9 718 грн. 11 коп. на рахунок 25603301004016, отримувач: УПФУ в Іванівському районі, банк отримувача: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, призначення платежу: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по списку № 2 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Іванівської районної друкарні (код ЄДРПОУ 02468109, адреса: 67200, Одеська область, смт. Іванівка, вул. Новоселів, 18) на користь управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області заборгованості в сумі 9 718 (дев'ять тисяч сімсот вісімнадцять) грн. 11 (одинадцять) коп. на рахунок 25603301004016, отримувач: УПФУ в Іванівському районі, банк отримувача: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, призначення платежу: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по списку № 2.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан