Постанова

від 13.10.2015 по справі 814/3650/15

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

13.10.2015 р. № 814/3650/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Туристична база "Південний Буг", а/с №43, м. Миколаїв, 54017

доДержавної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54030 провизнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.09.2015р. № НОМЕР_1, ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії, що виразились у безпідставному застосуванні обмежуючих норм податкового законодавства та спричинило негативні юридичні наслідки, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.09.2015 року № НОМЕР_1.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що в зв'язку з відсутністю будь-яких порушень з його боку вимог чинного законодавства, що регулює питання відшкодування податку на додану вартість, відмова ДПІ у наданні бюджетного відшкодування є протиправною та порушує законні права та інтереси позивача.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у позові. На підставі акта перевірки відповідач правомірно прийняв податкове повідомлення-рішення, оскільки відповідно до бухгалтерського обліку позивача туристичний комплекс є незавершеним будівництвом, який не введено до експлуатації та не зараховано до балансу товариства, що свідчить про відсутність туристичної бази, в якості основних фондів позивача.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. На підставі ст.128 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку:

Актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 28.08.2015 року встановлено порушення п.200.5 статті 200 ПК України -завищено заявлену суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за І квартал 2015 року на суму 69 648 грн.

Згідно поданої ТОВ «Туристична база «Південний буг» податкової звітності з податку на додану вартість за останні 12 місяців мало обсяги оподатковуваних операцій в розмірі 0 грн., які менше заявленої суми бюджетного відшкодування за ІІ кв.2015 року у розмірі 69648 грн.( 69535 грн. рядок 23.2 декларації з ПДВ та 113 грн. рядок декларації з ПДВ). Станом на 01.10.2014, 31.12.2014, 01.01.2015, 31.03.2015,30.06.2015 року сальдо по дебету рахунку «Основні засоби» становить 4259079,32 грн. В акті перевірки зазначено, що згідно наявної інформації комп'ютерних баз даних та автоматизованих інформаційних систем ДПС встановлено, що в перевіряємому періоді позивач придбавало роботи та послуги для будівництва (спорудження) туристичного комплексу «Південний Буг» за адресою м. Миколаїв, вул. Бузький бульвар13-15, який є об'єктом незавершеного будівництва , витрати на будівництво якого обліковуються на рахунку бухгалтерського обліку 15 «Капітальні інвестиції» та не є основним засобом ( не обліковуються на рахунку 10 «Основні засоби»).

На підставі акта перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.09.2015 № НОМЕР_1.

Відповідно до підпункту 14.1.18 пункту 14.1 статті 14 ПК бюджетне відшкодування - це відшкодування від'ємного значення ПДВ на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу .

Відповідно до пунктом 198.3 ПК України право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно з п.200.5 ПК України не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

В акті перевірки відповідач зазначив, що Товариство сформувало податковий кредит у зв'язку з придбанням робіт та послуг для будівництва (спорудження) туристичного комплексу. Цей об'єкт в експлуатацію ще не введений і обліковується на рахунку 15 "Капітальні інвестиції".

Аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що відповідно до пункту 200.5 статті 200 ПК платники податку, які мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування, мають право на таке відшкодування, якщо за даними бухгалтерського та податкового обліку податковий кредит нарахований внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи). Передбачене зазначеною нормою право на отримання бюджетного відшкодування не пов'язане з моментом надходження основних засобів на баланс підприємства та відображенням їх на рахунку 10 "Основні засоби". Таким чином, якщо зазнані підприємством витрати на будівництво, реконструкцію, модернізацію (інші поліпшення, що збільшують первісну (переоцінену) вартість), виготовлення, придбання об'єктів матеріальних необоротних активів (у тому числі необоротних матеріальних активів, призначених для заміни діючих, і устаткування для монтажу) відображені на рахунку 15 "Капітальні інвестиції", це підприємство має право на отримання бюджетного відшкодування - це правова позиція висловлена у постанові Верховного суду України від 20.01.2015 року.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1і2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

За приписами частини 1 статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України Висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

За таких обставин, податкове повідомлення -рішення від 08.09.2015 року належить скасувати, як протиправне.

Позовні вимоги в частині визнання протиправними дій що виразились у безпідставному застосуванні обмежуючих норм податкового законодавства та спричинило негативні юридичні наслідки, задоволенню не підлягають, оскільки на підставі дій відповідача було прийнято податкове повідомлення -рішення, тому належним способом захисту є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. В даному випадку права позивача були порушені податковим повідомленням-рішенням, тому підстави для задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача, що призвели до складання цього повідомлення-рішення, відсутні. Висновком про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення суд надав оцінку і діям відповідача.

Відповідно до ст. 71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно зі ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, позов належить задовольнити частково.

Судові витрати розподіляються на підставі ст.94 КАС України .

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 08.09.2015 року.

3. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг», (АДРЕСА_1, 54001, код за ЄДРПОУ 32655899) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (код за ЄДРПОУ 38790114), судовий збір в сумі 1218 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень).

4. В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко