Постанова

від 03.05.2012 по справі 2-а/1970/1639/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1639/12

"03" травня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Стасюк А.В.

за участю:

представник прокуратури ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Козівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області до відкритого акціонерного товариства «Яструбівський комбінат по обслуговуванню сільського населення»про стягнення недоїмки по єдиному соціальному внеску, суд -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Козівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Яструбівський комбінат по обслуговуванню сільського населення»(далі-відповідач) про стягнення недоїмки по єдиному соціальному внеску.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, відповідач всупереч вимогам п.8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»не проводив сплату єдиного внеску, внаслідок чого станом на 01.03.2012 року у нього виникла недоїмка по сплаті страхових внесків до Пенсійного Фонду України в сумі 14750,02 грн., яку позивач і просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Від Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області до початку судового розгляду справи надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи, повідомлялися належним чином шляхом направлення судової повістки за місцем державної реєстрації, заперечень проти адміністративного позову не надали. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.

Заслухавши у судовому засіданні представника прокуратури, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Статтею 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 ХІІ від 05.11.1991 року передбачено, що пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України та згідно ст. 8 цього ж Закону - Пенсійний фонд України формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п.15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України (далі - Положення) Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі.

Згідно з вимогами пункту 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону №2464, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно п.3 Положення одним із завдань Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування.

Так, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»регулюється порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Законом визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Законом покладено обов'язок на страхувальників (роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок) своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2 ст.6 Закону).

Пунктом 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 ІV від 09.07.2003 року встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що станом на 01 березня 2012 року у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області виникла заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 14750,02 грн., яка відповідачем добровільно не погашена.

Зазначена сума боргу включає в себе: за листопад 2011 року в сумі 6188,74 грн., за грудень 2011 року - 4072,78 грн., за січень 2012 року - 4488,50 грн..

Вказана сума боргу підтверджується поданими в Управління ПФУ в Козівському районі Тернопільської області відповідачем звітами про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад-грудень 2011 року та січень 2012 року та розрахунком заборгованості.

Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Згідно пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року №22-2, звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Суми єдиного внеску своєчасно не сплаченого страхувальниками у строки, визначені ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», вважаються простроченою заборгованістю (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 встановлює право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Матеріалами справи підтверджується, що всупереч вимог п. 8 ст. 9 Закону № 2464, відповідачем не сплачено заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 14750,02 грн. станом на 01.03.2012 року.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду доказів добровільного погашення заборгованості перед Пенсійним фондом по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 50, 86, 128, 158, 163-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Яструбівський комбінат по обслуговуванню сільського населення»(с. Яструбово, Козівського району, Тернопільської області, код за ЄДРПОУ 05481932) 14750,02 грн. (чотирнадцять тисяч сімсот п'ятдесят гривень 02 копійки) недоїмки по єдиному соціальному внеску на користь Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.