Постанова

від 06.03.2013 по справі 819/412/13-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/412/13-a

"06" березня 2013 р.                                                                                           м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі: в складі головуючої судді Данилевич Н.А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в Шумському районі Тернопільської області до комунального підприємства «Іловка» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, суд -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Іловка» (далі відповідач, КП «Іловка») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на 19 лютого 2013 року на особовому рахунку комунального підприємства «Іловка» рахується заборгованість по страхових внесках на загальну суму 1964,01 грн., з яких: 144,32 грн. - заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 1787,17 грн. – фінансові санкції та 32,52 грн. - пеня, яка платником добровільно не погашається. У зв'язку з цим, позивач просить стягнути з відповідача вищезазначену заборгованість в судовому порядку.

До початку судового засідання, від позивача - управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області надійшло клопотання про розгляд даної справи без участі його представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Також, від відповідача надійшло письмове заперечення на позовну заяву, в якій вказано, що відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки, станом на 2008 рік комунальне підприємство «Іловка» припинило господарську діяльність, поточний рахунок КП «Іловка» закрито виконавчою службою, а процедуру ліквідації не можливо здійснити у зв'язку з окремими нормами чинного законодавства.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки за місцем державної реєстрації.

Отже, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно довідки Тернопільського обласного управління статистики №22-112 (а.с.24) – комунальне підприємство «Іловка» (код ЄДРПОУ 31194745) зареєстроване, як юридична особа Шумською районною державною адміністрацією Тернопільської області 08 жовтня 2002 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області проведено планову перевірку комунальне підприємство «Іловка» (код ЄДРПОУ 31194745) з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 19.12.2008 року по 24.06.2010 року. Результати даної перевірки оформлено в акті №34 від 25 червня 2010 року (а.с.7-8).

Проведеною перевіркою встановлено порушення статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.5. Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

У зв'язку з виявленими порушеннями: рішенням №121 від 12.03.2010 року (а.с.10) до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 93,93 грн. за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків; рішенням №124 від 17.03.2010 року (а.с.11) до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 0,53 грн. та нарахована пеня в сумі 3,53 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; рішенням №125 від 15.03.2010 року (а.с.12) відповідачу нарахована пеня в сумі 28,84 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; рішенням №342 від 25.06.2010 року (а.с.13) до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 1692,69 грн. за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків; рішенням №392 від 13.07.2010 року (а.с.14) до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 0,02 грн. та нарахована пеня в сумі 0,15 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Крім цього, згідно звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за лютий 2010 року відповідачу належало до сплати страхових внесків в сумі 144,32 грн.

Відтак, станом на 19 лютого 2013 року за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 1964,01 грн.

На час виникнення спірних правовідносин, порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування регулювався Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі – Закон №1058-IV) відповідно до якого на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи норми пункту 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» до правовідносин, що є предметом розгляду в зазначеній адміністративній справі, повинно застосовуватися законодавство, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, тобто Закон №1058-IV.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.14. Закону №1058-IV страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відтак, у відповідності до частини 2 статті 20 Закону № 1058-IV, зобов'язаний самостійно нараховувати (обчислювати) страхові внески.

Пунктом 6 статті 20 Закону №1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для сплати страхових внесків для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, є календарний місяць.

Згідно п.10 ст.20 Закону №1058-IV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Крім цього, як встановлено ч.2. п.9. ст.106 Закону №1058-IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 1964,01 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості по КП «Іловка» за 2010-2013 роки (а.с.5).

З метою погашення заборгованості управлінням Пенсійного фонду в Шумському районі Тернопільської області, відповідачу надсилалась вимога №Ю-14 від 05.12.2011 року (а.с.6), проте, станом на день подання даного позову до суду заявлена до стягнення сума заборгованості відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно частини 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Іловка» (с. Велика Іловиця, Шумського району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 31194745) на користь управління Пенсійного фонду в Шумському районі Тернопільської області 1964,01 грн. (одна тисяча дев'ятсот шістдесят чотири гривні 01 копійка) заборгованості по сплаті страхових внесків на р/р 25605341202199 в Філії – Тернопільське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», м. Тернопіль, МФО 338545.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя                                                                                Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Данилевич Н.А.