Постанова

від 23.11.2011 по справі 12226/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

23 листопада 2011 р. №2а-12226/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Автосервіс СВ" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд надати дозвіл ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова на стягнення з ПП "Автосервіс СВ" коштів за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі у розмірі 1033497,30 грн., у рахунок погашення його податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Приватного підприємства "Автосервіс СВ" - у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Керуючись вимогами ч.4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Автосервіс СВ" зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 25.06.2009р., номер запису №1 480 102 0000 044439, на обліку в ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова перебуває з 26.06.2009р., що підтверджується матеріалами справи.

Під час розгляду справи встановлено, що Приватним підприємством "Автосервіс СВ" самостійно задекларовано зобов'язання з податку на додану вартість, а саме: за декларацією №9006454028 від 20.01.2011р. (граничний термін сплати 30.01.2011р.) на суму 15644,00 грн., за декларацією №9000705712 від 21.02.2011р. (термін сплати 02.03.2011р.) на суму 7993,00 грн., за декларацією №9001559934 від 21.03.2011р. (термін сплати 30.03.2011р.) на суму 7092,00 грн., за декларацією №9002486271 від 20.04.2011р. (термін сплати 30.04.2011р.) на суму 3185,00 грн., за Уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9003728353 від 26.05.2011р. (термін сплати 26.05.2011р.) на суму 228,00 грн.

Також судом встановлено, що ДПІ у Черавонозаводському районі м.Харкова проведено документальну невиїзну перевірку Приватного підприємства "Автосервіс СВ" з питання встановлення причин розбіжності даних, що містяться у поданій податковій декларації з ПДВ та Додатку 5 до неї, виявлених за результатами автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України за період квітень 2010р., травень 2010р. та червень 2010р., за результатами якої складено акт перевірки №6048/15-215/36457043 від 13.08.2010р.

У висновках вказаного акту перевірки зазначено про порушення ПП "Автосервіс СВ" вимог п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на додану вартість за квітень 2010р. на загальну суму 223466 грн., за травень 2010р. на загальну суму 399833 грн., за червень 2010р. на суму 341006 грн.

На підставі висновків акту перевірки №6048/15-215/36457043 від 13.08.2010р. та за результатами адміністративного оскарження, ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова винесено та направлено платнику податків податкове повідомлення - рішення №0005321520/2 від 07.12.2010р. про визначення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 841660,84 грн. (у тому числі за основним платежем - 642792,50 грн., за штрафними фінансовими санкціями - 198868,34 грн.).

Вказане податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу ПП "Автосервіс СВ", однак не було вручено адресату у зв'язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується матеріалами справи.

Також, ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова проведено документальну невиїзну перевірку по Приватному підприємству "Автосервіс СВ" (код за ЄДРПОУ 36457043) з питань виявленої недостовірності даних, що містяться у податкових деклараціях з додану вартість за грудень 2010 року, за результатами якої складено акт перевірки №1436/233/36457043 від 30.03.2011р.

Перевіркою встановлено відсутність об'єктів, які підпадають під визначення ст.3, ст.4, п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР зі змінами та доповненнями та ст.185, ст.188, ст.192 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ; дані, відображені ПП "Автосервіс СВ" у декларації з податку на додану вартість за період з 01.12.2010р. по 31.12.2010р. в частині податкового кредиту не є дійсним на суму 117397,91 грн., в тому числі: за грудень 2010 року в сумі 117398 грн.

За результатами проведеної перевірки, ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення - рішення №00000462330/0 від 13.04.2011 року про визначення ПП "Автосервіс СВ" суми грошового зобов'язання у розмірі 146747,50 грн. (в тому числі за основним платежем - 117398,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 29349,50 грн.).

Як вбачається із розрахунку позову, з урахуванням наявної у ПП "Автосервіс СВ" переплати у розмірі 82,04 грн., на час розгляду справи загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 1 022 468,30 грн.

Крім цього, відповідачем було подано до ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова податкові декларації з податку на прибуток, за якими самостійно задекларовано зобов'язання: №9006964102 від 09.02.2011р. на суму 22842,00 грн. (зобов'язання було частково погашено 04.03.2011р. на суму 3000 грн.), №9003144468 від 2.05.2011р. термін сплати 20.05.2011р. на суму 3328,00 грн.

Також, ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань, а саме: податку на прибуток згідно декларації за 2010 рік (вх. №9906964102 від 09.02.2011р.), за результатами якої складено акт перевірки №1450/15/109/36457643 від 04.04.2011р.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р., ПП "Автосервіс СВ" протягом граничних строків несоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток, за передбачена відповідальність п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України.

За результатами проведеної перевірки, ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення - рішення №0002001510 від 13.05.2011 року, яким застосовано суму штрафу (10%) у розмірі 300,00 грн.

Як вбачається із розрахунку позову, з урахуванням наявної у ПП "Автосервіс СВ" переплати у розмірі 12441,00 грн., на час розгляду справи загальна сума податкового боргу з податку на прибуток підприємств становить 11029,00 грн.

Суд зазначає, що положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п.16.1.4 статті 16 якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п.59.3 статті 59 Кодексу).

ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова було винесено податкову вимогу №90 від 31.01.2011 року, в якій зазначено про наявність станом на 31 січня 2011р. суми податкового боргу у розмірі 15561,96 грн.

Приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (п.89.2 статті 89 Податкового кодексу України).

02 лютого 2011 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до ст.89.2 Податкового кодексу України, зареєстровано податкову заставу на активи платника податків - Приватного підприємства "Автосервіс СВ", що підтверджується матеріалами справи.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені Податковим кодексом України, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р. (зі змінами та доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно положень п.п.20.1.28 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).

Відповідно до положень п.95.1 статті 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Приписами пункту 95.3 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Як вбачається із розрахунку позову, у Приватного підприємства "Автосервіс СВ" лічиться податковий борг у розмірі 1 033 497,30 грн. (в тому числі з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 11 029,00 грн., з податку на додану вартість - 1 022 468,30 грн.).

Беручи до уваги наведене, позовні вимоги ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова до Приватного підприємства "Автосервіс СВ" про надання дозволу на стягнення коштів за рахунок майна боржника, що перебуває у податкові заставі у розмірі 1 033 497,30 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Автосервіс СВ" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити у повному обсязі.

Надати Державній податковій інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова дозвіл на стягнення з Приватного підприємства "Автосервіс СВ" (код ЄДРПОУ 36457043, юридична адреса: м.Харків, вул. Драгомирівська, буд.10) коштів за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі у розмірі 1033497.30 грн. (один мільйон тридцять три тисячі чотириста дев'яносто сім гривень 30 копійок), у рахунок погашення його податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 25.11.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.