Постанова

від 13.10.2015 по справі 822/4801/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/4801/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" в особі ліквідатора (арбітражного керуючого) ОСОБА_1 до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області , Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України , треті особи які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2, товариство з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О" про визнання протиправними та скасування рішень і записів про право власності, -

ВСТАНОВИВ :

Відкрите акціонерне товариство "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" звернулось в суд з позовом до реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області та Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (вх.№31897 від 14.09.2015 року), просить :

- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України м.Київ про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 20807110 від 21.04.2015 р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О", код ЄДРПОУ 33624621, на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н;

- визнати протиправним та скасувати рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 548726 від 25.02.2015 р. за ОСОБА_2, на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород- Дністровський, смт Затока, В«ПоділляВ» база відпочинку (район В«ЦентральнийВ» );

- зобов'язати реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля" зареєстроване за номером запису про право власності №210247 від 08.02.2013 р. за ОСОБА_2, вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт Затока, "Поділля" база відпочинку (район "Центральний");

- зобов'язати реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності зареєстроване за номером запису про право власності №9486168 від 14.04.2015 р. за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О", код ЄДРПОУ 33624621, вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що з інформаційної довідки, отриманої позивачем 26.08.2015 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, дізнався , що 08.02.2013 року реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 548726, зареєстроване право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", за реєстраційним номером №13248151103 та номером запису про право власності №210247, розташовані в смт. Затока, м.Білгород-Дністровський, Одеської області, район "Центральний", за ОСОБА_3. Підставою виникнення права власності стали рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2011 року у цивільній справі № 2-3515 та рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду у справі №1505/8575/2012 від 11.10.2012 року. Проте Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у цивільній справі № 2-3515 від 18.07.2011року скасоване та в позові ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю "Емос" про визнання договору дійсним та визнання права власності відмовлено, а рішенням апеляційного суду Одеської області від 02.07.2013 pоку рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у справі №1505/8575/2012 від 11 жовтня 2012 року - скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради та ПП "Поділля", - відмовлено.

Крім того з вказаної вище інформаційної довідки також стало відомо, що 21.04.2015 року реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20807110 зареєстроване право власності на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), за реєстраційним номером №625443951103 та номером запису про право власності №9486168, розташовані за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Приморська, б/н за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О". Підставою виникнення права власності стало рішення господарського суду Одеської області у справі № 916/580/15-г від 25.03.2015 р. Постановою Одеського апеляційного господарського суду у справі № 916/580/15-г від 07 липня 2015 року скасовано рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2015р. у справі №916/580/15-г.

Вказує, що спірними актами та діями відповідачів порушені права та законні інтереси ВАТ "Красилівське РТП", майно якого перейшло у власність ОСОБА_2, та TOB "Олімпія-О" без відповідних правових підстав та без відома позивача.

У зв'язку з цим адміністративний позов просить задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання у якому просить розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача 2 у судове засідання не з'явився, надіслав до суду заперечення у якому вказує, що Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, як орган державної влади, в силу положень законодавства про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, не може впливати на прийняття державними реєстраторами рішень щодо реєстрації прав або відмову у ній, тому є неналежним відповідачем по даним спірним відносинам, а позовні вимоги безпідставними, незаконними та необґрунтованими. Просить у задоволені позову відмовити.

Представники відповідача 1 і третіх осіб в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись за юридичною адресою зазначеною в ЄДР.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони до суду не з'явились, технічний запис на звукозаписуючий пристрій, відповідно до вимог ст.41 КАС України, не проводився.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд встановив, що позивач - ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" зареєстроване 26.01.1996 року. Постановою від 22.11.2012 року справі №11/5025/1265/12 господарський суд Хмельницької області визнав банкрутом ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство", відкрив ліквідаційну процедуру та призначив ліквідатором - арбітражного керуючого ОСОБА_4 станом на дату розгляду справи ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" перебуває у стані припинення.

08.02.2013 року державний реєстратор реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_5 прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:548726 від 25.02.2013 року права власності за ОСОБА_2 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, "Поділля" база відпочинку (район "Центральний"). Підставою для виникнення права власності слугували рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2011 року у справі № 2-3515 та рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у справі №1505/8575/2012 від 11.10.2012 року. Рішенням апеляційного суду Одеської області від 21.11.2013 року, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2011 року скасоване, прийняте нове рішення про відмову в позові ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю "Емос" про визнання договору дійсним та визнання права власності. Рішенням апеляційного суду Одеської області від 02.07.2013 pоку рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 11 жовтня 2012 року також скасоване, ухвалене нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради та приватного підприємства "Поділля" про визнання права власності на самочинне будівництво.

14.04.2015 року державний реєстратор реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:20807110 від 21.04.2015 року права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О" на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н. Підставою для виникнення права власності слугувало рішення господарського суду Одеської області №916/580/15-г від 25.03.2015 року. Постановою Одеського апеляційного господарського суду у справі № 916/580/15-г від 07 липня 2015 року рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2015 року у справі №916/580/15-г скасоване, прийняте нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог ТОВ "Олімпія-О".

Дізнавшись 26.08.2015 року про наявність у Державному реєстрі прав рішень про реєстрацію права власності на вказані вище об»єкти нерухомого майна за ТОВ «Олімпія» та ОСОБА_2, позивач оскаржив їх до суду.

Вирішуючи спір, суд враховує наведене нижче.

У відповідності до ч.1 ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року N 1952-IV (надалі - Закон N 1952-IV) та Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року N 868 (надалі - Порядок №868).

За змістом ст.2 Закону N 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 1 ч.1 ст. 4 Закону N 1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягає право власності на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

В силу ч. 1 ст.5 Закону N 1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

В силу ч.4. ст.15 Закону N 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону N 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Частиною 3 ст.16 Закону N 1952-IV передбачено, що разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком (п.36 Порядку №868).

Згідно до п.37 Порядку №868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема, є: 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно, 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно заявник, крім документів, що зазначені у пункті 27 цього Порядку, подає копії документів, що зазначені в пункті 9 цього Порядку (документ, що посвідчує його особу) (п.28 Порядку №868).

В силу ч.12 ст.15 Закону N 1952-IV датою і часом державної реєстрації прав та їх обтяжень вважається дата і час реєстрації відповідної заяви.

Порядок внесення записів до Державного реєстру прав встановлений ст.26 Закону N 1952-IV. Частиною1 ст.26 Закону N 1952-IV передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав (ч.2 ст.26 Закону N 1952-IV). Повноваження державного реєстратора щодо прийняття рішення про скасування реєстрації права власності Законом N 1952-IV не передбачені.

Зазначене означає, що єдиною підставою для внесення до Державного реєстру прав записів про державну реєстрацію прав є прийняте державним реєстратором рішення про державну реєстрацію, а єдиною підставою для внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав - рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

Суд встановив, що правовстановлюючі документи, на підставі яких державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_5, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:548726 від 25.02.2013 року про право власності за ОСОБА_2 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, "Поділля" база відпочинку (район "Центральний"), - рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2011 року у справі № 2-3515 та рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у справі №1505/8575/2012 від 11.10.2012 року, скасовані рішеннями апеляційного суду Одеської області від 21.11.2013 року по справі № 22-ц/785/5541/13 та від 02.07.2013 по справі №22-ц/785/4691/13.

Правовстановлюючий документ, на підставі якого державний реєстратор реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_6, прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:20807110 від 21.04.2015 року про право власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О" на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н., - рішення господарського суду Одеської області №916/580/15-г від 25.03.2015 року, скасоване постановою Одеського апеляційного господарського суду від 07 липня 2015 року, справа № 916/580/15-г.

В силу ч.1 ст.216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Відтак, на час розгляду спору відсутні будь-які правові підстави для існування у Державному реєстрі речових прав записів про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, "Поділля" база відпочинку (район "Центральний") та про державну реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О" на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н.

За змістом ч.2 ст.26 Закону №1952 запис про скасування державної реєстрації прав вноситься до Державного реєстру прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог у відповідності до ст.94 КАС України сплачений позивачами судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись Конституцією України, Законом України В«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» та ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України м.Київ про державну реєстрацію права власності, (з відкриттям розділу) індексний номер 20807110 від 25.04.2015 року, за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О", код ЄДРПОУ:33624621, на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н.

Визнати протиправним та скасувати рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію права власності, (з відкриттям розділу) індексний номер 548726 від 25.02.2015 року, за ОСОБА_2, на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород- Дністровський, смт Затока, "Поділля" база відпочинку (район "Центральний").

Зобов'язати реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, "Поділля" база відпочинку (район "Центральний"), зареєстроване за номером запису про право власності №210247 від 08.02.2013 року, за ОСОБА_2, вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Зобов'язати реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності на котедж для відпочинку, їдальня, літній бар (навіс), які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н., зареєстроване за номером запису про право власності №9486168 від 14.04.2015 року за товариством з обмеженою відповідальністю "Олімпія-О", код ЄДРПОУ:33624621, вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Стягнути на користь відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" в особі ліквідатора (арбітражного керуючого) ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 146,16 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України.

Стягнути на користь відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" в особі ліквідатора (арбітражного керуючого) ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 146,16 грн. за рахунок бюджетних асигнувань реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/ОСОБА_7 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_7