Ухвала

від 08.07.2011 по справі 2а-9819/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення подання без руху

16:10

08 липня 2011 року                                                                                № 2а-9819/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з поданням та доданими до неї матеріалами

за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфабізнес Груп»

про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,- ,

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2011 року об 11 год. 20 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва (далі – заявник, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфабізнес Груп»(далі –ТОВ «Альфабізнес Груп») у зв'язку з ненаданням документів для складення акту опису.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 5, п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом

Відповідно до ч. 2 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Строки звернення заявника з поданням, передбачені частинами другою та третьою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, є різновидами строку спеціального звернення до суду передбаченого частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказана норма встановлює, що Кодексом адміністративного судочинства України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк.

З огляду на викладене, як зазначено в п. 7 Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 02.02.11 № 149/11/13-11, суди повинні вимагати у заявника доказів, що підтверджують факт та час виникнення обставин, які зумовили звернення з поданням.

Як вбачається з матеріалів подання, підставою для звернення податкового органу до суду з даним поданням став недопуск податкового керуючого для здійснення опису майна платника податків, про що було складено Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 6 від 07.07.2011 року.

Однак, у поданні не зазначено точний час встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках боржника та не додано доказів, що підтверджують вказану обставину. Внаслідок вищеописаного неможливо встановити, коли саме у заявника виникло право на подання про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Крім того, як зазначено в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 02.02.11 № 149/11/13-11, у частині, що не врегульована статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, заявник зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Згідно абз. 3 п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 1.11. Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України 24.12.2010 № 1043 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за № 1438/18733) повідомлення про виникнення права податкової застави міститься у податковій вимозі, яка надсилається платнику податків відповідно до вимог статті 59 розділу II Податкового кодексу України.

До подання додано корінець першої податкової вимоги № 1/2525 від 23.11.2010 р., на підтвердження вручення якої надано копію повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до якого поштова кореспонденція була вручена 12.02.2011 р. Однак, з вказаного поштового повідомлення не можливо встановити, які саме документи були отримані ТОВ «Альфабізнес Груп», оскільки податкова вимога датована 23.11.2010 р., а вручення поштової кореспонденції згідно вказаного вище повідомлення було здійснено 12.02.2011 р. Також суду не надано квитанції про відправлення податкової вимоги, що унеможливлює встановлення факту виникнення права податкової застави.

Отже, з поданих матеріалів не вбачається, чи отримало ТОВ «Альфабізнес Груп»повідомлення про прийняття рішення про опис майна у податкову заставу, коли саме відмовилось від опису майна у податкову заставу та чи існує факт порушення п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, яке надає право контролюючому органу звернутися з позовом про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, з матеріалів подання вбачається, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 2а-8800/11/2670 від 22.06.2011 року було зупинено видаткові операції на чотирьох рахунках ТОВ «Альфабізнес Груп». Заявник просить зупинити видаткові операції додатково по двом іншим рахункам, проте не надав суду доказів наявності у ТОВ «Альфабізнес Груп»вказаних рахунків.

Таким чином, подання подано без додержання вимог, встановлених частиною другою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною третьою ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години для усунення недоліків.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що подання підлягає залишенню без руху і заявнику належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 12 липня 2011 року до 09 год. 00 хв. шляхом подання до суду документів, якими підтверджується точний час виникнення обставин, які зумовили звернення до суду з даним поданням; надання доказів направлення відповідачу податкової вимоги; надання доказів відкриття рахунків платника податків.

Керуючись ч. 2, ч. 3 ст. 1833, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Надати Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м. Києва строк для усунення недоліків подання до 12 липня 2011 до 09 годин 00 хв.

2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Суддя                                                                                 О.В. Патратій