Постанова

від 13.07.2015 по справі 804/5743/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2015 р. Справа № 804/5743/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Петриківського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Петриківський районний центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів у розмірі 11676,49грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач перебуваючи зареєстрованим як суб’єкт підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, подав недостовірні відомості стосовно свого статусу і був зареєстрований у Петриківському районному центрі зайнятості як безробітний, в результаті чого отримав допомогу по безробіттю на суму 11676,49грн., чим заподіяв значної шкоди інтересам держави.

Від відповідача надійшло клопотання вх.№35007/15 від 08.06.15р. в якому зазначив, що він не вважає себе порушником через помилки в роботі співробітників служби зайнятості та просив утримувати гроші з пенсії в розмірі 15%.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, направив клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 08.07.2015р. відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України справу призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

ОСОБА_3 Довідки Єлизаветівською сільською радою Петриківського району №1599 від 19.11.09р., ОСОБА_2 являється членом особистого селянського господарства, зареєстрованого у господарській книзі за №809.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 26.11.2009р., останній просить надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та зазначає, що він не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, по трудовому договору не працює, зобов’язується своєчасно повідомляти службу зайнятості про всі зміни його даних.

ОСОБА_3 Трудової книжки від 29.03.1976р., копія якої наявна в матеріалах справи, ОСОБА_2 з 24.02.2010р. по 20.11.2010р. перебуваючи у Петриківському районному центрі зайнятості як безробітний отримував допомогу по безробіттю.

Відповідно до Довідки-розрахунку про виконані платежі Петриківським районним центром зайнятості №595 від 07.07.2015р., ОСОБА_2 перебував на обліку в Петриківському ЦЗ та отримав допомогу по безробіттю за період з 24.02.2010р. по 20.11.2010р. в сумі 11676,49грн.

ОСОБА_3 виявлення осіб, які на день статусу безробітного не припинили трудову діяльність №311-ПФУ від 19.11.2014р., ОСОБА_2 перебував на обліку в Петриківському районному центрі зайнятості як безробітний, отримував допомогу по безробіттю з 24.02.2010р. по 20.11.2010р. та був зареєстрований як приватний підприємець.

Петриківським районним центром зайнятості на адресу відповідача направлено Лист про повернення коштів №791 від 21.11.2014р., в якому запропоновано ОСОБА_2 повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 24.02.2010р. по 20.11.2010р. у розмірі 11676,49грн.

16 грудня 2010р. ОСОБА_2 звернувся до Петриківського районного центру зайнятості із заявою в якій просив зняти його з обліку, у зв’язку з відмовою від послуг служби.

ОСОБА_3 Повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця від 07.11.2014р. №281, 07 листопада 2014р. внесено запис №22120060002005241 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.

Відповідно до пп. "б" п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, громадяни, які самостійне забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

ОСОБА_3 до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до чч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_3 п.12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України № 219 від 14.02.2007р. (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа - підприємець та не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах.

Абзацем 14 пп.1 п.20 вказаного Порядку передбачено, що, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 був зареєстрований у Петриківському районному центрі зайнятості як безробітний та з 24.02.2010р. по 20.11.2010р. отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 11676,49грн., що підтверджується Довідкою-розрахунком про виконані платежі Петриківським районним центром зайнятості №595 від 07.07.2015р. та Трудовою книжкою від 29.03.1976р.

ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Петриківському районному центрі зайнятості як безробітний був зареєстрований як приватний підприємець про що було складено ОСОБА_3 виявлення осіб, які на день статусу безробітного не припинили трудову діяльність №311-ПФУ від 19.11.2014р., копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідач припинив підприємницьку діяльність 07.11.2014р., що підтверджується Повідомленням про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, згідно якого 07 листопада 2014р. внесено запис №22120060002005241 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.

Крім того, суд звертає увагу, що в поданій відповідачем до суду клопотанні вх.№35007/15 від 08.06.15р., ОСОБА_2 фактично не заперечує того, що під час перебування на обліку у позивача він був зареєстрований фізичною особою-підприємцем.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Петриківського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Петриківського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Петриківського районного центру зайнятості (р/р 37174301900225 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 23075880) кошти у сумі 11676,49грн. (одинадцять тисяч шістсот сімдесят шість гривень сорок дев’ять копійок).

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя ОСОБА_1