Постанова

від 22.06.2015 по справі п/811/1601/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2015 року Справа № П/811/1601/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

до відповідача - Приватного підприємства «Цитрус Лайм»

про стягнення податкового боргу

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулася Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - позивач) з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Цитрус Лайм» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб та орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 6646,88 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за Приватним підприємством «Цитрус Лайм» рахується податковий борг по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 4445,08 грн. та по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 2201,80 грн., але відповідач, у порядку та строки, встановлені діючим законодавством, вищевказаний борг у повному обсязі до бюджету не сплатив.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 травня 2015 року по справі було відкрито скорочене провадження.

Зазначену ухвалу відповідачеві було направлено за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте 12 червня 2015 року до суду повернулась така кореспонденція з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.31).

Згідно частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Так, станом на 22 червня 2015 року заперечення на адміністративний позов відповідачем не подано.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач стверджує про наявність у відповідача податкового боргу в загальному розмірі 6646,88 грн., в тому числі по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 4445,08 грн. та орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 6646,88 грн.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. У свою чергу, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За змістом статті 286 Податкового кодексу України на платника земельного податку покладено обов'язок щодо самостійного його нарахування та подання відповідної декларації органу державної податкової служби у встановлений законом строк.

Згідно з підпункту 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України платником плати за землю є власники земельних ділянок та землекористувачі, при цьому згідно статті 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні. Плата за землю, передбачена Податковим Кодексом України, включає в себе земельний податок, ставку якого визначено законом, та орендну плату за землю, що визначається договором оренди земельної ділянки.

Згідно пункту 285.1 статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Відповідно до статей 286, 287 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статті 46 цього кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходження земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З матеріалів справи вбачається, що Приватним підприємством «Цитрус Лайм» до податкового органу було подано податкову декларацію №9002492535 від 31.01.2012 р. з плати за землю (земельний податок та/або орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік за період червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року нараховано по 48,87 грн. щомісячно в загальній сумі 342,09 грн. (48,87 грн. х 7) (а.с.4).

В зв'язку з поданням уточнюючої податкової декларації №9022424342 з плати за землю (земельний податок та/або орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік за період червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року відповідачем було донараховано по 537,57 грн. щомісячно в загальній сумі 3762,99 грн. (537,57 грн. х 7) (а.с.3).

Також судом встановлено, що згідно акту №00086/153/34629052 від 20.06.2013 року про результати камеральної перевірки податкової звітності винесене податкове повідомлення-рішення №0001671530 від 06.08.2013 р., яким відповідачу нараховано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 170,00 грн. (а.с.5, 7). Рішення було надіслано відповідачеві у встановленому законом порядку (а.с.7 на звороті).

Окрім того, відповідно до акту №00079/11-23-15-04/34629052 від 01.10.2014 року про результати камеральної перевірки податкової звітності винесене податкове повідомлення-рішення №0008831504 від 11.11.2014 р., яким відповідачу нараховано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 170,00 грн. (а.с.8, 10). Рішення було надіслано відповідачеві у встановленому законом порядку (а.с.10 -зворотна сторона).

Відповідно до п.294.1 статті 294 Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої та другої груп є календарний рік. Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої - шостої груп є календарний квартал.

Відповідно до п.295.3 статті 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку третьої - шостої груп сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

В свою чергу статтею 295 Кодексу встановлено порядок нарахування та строки сплати єдиного податку. Платники єдиного податку третьої - шостої груп сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал (п. 295.3).

Судом встановлено, що згідно акту №00059/153/34629052 від 30.05.2013 року про результати камеральної перевірки податкової звітності винесене податкове повідомлення-рішення №0001541530 від 05.07.2013 р., яким відповідачу нараховано 2040,00 грн. - штрафних (фінансових) санкцій (а.с.11,13). Рішення відповідачеві направлено у встановленому законом порядку (а.с.14).

В зв'язку з переплатою по картці особового рахунку платника податку 8,20 грн., податковий борг складає 2031,80 грн. (2040,00 грн. - 8,20 грн.).

Згідно акту №00037/153/34629052 від 22.05.2013 року про результати камеральної перевірки податкової звітності винесене податкове повідомлення-рішення №0001461530 від 04.07.2013 р., яким відповідачу нараховано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 170,00 грн. (а.с.15, 17). Рішення було надіслано відповідачеві у встановленому законом порядку (а.с.18).

Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку або ж доказів сплати нарахованих ними податкових зобов'язань.

На підставі положень пункту 54.1 статті 54, підпункту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, суд дійшов висновку, що податкові зобов'язання відповідача, самостійно обчислені ним у податковій звітності та визначені вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, наразі набули статусу податкового боргу.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Водночас, за приписами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася,але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, судом встановлено, що Кіровоградською ОДПІ у відповідності до пункту 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України було направлено відповідачеві податкову вимогу форми «Ю» №664 від 07.08.2012 року (а.с.19).

Таким чином, податковий борг відповідача - тобто сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, - становить наразі 6646,88 грн .

Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового Кодексу України контролюючими органами, є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотримання якого покладається на органи державної податкової служби.

Пунктом 41.5 статті 41 Кодексу визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

На виконання вказаних законодавчих приписів підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 87.11. статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

При цьому пункт 95.2 статті 92 Податкового кодексу України містить застереження, за яким стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про наявність підстав для стягнення з відповідача заборгованості у сумі 6646,88 грн.

Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Цитрус Лайм» (код ЄДРПОУ 34629052) податковий борг у розмірі 6646,88 грн. (шість тисяч шістсот сорок шість гривень, вісімдесят вісім копійок) на користь Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (2201,80 грн. на рахунок - 31415698700002, одержувач УДКСУ у м. Кіровограді, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ЗКПО банку 38037409, код платежу НОМЕР_1 - єдиний податок з юридичних осіб; 4445,08 грн. - на рахунок33211812700002, одержувач УДКСУ у м. Кіровограді, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ЗКПО банку 38037409, код платежу 501810600 - орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1