Постанова

від 22.10.2015 по справі 815/5838/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5838/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року 17 год. 00 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛАДСТРОЙСЕРВІС» до Відділу ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області про зняття арешту з нерухомого майна, зобов'язання вчинити певні дії та виключення запису від 31.01.2011 року № 10770194, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛАДСТРОЙСЕРВІС» до Відділу ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області про визнання протиправними дії, скасування постанови від 31.01.2011 року про арешт майна, зняття арешту та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 01.10.2015 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі.

08.10.2015 року позивачем надана заява про зміну предмету позову (вхід. № 25424/15), згідно якої просив суд:

зняти арешт з нерухомого майна: хлібокомбінату, розташованого за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вулиця Завокзальна, будинок 21 (реєстраційний номер обтяження 10770194), накладений згідно постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про арешт майна боржника від 31.01.2011 року у виконавчому провадженні № 21795692, прийнятої відносно боржника: Споживчого товариства «ОСОБА_2 Любашівської Райспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01732722);

зобов'язати Відділ ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області подати до Реєстраційної служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права) з відміткою про припинення обтяження за реєстраційним номером 10770194 від 31.01.2011 року, накладеного згідно постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про арешт майна боржника від 31.01.2011 року у виконавчому провадженні № 21795692, прийнятої відносно боржника: Споживчого товариства «ОСОБА_2 Любашівської Райспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01732722);

виключити з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запис від 31.01.2011р. за № 10770194 про обтяження (арешт) нерухомого майна: хлібокомбінату, розташованого за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вулиця Завокзальна, будинок 21.

Представник відповідача 02.10.2015 року (вхід. № 24778/15) надав до суду заперечення проти позовної заяви (а.с. 78). Заперечень проти уточненої позовної заяви відповідач не надавав.

У судове засідання 22.10.2015 року представник відповідача не з'явився про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник позивача у судове засідання 22.10.2015 року з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, згідно ч.6 ст.128 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Відтак, згідно ч.6 ст.128 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши обставини, підтверджені доказами, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» ,виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу". Згідно ст. ст. 1, Закону України «Про державну виконавчу службу», державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлені обов'язки і права державних виконавців, зокрема Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, в тому числі накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.

Під час розгляду адміністративної справи, судом було встановлено, що 12.05.2009 року між Любашівською районною спілкою споживчих товариств (код ЄДРПОУ 01761439) та Товариством з обмеженою відповідальністю «СКЛАДСТРОЙСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 34995683) укладено договір купівлі-продажу, відповідно до умов якого Любашівська Райспоживспілка продала, а ТОВ «СКЛАДСТРОЙСЕРВІС» купило будівлі та споруди хлібокомбінату, розташованого за адресою Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вул. Завокзальна, буд. 21, загальною площею 1359,9 кв.м. Вказаний договір купівлі-продажу 12.05.2009 року посвідчено приватним нотаріусом Любашівського районного нотаріального округу, Одеської області ОСОБА_3 та зареєстровано в реєстрі за номером 634. Крім того, договір купівлі-продажу від 12.05.2009р. зареєстровано в Державному реєстрі правочинів, про що вчинено відповідний запис за номером 3436509 (а.с. 30-31).

Враховуючи викладене, ТОВ «СКЛАДСТРОЙСЕРВІС» починаючи з 12.05.2009 року є власником будівель та споруд хлібокомбінату, розташованих за адресою: Одеська область, Любашівський район, вул. смт Любашівка, вул. Завокзальна, буд. 21.

31.01.2011р. постановою ВДВС Любашівського РУЮ Одеської області у виконавчому провадженні № 21795692 накладено арешт на об'єкт нерухомого майна: хлібокомбінат, розташований за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вул. Завокзальна, буд. 21, на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду № 2-а-7743/09/151 від 27.05.2010р. про стягнення з ОСОБА_2 Любашівської РСС на користь УПФУ в Любашівському районі боргу в сумі 19 412,09 грн.

15.09.2015р. ТОВ «СКЛАДСТРОЙСЕРВІС» звернулось до ВДВС Любашівського РУЮ Одеської області з листом № 15/09/15-1 (а.с. 38), в якому просило повідомити підприємство про стан виконавчого провадження внесеного до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень за номером 21795692, надати копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 08.10.2010р. та про арешт майна боржника від 31.01.2011р.

23.09.2015р. ТОВ «СКЛАДСТРОЙСЕРВІС» отримало від ВДВС Любашівського РУЮ Одеської області лист № 9448/03-19 (а.с. 39), в якому зазначається, що виконавче провадження, внесене до ЄДРВП за №21795692 відкрито 08.10.2010р. на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду № 2-а-7743/09/151 від 27.05.2010р. про стягнення з ОСОБА_2 Любашівської РСС на користь УПФУ в Любашівському районі боргу в сумі 19 412,09 грн. Окрім того, згідно вказаного листа від 23.09.2015р. позивача повідомлено, що при повторному пред'явленні виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду № 2-а-7743/09/151 від 27.05.2010р. боржником сплачено у повному обсязі борг за вказаним виконавчим документом.

Окрім того, судом було встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 22.09.2014р. до реєстру внесено запис про припинення юридичної особи ОСОБА_2 Любашівської райспоживспілки (код ЄДРПОУ 01732722) за номером 15411110013000417 (а.с. 35-37).

Разом з тим, інформація про припинення обтяження № 10770194 від 31.01.2011р. у зв'язку із закінченням виконавчого провадження № 21795692 не була занесена до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Суд зазначає, що згідно письмових пояснень відповідача, викладених у запереченнях проти позовної заяви, зазначено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень на виконанні відділу перебувало виконавче провадження №21795692 з примусового виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №2-а-7743/09/151 від 27.05.2010 року про стягнення з ОСОБА_2 Любашівської РСС на користь УПФУ в Любашівському районі боргу в сумі - 19 412,09 грн. Відповідно до ЄДРВП 31.01.2011 року на підставі ст..55 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про арешт всього майна боржника ОСОБА_2 Любашівської РСС. 29.04.2011 року винесено постанову про повернення виконавчого документа на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно відомостей ЄДРВП на виконання відділу було повторно пред'явлено виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду №2-а-7743/09/151 від 27.05.2010 року про стягнення з Любашівської РССТ на користь УПФУ в Любашівському районі боргу в сумі - 19 412,09 грн., виконавче провадження №27752359. 21.11.2011 року дане виконавче провадження було закінчено на підставі п.8 ч.І ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». В даній постанові про закінчення виконавчого провадження вказано про скасування арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення. Відтак, відповідач зазначає, що державним виконавцем арешт майна боржника знято.

Згідно п. 8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню, в тому числі у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Приписами ч. 1 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження»- визначені наслідки завершення виконавчого провадження та встановлено, що у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження.

Згідно ч. 2 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Пунктом 3.17 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012р. визначено, що у постанові про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу чи повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), державний виконавець зазначає підставу для цього з посиланням на відповідну норму Закону, результати виконання, а також наслідки завершення відповідного виконавчого провадження (зняття арешту тощо).

Відповідно до п. 73 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою KM України № 868 від 17.10.2013р.під час проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно заінтересованою особою є особа, якою встановлено обтяження, а також особа, в інтересах якої встановлено обтяження (обтяжувач).

Абзацом 2 п. 73 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що у разі проведення державної реєстрації припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно заінтересованою особою є також особа, якою припинено обтяження, а також особа, в інтересах якої припинено обтяження.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

У відповідності до пп. 1 п. 75 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 868 від 17.10.2013р. документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно, є в тому числі рішення державного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно.

За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих сторонами доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах передбачених законом. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч. 1 ст. 19 Конституції України).

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Що стосується позовних вимог про зняття арешту з нерухомого майна: хлібокомбінату, розташованого за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вулиця Завокзальна, будинок 21 (реєстраційний номер обтяження 10770194), накладений згідно постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про арешт майна боржника від 31.01.2011 року у виконавчому провадженні № 21795692, прийнятої відносно боржника: Споживчого товариства «ОСОБА_2 Любашівської Райспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01732722) та виключення з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запис від 31.01.2011р. за № 10770194 про обтяження (арешт) нерухомого майна: хлібокомбінату, розташованого за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вулиця Завокзальна, будинок 21, суд вважає, що у задоволені позовних вимог в цій частині необхідно відмовити, оскільки, як було встановлено судом та не заперечується сторонами у справі відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень на виконанні відділу перебувало виконавче провадження №21795692 з примусового виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №2-а-7743/09/151 від 27.05.2010 року про стягнення з ОСОБА_2 Любашівської РСС на користь УПФУ в Любашівському районі боргу в сумі - 19 412,09 грн.

Відповідно до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень 31.01.2011 року на підставі ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про арешт всього майна боржника ОСОБА_2 Любашівської РСС. 29.04.2011 року винесено постанову про повернення виконавчого документа на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно відомостей Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень на виконання відділу було повторно пред'явлено виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду №2-а-7743/09/151 від 27.05.2010 року про стягнення з Любашівської РССТ на користь УПФУ в Любашівському районі боргу в сумі - 19 412,09 грн., виконавче провадження №27752359. 21.11.2011 року дане виконавче провадження було закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». Як зазначив відповідач в даній постанові про закінчення виконавчого провадження вказано про скасування арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення. Відтак, зняття арешту з нерухомого майна: хлібокомбінату, розташованого за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вулиця Завокзальна, будинок 21 (реєстраційний номер обтяження 10770194), накладений згідно постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про арешт майна боржника від 31.01.2011 року у виконавчому провадженні № 21795692, прийнятої відносно боржника: Споживчого товариства «ОСОБА_2 Любашівської Райспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01732722) було здійснено державним виконавцем під час закінчення виконавчого провадження. Що стосується позовної вимоги про виключення з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запису від 31.01.2011р. за № 10770194 про обтяження (арешт) нерухомого майна: хлібокомбінату, розташованого за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вулиця Завокзальна, будинок 21, суд зазначає, що вона не може бути задоволена, оскільки порядок вилучення відповідного запису з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна встановлено інструкцією про порядок заповнення заяв та ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 18.08.2004 № 85/5, згідно п. 3 якої встановлено, що вилучення запису з Реєстру здійснюється Реєстратором на підставі "Заяви про вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна" до Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна. Заява про вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна подається, в тому числі органами державної виконавчої служби.

З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених в судовому засіданні фактів та обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, в частині зобов'язання Відділу ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області подати до Реєстраційної служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права) з відміткою про припинення обтяження за реєстраційним номером 10770194 від 31.01.2011 року, накладеного згідно постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про арешт майна боржника від 31.01.2011 року у виконавчому провадженні № 21795692, прийнятої відносно боржника: Споживчого товариства «ОСОБА_2 Любашівської Райспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01732722) з огляду на те, що державний виконавець 21.11.2011 року закінчивши виконавче провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» та зазначивши про скасування арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення не вчинив відповідні дії щодо внесення інформації про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права) з відміткою про припинення обтяження за реєстраційним номером 10770194 від 31.01.2011 року до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 159 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛАДСТРОЙСЕРВІС» до Відділу ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області про зняття арешту з нерухомого майна: хлібокомбінату, розташованого за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вулиця Завокзальна, будинок 21 (реєстраційний номер обтяження 10770194), накладений згідно постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про арешт майна боржника від 31.01.2011 року у виконавчому провадженні № 21795692, прийнятої відносно боржника: Споживчого товариства «ОСОБА_2 Любашівської Райспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01732722), зобов'язання Відділу ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області подати до Реєстраційної служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права) з відміткою про припинення обтяження за реєстраційним номером 10770194 від 31.01.2011 року, накладеного згідно постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про арешт майна боржника від 31.01.2011 року у виконавчому провадженні № 21795692, прийнятої відносно боржника: Споживчого товариства «ОСОБА_2 Любашівської Райспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01732722) та виключення з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запис від 31.01.2011р. за № 10770194 про обтяження (арешт) нерухомого майна: хлібокомбінату, розташованого за адресою: Одеська область, Любашівський район, смт Любашівка, вулиця Завокзальна, будинок 21 - задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області подати до Реєстраційної служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області заяву про вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 10770194 від 31.01.2011 року, накладеного згідно постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про арешт майна боржника від 31.01.2011 року у виконавчому провадженні № 21795692, прийнятої відносно боржника: Споживчого товариства «ОСОБА_2 Любашівської Райспоживспілки» (код ЄДРПОУ 01732722).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати розподілити відповідно до статті 94 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня одержання постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина