Постанова

від 26.10.2010 по справі 10750/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

26.10.2010 р. №2а-10750/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів, в якому просить суд стягнути у примусовому порядку з Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 3300,44грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі, зазначив, що на момент розгляду справи сума заборгованості відповідачем не сплачена, просив позов задовольнити.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ізюмське комунальне підприємство по збору та переробці відходів з 19.01.2004 року зареєстровано виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області як платник збору за загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний: 1) своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески; 2) надавати виконавчий дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Відповідачем самостійно визначена та надана до Ізюмського міськрайонного центру зайнятості розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України „Про державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» роботодавець несе відповідальність за не своєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків, страхувальниками сплачується сума донарахованої контролюючими органами страхових внесків (недоїмка), штраф та пеня.

Враховуючи, що відповідно до ст. 46 Конституції України, яка передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з неналежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій. Несвоєчасне перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття суттєво ускладнює проведення соціальних виплат. Чим в кінцевому результаті порушуються державні інтереси.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного Соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 року №339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказамиВ» Міністерства №295 від 20.06.2002 року, №281 від 09.11.2004 року, №37 від 20.02.2006 року, №495 від 25.12.2006 року, та №276 від 01.06.2007 року (далі - Інструкція).

Ізюмське комунальне підприємство по збору та переробці відходів зобов'язане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці, платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п.3 ст.17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» ). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону). Виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано, та не сплачено страхові внески, такі страхові внески донараховуються та вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу (фінансових санкцій) (п. 7.4 Інструкції).

Пунктом 4 ст. 38 вищезгаданого Закону та п. 9.6 Інструкції передбачено право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Статтею 39 вищезгаданого Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2008 року, заборгованість зі сплати страхових внесків по Ізюмському комунальному підприємству по збору та переробці відходів станом на день розгляду справи складає 4414,47 грн., в тому числі недоїмка в сумі 3300,44 грн. та внески строк сплати яких не настав в сумі 1114,03 грн.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 3300,44 грн. - обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 3300,44 гривень, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст..ст. 4,7, 11, 69-71,86,ч.1 ст. 158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів (64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Красноградська, 62, код за ЄДРПОУ 32837209, р/р 26007301760736 АК ПІБ м. Ізюм, МФО 351492) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду (64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Соборна, 56, р/р 37173300900259 в ГУДКУ у харківській області, МФО 851011, код 22683353) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі грн. 3300,44 грн. (три тисячі триста грн. 44 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 01.11.2010 р..

Суддя (підпис)< > ОСОБА_2

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< > ОСОБА_2< >

Секретар< > ОСОБА_3< >