Постанова

від 04.03.2009 по справі 30/249-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2009р. м.Київ № 30/249-А

11:06

За заявою Державного житлово-комуна льного підприємства Націона льної академії наук України

про перегляд за нововиявле ними обставинами постанови від 25.05.2006 р. господарського с уду міста Києва

у справі № 30/250-А

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Ельторіто»

до Голосіївської районної у місті Києві ради;

Фонду приватизації комуна льного майна Голосіївського району міста Києва

про зобов' язання вчинити дії

Суддя Нар ольський М.М.

Секретар судового засі дання Смірнов О.Г.

за участю представників ст орін

від заявника - Кирик О.В.

від позивача - не з' явився

від відповідача 1 - не з' явився

від відповідача 2 - не з' явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Господарським судом м іста Києва (суддя Ващенко Т.М.) в порядку адміністративного судочинства розглядалася сп рава за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельторіто»до Голосіївсько ї районної у місті Києві ради ; Фонду приватизації комунал ьного майна Голосіївського р айону міста Києва про зобов' язання вчинити дії.

Постановою від 25.05.2006 р. позов Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Ельторіто»задо волено повністю.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 15.01.2009 р. в задоволення кло потання заступника прокурор а м. Києва Дьоміна Ю.М. про п оновлення пропущеного строк у на апеляційне оскарження п останови господарського суд у міста Києва від 25.05.2006 р. - відм овлено, а апеляційну скаргу з алишено без розгляду.

В листопаді 2008 року до господ арського суду м. Києва зверну лося Державне житлово-комуна льне підприємство Національ ної академії наук України з з аявою про перегляд постанови господарського суду міста К иєва від 25.05.2006р. у справі № 30/250-А за позовом ТОВ «Ельторіто»до Г олосіївської районної в м. Ки єві ради та до Фонду приватиз ації комунального майна Голо сіївського району м. Києва пр о зобов' язання вчинити дії за ново виявленими обставина ми.

Заява вмотивована тим, що пр ийнята постанова стосується прав і обов' язків Державно го житлово-комунального підп риємства Національної акаде мії наук України. При передач і будинку № 16 по вул. Володимир о-Либідській до комунальної власності Голосіївського ра йону були допущені грубі пор ушення Закону України «Про п ередачу об'єктів права держа вної та комунальної власност і», а також Закону України «Пр о особливості правового режи му діяльності Національної а кадемії наук України, галузе вих академій наук та статусу їх майнового комплексу». Акт приймання-передачі від 01.03.2005 р. відомчого житлового фонду в комунальну власність з боку Державного житлово-комуналь ного підприємства Національ ної академії наук України не підписувався, а отже передач а будинку № 16 по вул. Володимир о-Либідській фактично та юри дично не відбулася, оскільки процедура банкрутства Держа вного житлово-комунального п ідприємства Національної ак адемії наук України не дозво лила вчинити такі дії.

Однак, до участі у справі № 30/ 250-А не було залучено Державно го житлово-комунального підп риємства Національної акаде мії наук України, як балансод ержателя майна, що у свою черг у порушує майнові інтересі п ідприємства.

Згідно ст. 245 КАС України пост анова або ухвала суду, що набр ала законної сили, може бути п ереглянута у зв'язку з новови явленими обставинами.

Підставами для перегляду с удового рішення за нововиявл еними обставинами є істотні для справи обставини, що не бу ли і не могли бути відомі особ і, яка звертається із заявою, н а час розгляду справи.

Відповідно до ст. 246 КАС Украї ни особи, які брали участь у сп раві, а також особи, які не бра ли участі у справі, якщо суд ви рішив питання про їхні права , свободи, інтереси чи обов'язк и, мають право подати заяву пр о перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нов овиявленими обставинами.

Враховуючи викладене, госп одарський суд міста Києва ух валою від 09.02.2009 р. відкрив прова дження за нововиявленими обс тавинами та призначив розгля д заяви в судовому засіданні з викликом сторін, яких зобов ' язав здійснити певні дії.

Державне житлово-комунал ьне підприємство Національн ої академії наук України под ало до суду клопотання про по новлення пропущеного строку для подання заяви про перегл яд постанови за нововиявлени ми обставинами.

Клопотання мотивоване тим , що підставою для перегляду п останови господарського суд у міста Києва від 25.05.2006 р. у справ і № 30/250-А за нововиявленими обс тавинами є рішення господарс ького суду міста Києва від 13.10.2 008 р. у справі № 14/140. Оскільки вказ ане рішення могло бути оскар жено в апеляційному та касац ійному порядках, Державне жи тлово-комунальне підприємст во Національної академії нау к України подало заяву про пе регляд постанови господарсь кого суду міста Києва від 25.05.2006 р. у справі № 30/250-А за нововиявле ними обставинами після набра ння рішенням законної сили.

Враховуючи, що наведені зая вником обставини є об' єктив ними, незалежними від волеви явлення сторони та пов' язан і з відповідними умовами для вчинення процесуальної дії, суд вважає за необхідне визн ати причини пропуску строку для подання заяви про перегл яд постанови за нововиявлени ми обставинами поважними та поновити його.

В судове засідання призна чене судом на 04.03.2009 р. представн ики сторін не з' явились.

В судовому засіданні 04.03.2009 р. п редставник Державного житло во-комунального підприємств а Національної академії наук України підтримав заяву про перегляд за нововиявленими обставинами в повному обсязі .

Сторони повідомлені про пр изначення справи до розгляду в засіданні суду, про час і мі сце його проведення, у встано вленому законом порядку.

Розглянувши подані сторон ами документи, заслухавши по яснення повноважного предст авника Державного житлово-ко мунального підприємства Нац іональної академії наук Укра їни, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини на яких ґрунтується заява, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають значення для розгля ду справи і вирішення спору п о суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом м іста Києва (суддя Ващенко Т.М.) в порядку адміністративного судочинства розглядалася сп рава за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельторіто»до Голосіївсько ї районної у місті Києві ради ; Фонду приватизації комунал ьного майна Голосіївського р айону міста Києва про зобов' язання вчинити дії.

Постановою господарського суду міста Києва від 25.05.2006р. у сп раві № 30/250-А позов ТОВ «Ельторі то»задововолено повністю: ви знано незаконною відмову Гол осіївської районної в місті Києві ради у включенні нежил ого приміщення загальною пло щею 438,80 кв.м., розташованого в бу динку за адресою: вул. Володим иро-Либідська, 16, до переліку о б' єктів, що підлягають прив атизації; зобов' язано Голос іївську районну в м. Києві рад у прийняти рішення з питання включення нежилого приміщен ня площею 438,80 кв.м., розташовано го в будинку за адресою: вул. В олодимиро-Либідська, 16, до пер еліку об' єктів, що підлягаю ть приватизації, після отрим ання від Фонду приватизації комунального майна документ ів, передбачених Законом Укр аїни «Про приватизацію невел иких державних підприємств ( малу приватизацію)»; стягнут о з місцевого бюджету м. Києва на користь ТОВ «Ельторіто»3 г рн. 40 коп. судового збору.

Постанова вмотивована тим , що відповідно до акту прийма ння-передачі від 01.03.2005р. відомчо го житлового фонду в комунал ьну власність, будинок № 16 по в ул. Володимиро-Либідській в м . Києві прийнято до комунальн ої власності територіальної громади Голосіївського райо ну м. Києва.

На виконання постанови суд у Голосіївська районна у м. Ки єві державна адміністрація в идала розпорядження № 210 від 20.0 2.2007р. «Про затвердження Акта пр иймання-передачі до комуналь ної власності територіально ї громади Голосіївського рай ону житлового будинку № 16 по в ул. Володимиро-Либідській ві д 01.03.2005р».

Згідно цього розпорядженн я, будинок № 16 по вул. Володимир о-Либідській було передано д о комунальної власності тери торіальної громади м. Києва щ е у березні 2005 року.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 26.05.2004 р. порушено п ровадження у справі № 43/411 про б анкрутство Державного житло во-комунального підприємств а Національної академії наук України, введено мораторій н а задоволення вимог кредитор ів боржника, відповідно до ст . 11 Закону України «Про віднов лення платоспроможності бор жника або визнання його банк рутом», до закінчення провад ження у справі - зупинено ви конання боржником грошових з обов' язань щодо сплати пода тків і зборів (обов' язкових платежів. Строк виконання як их настав до введення морато рію), та зупинено заходи спрям овані на забезпечення викона ння цих зобов' язань та зобо в' язань щодо сплати податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів), застосованих до прийн яття рішення про введення мо раторію. Заборонено посадови м особам боржника вчиняти ді ї щодо відчуження майна, реор ганізації чи ліквідації юрид ичної особи, кладення угод пр о зазначене з іншими суб' єк тами підприємницької діяльн ості. Заборонено посадовим о собам боржника або власнику його майна чи уповноваженому ним органу або іншим особам в чиняти певні дії щодо майнов их активів боржника.

Отже, з моменту винесення ух вали у справі № 43/411 про банкрут ство Державного житлово-кому нального підприємства Націо нальної академії наук Україн и жодних дій спрямованих на в ідчуження майна Державного ж итлово-комунального підприє мства Національної академії наук України ні Державне жит лово-комунальне підприємств о Національної академії наук України, ні будь-які інші особ и не мали права здійснювати.

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни «Про особливості право вого режиму діяльності Націо нальної академії наук Україн и, галузевих академій наук та статусу їх майнового компле ксу»Національна академія на ук України вносить пропозиці ї до Кабінету Міністрів Укра їни щодо передачі об'єктів ма йнового комплексу Національ ної академії наук України до сфери управління інших орга нів, уповноважених управляти державним майном, у комуналь ну власність, а також щодо пер едачі об'єктів комунальної в ласності у державну власніст ь з наступним їх віднесенням до майнового комплексу Наці ональної академії наук Украї ни.

Згідно ст. 4 Закону України « Про передачу об'єктів права д ержавної та комунальної влас ності»передача об'єктів з де ржавної у комунальну власніс ть здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів, визначених у аб зацах другому, третьому, п'ято му частини першої статті 2 цьо го Закону, а саме: нерухомого м айна (будівлі, споруди, у тому числі об'єкти незавершеного будівництва, приміщення); інш е окреме індивідуально визна чене майно підприємств; житл овий фонд та інші об'єкти соці альної інфраструктури, які п еребувають у повному господа рському віданні чи оперативн ому управлінні державних під приємств, установ, організац ій або не увійшли до статутни х фондів господарських товар иств, створених у процесі при ватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені буді вництвом

Відповідно до п. 5 Положення про порядок передачі об' єк тів права державної власност і, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 21.09.1998 р. № 1482 (надалі - Положенн я), пропозиції щодо передачі о б' єктів права державної вла сності, яка здійснюється за р ішенням Кабінету Міністрів У країни, погоджуються ініціат ором передачі з відповідним органом, уповноваженим управ ляти державним майном, або са моврядною організацією; Анти монопольним комітетом; підпр иємством - у разі передачі о б' єктів соціальної інфраст руктури, споруджених за раху нок коштів цього підприємств а.

Згідно п. 6 Положення якщо пе редача здійснюється за рішен ням Кабінету Міністрів Украї ни, пропозиції, погоджені від повідно до вимог п. 5 Положення , подаються ініціатором тако ї передачі до Мінекономіки.

В свою чергу, у справі № 30/250-А в ідсутні відповідні рішень Ка бінету Міністрів України, як і б стосувалися передачі буд инку № 16 по вул. Володимиро-Либ ідській.

Отже, передача будинку № 16 по вул. Володимиро-Либідській н е могла відбутися, відповідн о до розпорядження Київської міської державної адміністр ації № 440 від 06.03.2002тр.

За таких обставин, при перед ачі будинку № 16 по вул. Володим иро-Либідській до комунально ї власності Голосіївського р айону були допущені порушенн я Закону України «Про переда чу об'єктів права державної т а комунальної власності», а т акож Закону України «Про осо бливості правового режиму ді яльності Національної акаде мії наук України, галузевих а кадемій наук та статусу їх ма йнового комплексу».

Зазначений акт з боку Держа вного житлово-комунального п ідприємства Національної ак адемії наук України не підпи сувався, а отже передача буди нку № 16 по вул. Володимиро-Либі дській фактично та юридично не відбулася, оскільки проце дура банкрутства Державного житлово-комунального підпри ємства Національної академі ї наук України не дозволила в чинити такі дії.

Зокрема зазначене вище під тверджено рішенням господар ського суду м. Києва від 13.10.2008р. у справі № 14/140, яким визнано неді йсним розпорядження Голосії вської районної в м. Києві дер жавної адміністрації № 210 від 20.02.2007р. з моменту його видачі по вністю.

З огляду на вищевикладене т а те, що розпорядження районн ої в м. Києві державної адміні страції № 210 від 20.02.2007р. «Про затв ердження Акта приймання-пере дачі до комунальної власност і територіальної громади Гол осіївського району житловог о будинку № 16 по вул. Володимир о-Либідській»є недійсним, от же будь-які дії Голосіївсько ї районної в м. Києві ради спря мовані на відчуження нерухом ого майна, що знаходиться за а дресою: м. Київ, вул. Володимир о-Либідська, 16 є незаконними.

Отже, станом на 01.03.2005 р. Голосії вська районна у м. Києві рада н е набула належних прав щодо п рийняття будинку № 16 по вул. Во лодимиро-Либідській до комун альної власності територіал ьної громади району.

Відповідно до ч. 1 ст. 253 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд може скасув ати постанову чи ухвалу у спр аві і прийняти нову постанов у чи ухвалу або залишити заяв у про перегляд судового ріше ння за нововиявленими обстав инами без задоволення.

Згідно з ч. 4 ст. 245 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни скасування судового р ішення, яке стало підставою д ля прийняття постанови чи по ставлення ухвали, що належит ь переглядати, є підставою дл я перегляду судового рішення за нововиявленими обставина ми.

Враховуючи вищевикладене, заява Державного житлово-ко мунального підприємства Нац іональної академії наук Укра їни про перегляд постанови г осподарського суду м. Києва в ід 25.05.2006р. у справі № 30/250-А за новов иявленими обставинами підля гає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 245, 246, 247, 248, 249 , 252, 253, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити строк для по дання заяви про перегляд пос танови господарського суду м іста Києва від 25.05.2006 р. у справі № 30/250-А за нововиявленими обстав инами.

2. Заяву Державного житлово- комунального підприємства Н аціональної академії наук Ук раїни про перегляд постанови господарського суду м. Києва від 25.05.2006 р. у справі № 30/250-А за ново виявленими обставинами задо вольнити.

3. Постанову господарського суду м. Києва від 25.05.2006 р. у справ і № 30/250-А скасувати.

4. Прийняти нову постанову.

5. В задоволенні позову Това риства з обмеженою відповіда льністю «Ельторіто»відмови ти повністю.

6. Дана постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження або апеля ційної скарги в порядку, вста новленому ст. 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Дана постанова може бу ти оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановл ені ст. 186 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя М.М. Нарольський

Дата складання та підп исання

постанови в повному обсязі - 03.04.2009 р.

Суддя