Ухвала

від 21.10.2015 по справі 808/3071/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 жовтня 2015 рокусправа № 808/3071/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Юрко І.В., суддів: Гімона М.М., Чумака С. Ю.,

секретарі судового засідання: Портненко М.В.,

за участі представників позивача Назаренко Н.М., Рижик С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Здоровий продукт» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року у справі № 808/3071/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Здоровий продукт» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними дій та скасування рішень про застосування штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 08.06.2015 року звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просив визнати протиправними дії ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо складання рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 21.05.2015 року №№000119, 000120, 000121, 000122, 000123; скасувати рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 21.05.2015 року №№000119, 000120, 000121, 000122, 000123.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року у справі №808/3071/15 в задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Здоровий продукт» відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Представники позивача в судовому засіданні апеляційної інстанції підтримали вимоги апеляційної скарги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до вимог частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, та явка яких у відповідності до статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України не визнавалась судом обов'язковою, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників позивачів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Здоровий продукт» (код ЄДРПОУ 38461465) зареєстроване як юридична особа 26.11.2012 року, що підтверджується випискою з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.9).

Відповідач - Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України повноваження.

Позивачем в період з жовтня 2013 року по березень 2014 року було сплачено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується платіжними дорученнями: від 21.10.2013 року № 255 на суму 153,89 грн., від 21.10.2013 року № 256 на суму 50,28 грн., від 21.10.2013 року № 258 на суму 1370,11 грн., від 05.11.2013 року № 266 на суму 184,22 грн., від 05.11.2013 року № 267 на суму 49,84 грн., від 05.11.2013 року № 269 на суму 1665,53 грн., від 05.11.2013 року № 273 на суму 330,76 грн., від 20.11.2013 року № 287 на суму 166,41 грн., від 20.11.2013 року № 289 на суму 55,07 грн., від 20.11.2013 року № 290 на суму 1478,42 грн., від 05.12.2013 року № 298 на суму 164,14 грн., № 299 на суму 50,06 грн., від 05.12.2013 року № 301 на суму 1477,10 грн., від 20.12.2013 року № 320 на суму 192,37 грн., від 20.12.2013 року № 322 на суму 56,77 грн., від 20.12.2013 року № 323 на суму 1739,56 грн., від 30.12.2013 року № 329 на суму 339,43 грн., від 30.12.2013 року № 330 на суму 56,77 грн., від 30.12.2013 року № 332 на суму 3261,45 грн., від 17.01.2014 року № 344 на суму 128,59 грн., № 345 на суму 51,09 грн., від 17.01.2014 року № 347 на суму 1104,53 грн., від 17.01.2014 року №348 на суму 5,47 грн., від 17.01.2014 року № 350 на суму 56,59 грн., від 03.02.2014 року № 365 на суму 174,48 грн., від 03.02.2014 року № 366 на суму 62,45 грн., від 03.02.2014 року № 368 на суму 1529,29 грн., від 17.02.2014 року № 378 на суму 166,52 грн., від 17.02.2014 року № 379 на суму 59,47 грн., від 17.02.2014 року № 381 на суму 1459,98 грн., від 17.02.2014 року № 394 на суму 151,39 грн., від 03.03.2014 року № 395 на суму 54,07 грн., від 03.03.2014 року № 397 на суму 1327,27 грн. (а.с.16-49).

Позивачем при заповненні поля «Призначення платежу» в зазначених платіжних дорученнях було вказано код ЄДРПОУ клієнта 37708097 замість 38461465.

Позивач - ТОВ «Торговий дім «Здоровий продукт», подав до податкового органу лист від 28.03.2014 року №28/03-14, яким просив в платіжних дорученнях від 21.10.2013 року № 255 на суму 153,89 грн., від 21.10.2013 року № 256 на суму 50,28 грн., від 21.10.2013 року № 258 на суму 1370,11 грн., від 05.11.2013 року № 266 на суму 184,22 грн., від 05.11.2013 року № 267 на суму 49,84 грн., від 05.11.2013 року № 269 на суму 1665,53 грн., від 05.11.2013 року № 273 на суму 330,76 грн., від 20.11.2013 року № 287 на суму 166,41 грн., від 20.11.2013 року № 289 на суму 55,07 грн., від 20.11.2013 року № 290 на суму 1478,42 грн., від 05.12.2013 року № 298 на суму 164,14 грн., від 05.12.2013 року № 299 на суму 50,06 грн., від 05.12.2013 року № 301 на суму 1477,10 грн., від 20.12.2013 року №320 на суму 192,37 грн., від 20.12.2013 року № 322 на суму 56,77 грн., від 20.12.2013 року №323 на суму 1739,56 грн. зазначений у призначенні платежу код клієнта ЄДРПОУ 37708097 вважати не вірним; вірним вважати код ЄДРПОУ 38461465.

Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області 21.05.2015 року прийняті рішення:

- про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000119 в сумі 486,35 грн. (347,39 грн. - штрафних санкцій та 138,96 грн. - пеня);

- про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000120 в сумі 521,04 грн. (375,40 грн. - штрафних санкцій та 145,64 грн. - пеня);

- про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000121 в сумі 840,45 грн. (564,64 грн. - штрафних санкцій та 275,81 грн. - пеня);

- про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000122 в сумі 423,30 грн. (311, 25 грн.- штрафних санкцій та 112,05 грн. - пеня);

- про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000123 в сумі 347,62 грн. (321,87 грн. - штрафних санкцій та 25,75 грн. - пеня).

Не погодившись з такими рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що частиною 16 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вказано, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується. Внаслідок вказаних порушень та у відповідності до частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та пункту 7.2 розділу VII Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої Наказом Міндоходів України від 09.09.2013 року №455, до ТОВ «ТД «Здоровий продукт» застосовані штрафні санкції на загальну суму 2618, 76 грн., у тому числі штрафні санкції у сумі 1920,55 грн. та пеня у сумі 698,21 грн.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до частини 7 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі по тексту - Закон №2464), єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону №2464, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини 1 статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Пунктом 1 «Порядку заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів», затвердженого Наказом Міндоходів і зборів України від 22.10.2013 №609 (далі по тексту - Порядок) встановлені реквізити для заповнення поля «Призначення платежу», та, крім іншого, визначено, що в даному полі зазначається код клієнта за ЄДРПОУ.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що у разі заповнення поля «Призначення платежу» з порушенням вимог, визначених у цьому Порядку, документ на переказ береться до виконання. При цьому вважається, що платник податків сплачує грошове зобов'язання (код виду сплати 101).

Колегія суддів зазначає, що позивачем поле «Призначення платежу» в зазначених вище платіжних дорученнях було заповнено без порушення Порядку, але при цьому платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 9216,49 грн. вказано ТОВ «МГК Україна» (ЄДРПОУ 37708097), а не TOB «ТД «Здоровий ПРОДУКТ» (ЄДРПОУ 38461465).

За особовим рахунком TОВ «ТД «Здоровий продукт» (ЄДРПОУ 38461465) з 20.11.2013 року рахувалась недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 3473,86 грн., а станом на 28.03.2014 року вона складала 7513,70 грн..

28.03.2014 року згідно заяви ТОВ «ТД «Здоровий продукт» від 28.03.2014 року №28/03-14 відповідач здійснив перерахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 9216,49 грн. з рахунку ТОВ «МТК Україна» (ЄДРПОУ 37708097) з кодом платежу 71010000 на рахунок TOB «ТД «Здоровий продукт» (ЄДРПОУ 38461465) з кодом платежу 71010000.

Внаслідок цього відбулось погашення недоїмки Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Здоровий продукт» зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно пункту 6.10 розділу VI Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 09.09.2013 року №455 (далі по тексту - Інструкція) за рахунок сумм, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкції та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Частиною 11 статті 25 Закону №2464 та пунктом 7.2 розділу VII Інструкції передбачено застосування фінансових санкцій (штрафів та печі) за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, а саме застосовуються штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум та нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Частиною 16 статті 25 Закону України Закону №2464 встановлено, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області доведено правомірність прийняття відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Здоровий продукт» рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 21.05.2015 №№000119, 000120, 000121, 000122, 000123.

За таких обставин, суд першої інстанції прийняв вірне рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Здоровий продукт» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року у справі № 808/3071/15 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року у справі № 808/3071/15 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 23 жовтня 2015 року.

Головуючий суддя: І.В. Юрко

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: С.Ю. Чумак