Ухвала

від 27.10.2015 по справі 306/1376/15-ц

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 306/1376/15-ц

Провадження№ 2/306/618/15

У Х В А Л А

27.10.15 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

з участю секретаря - Дичка О.І.,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Свалявської міської ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що рішенням п»ятнадцятої сесії Свалявської міської ради шостого скликання № 1247 від 28 травня 2015 року «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі у власність» йому було відмовлено у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,2779 га, кадастровий номер 2124010100:02:041:0010, що знаходиться за адресою: м. Свалява, вул. Робітнича, 2а для ведення фермерського господарства. Вважає дане рішення таким, що не відповідає вимогам закону. Так, з 2010 року він є членом та засновником фермерського господарства «ЗАКАРПАТШАМПІНЬЙОН», яке займається вирощуванням та консервацією грибів. Фермерське господарство здійснює свою господарську діяльність на виробничих потужностях, частина з яких розташовані на переданій Свалявською міською радою згідно договору оренди земельної ділянки, що знаходиться в м. Свалява, вул. Робітнича, 2а. З метою реалізації свого конституційного права на землю, він звернувся до Свалявської міської ради із заявою від 31.10.2014 року про надання йому дозволу, як члену фермерського господарства на отримання у власність переданої раніше у користування на умовах оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства. Всупереч вимогам земельного законодавства, відмовляючи йому у дозволі на виготовлення технічної документації із землеустрою з метою передачі у власність земельної ділянки для ведення фермерського господарства, Свалявська міська рада жодним чином не вмотивувала таку відмову у оскаржуваному ним рішенні сесії. Тому просить визнати недійсним та скасувати рішення п»ятнадцятої сесії Свалявської міської ради шостого скликання № 1247 від 28 травня 2015 року «Про відмову у наданні дозволу на виготволення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі у власність» та зобов»язати Свалявську міську раду надати йому дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,2779 га, кадастровий номер 2124010100:02:041:0010, що знаходиться в м. Свалява, вул. Робітнича, 2а для ведення фермерського господарства.

До початку судового засідання представник відповідача подав клопотання про закриття провадження у справі, оскільки вважає, що дана справа має розглядатися у порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до рішення Конституційного ОСОБА_2 України від 01.04.2010 року № 10 рп/2010 вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів, крім публічно-правових спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення стосовно поширення компетенції адміністративних судів. Тому просить закрити провадження у даній справі, оскільки така має розглядатися у порядку адміністративного судовчинства.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 заперечив щодо задоволення цього клопотання.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, будучи належним чином повідомленим про час і місце судового засідання, а тому суд розглядає справу у його відсутності.

Як вбачається з позовної заяви позивача, підставою для її звернення у суд з зазначеним позовом - є відмова зазначеним рішенням сесії Свалявської міської ради в наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі у власність.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно до п. 7 роз»яснень, які містяться в Постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» зазначено, що земельні відносини, суб»єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об»єкти - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки ( паї) регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юрисдикції рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (ст. 11, статті 2, 5 ЗК України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст. ст. 16, 21, 393 ЦК України, ст. 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб»єктів владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсним рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізацію прав на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею ( статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші).

За таких обставин у клопотанні представника відповідача ОСОБА_4 про закриття провадження у справі суд відмовляє.

Керуючись ст.ст. 209, 210 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

В клопотанні представника відповідача ОСОБА_4 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Свалявської міської ради про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним та зобов»язання вчинити певні дії - відмовити.

Головуюча Василиха Ж.В.