Постанова

від 23.01.2015 по справі 804/19714/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2015 р. Справа № 804/19714/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до малого приватного підприємства фірма «Чародій» про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ :

28 листопада 2014 року до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить стягнути з Малого приватного підприємства фірми «Чародій» (ЄДРПОУ 21924369) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості в розмірі 2030,29 грн. (дві тисячі тридцять грн. 29 коп.).

Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 28.11.2014р.

Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі. Однак конверт повернувся на адресу суду з відміткою відділення Укрпошти «За зазначеною адресою не знаходиться».

Згідно ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ (далі - Закон України № 2240) створено Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до статті 9 Закону України №2240 Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

На виконання Закону України № 2240 мале приватне підприємство фірма «Чародій» (дазі за текстом відповідач зареєстроване як страхувальник №120240000652 згідно заяви від 11.01.2002 року (копія - додається) у Павлоградській міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Павлоградська МрВД).

За правилами ч. 1 ст. 28 Закону України № 2240 страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Згідно з правом, визначеним у п. 3 ч. 1 ст.28 Закону №2240 та у відповідності до «Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження», затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 29 від 22.12.2010р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.03.2011р. за № 393/19131 (далі - Інструкція № 29) відповідно до «Плану перевірок страхувальників на другий квартал 2014 року», затвердженого наказом директора Павлоградської МрВД №17-ос від 14.03.2014р., проведена планова перевірка правильності нарахування, сплати та цільового використання страхових коштів за період з 01.04.2002 по 31.03.2014 року. Перевірка проведена з відома директора Відповідача та уповноваженого із соціального страхування в присутності головного бухгалтера. За результатами перевірки складено акт №122 від 12 травня 2014 року (далі - акт перевірки), який підписано представниками Відповідача без заперечень.

Під час проведення перевірки (копія акту перевірки - додається) встановлені порушення вимог ч. 1 ст. 47 Закону України № 2240 та пунктів 4.1, 4.14, 5.1 «Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів ФСС з ТВП», затвердженої постановою правління Фонду від 02.06.2005р. №55 (далі - Інструкція №55) щодо використання коштів Фонду на санаторно - курортне лікування на суму 1764,00 грн., а саме: путівка №622588 до санаторію «Сонячне Закарпаття» з датою заїзду 14.10.2007 року на термін 21 день вартістю 2205,00 грн. видана застрахованій особі за 20 % вартості (441,00 грн.) за відсутності заяви на отримання путівки та медичної довідки про потребу санаторно- курортного лікування (форма №070/о), квитанції про сплату часткової вартості путівки та заповнений зворотній талон путівки або довідки про строк перебування в санаторно - курортному закладі. Використано з порушенням і не приймається до заліку 1764,00 грн. (2205,00 грн. - 441,0 грн.).

Відповідно до вимог статті 30 Закону України № 2240 страхувальники у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно п. 1.5 Інструкції №29 рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності - є обов'язковий для виконання письмовий документ за підписом керівника органу Фонду (його заступника), підготовлений на підставі акта перевірки та відповідно до вимог чинного законодавства.

Частиною 4 статті 30 Закону України №2240 надано право, зокрема, керівникам районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій відділень Фонду розглядати справи про адміністративні правопорушення і застосовувати фінансові санкції.

На підставі акту перевірки та у відповідності до ч. 4 статті 30 Закону України №2240 винесено Рішення №58/14 від 30.05.2014р. «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» (далі - Рішення №58/14, копія - додається), яке отримано директором Відповідача 30.05.2014р., про що свідчить його особистий підпис на зворотному боці зазначеного Рішення.

На виконання Рішення №58/14 Відповідач повинен був в десятиденний термін від дня отримання, тобто до 09.06.2014 року, сплатити суму не прийнятих до заліку витрат (1764,00 грн.) та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 882,00 грн. (1764,00 грн.*50%), всього 2646,00 грн. (дві тисячі шістсот сорок шість грн. 00 коп.) та відобразити дану заборгованість в «Звіті про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» за 1 півріччя 2014 року.

Станом на 24.06.2014р. Відповідачем Рішення №58/14 не виконано, в адміністративному та судовому порядку не оскаржено, про що Позивачем складено довідку від 24.06.2014р.

На підставі довідки від 24.06.2014р. та у відповідності до п.2 ч. 1 ст. 30 Закону України №2240 за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на Відповідача Рішенням про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 58/14-1 від 24.06.14р. (далі - Рішення № 58/14-1) накладено штраф у розмірі 264,60 грн. (10%* 2646,00 грн.) та нарахована пеня в розмірі 39,69 грн. на загальну суму 304,29 грн. Рішення №58/14-1 отримане директором Відповідача 24.06.2014р., про що свідчить його особистий підпис на зворотному боці зазначеного Рішення (копія - додається).

Сума заборгованості в сумі 2950,29 грн. (2646,00 грн. + 304,29 грн.) згідно Рішення №58/14 та Рішення №58/14-1 страхувальником самостійно відображено у Звіті за 9 місяців 2014 року (копія - додається) в таблиці 1 «Розрахунки по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування» рядку 4 «Підлягає перерахуванню за результатами перевірок» та рядку 23 «Зобов'язання страхувальника на кінець звітного періоду».

На виконання Рішення №58/14 та Рішення №58/14-1 Відповідачем перераховано 920,0 грн.

Станом на 27.11.2014р. Рішення №58/14 та Рішення №58/14-1 Відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржені, є чинними та підлягають виконанню в повному обсязі шляхом перерахуванню до бюджету Фонду залишку заборгованості в розмірі 2030,29 грн. (дві тисячі тридцять грн. 29 коп.).

Викладене свідчить, що відповідач не тільки порушив порядок використання страхових коштів та виконання зобов'язань, покладених Законом України № 2240, але й відмовляється від перерахування неправомірно використаних коштів та штрафних санкцій до бюджету Фонду.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги належним чином обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Малого приватного підприємства фірми «Чародій» (ЄДРПОУ 21924369) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості в розмірі 2030,29 грн. (дві тисячі тридцять грн. 29 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Д.П. Павловський