Ухвала

від 29.03.2012 по справі 2266/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА

29.03.2012р. № 2а- 2266/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., за участю секретаря судового засідання -Скляра Є.С.,

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -ОСОБА_2,

прокурора -Тищенка П.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про заміну відповідача у справі за позовом науково-виробничого підприємства «ВІТ»- товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося науково-виробничого підприємства «ВІТ»- товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 12.06.2009 р., № 0000101800/1 від 31.07.2009 р. та № 0000101800/2 від 09.10.2009 р.

Під час судового розгляду справи представником державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ОСОБА_2 було подано клопотання про заміну відповідача Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова на її правонаступника - державну податкову інспекцію у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, у зв'язку із тим, що первісного відповідача по справі було реорганізовано і його правонаступником є державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Згідно копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 573234 державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова м. Харкова Харківської області Державної податкової служби включена до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.

Повноваження представника державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби підтверджено довіреністю від 22.03.2012 р. № 60/9/10-035, підписаною її начальником ОСОБА_3.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 КАСУ в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У пункті 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008, № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" вказано, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Керуючись ст. ст. 55, 165, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про заміну відповідача у справі за позовом науково-виробничого підприємства «ВІТ»- товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити у повному обсязі.

2. Замінити попереднього відповідача - Державну податкову інспекцію у Московському районі м. Харкова на державну податкову інспекцію у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.