Постанова

від 26.10.2015 по справі 805/3211/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2015 р. Справа № 805/3211/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Аканова О.О., розглянувши у приміщенні суду за адресою : 84112, Донецька область, місто Слов'янськ, вулиця Добровольського, 1, у письмовому провадженні позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Феона» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Донецькій області (Іллічівське відділення) про скасування податкового повідомлення - рішення відповідача від 30.06.2015 року № НОМЕР_1 на суму 93753,74 грн., -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Феона» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Донецькій області (Іллічівське відділення) про скасування податкового повідомлення - рішення відповідача від 30.06.2015 року № НОМЕР_1 на суму 93753,74 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вони орендували земельну ділянку комунальної власності площею 1,6672 га. за договором оренди від 23.11.2004 року.

Згідно договору оренди орендодавцем є Маріупольська міська рада та строк закінчення договору 18.08.2014 року. В зв'язку із чим позивач подав до відповідача уточнені податкові декларації з плати за землю за 2014 і 2015 роки відповідно до яких позивачем було знято суми у розмірі 35157,55 грн. і 39845,44грн. відповідно. Позивач вказує на те, що письмово не повідомляв Маріупольську міську раду про подовження договору оренди.

Але відповідач провів камеральну перевірку податкових декларацій та склав акт № 447/104/15-1/20391340 від 10.06.2015 року, який свідчить про збільшення орендної плати за землю за 2014, 01.06.2015 роки відповідачем позивачу у сумі 75002,99 грн.

На підставі акту відповідачем прийнято ППР від 30.06.2015 року №0001181500 на суму 93753,74 грн.

Також, позивач посилається на Закон України В«Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операціїВ» від 02.09.2014 №1669-VII і на те, що фактично позивач не здійснює свою господарську діяльність.

А тому, просять суд скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 30.06.2015 року № НОМЕР_1 на суму 93753,74 грн.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Представник відповідача надала до суду письмові заперечення на позов в яких просила суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

За приписами ч.1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд встановив.

Судом встановлено.

Згідно з даними онлайн сервісу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «Феона» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 20391340, зареєстровано за адресою : 87504, Донецька обл., місто Маріуполь, ВУЛИЦЯ МАРТЕНІВСЬКА, будинок 7.

Між позивачем та Маріупольською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 23.11.2004 року №735.

Згідно п. 1 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою : вул. Мартенівська, 7 у Іллічівському районі м. Маріуполя.

Згідно п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка площею: 1,8972га.

Згідно п. 6 Договору строк дії договору зазначено, що договір укладено на 10 років (до 18.08.2014 року).

Згідно п. 7 Договору після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж 2 місяця до закінчення строку договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає.

Згідно п. 41 Договору дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Між позивачем та Маріупольською міською радою укладено договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.11.2004 року №735, згідно якого пункт 2 Договору викладено у такій редакції : в оренду передається земельна ділянка площею: 1,6672 га.

Позивачем подано до відповідача податкову декларацію за землю за 2014 рік в якій самостійно визначив суму орендної плати за землю у розмірі 95705,62 грн.

Також, позивачем подано до відповідача уточнену податкову декларацію за землю за 2014 рік з урахуванням уточнень з 19.08 в якій виключив сплату орендної плати за землю з вересня по грудень 2014 року.

Позивачем подано до відповідача податкову декларацію за землю за 2015 рік в якій самостійно визначив суму орендної плати за землю у розмірі 0 грн. тобто фактично виключив землі промислові площу земельної ділянки 1,6672 га.

Відповідачем проведено камеральну перевірку за звітний податковий період з 2014 по 01.06.2015 податкової декларації з плати за землю (стосовно договору оренди земельної ділянки укладеного з Маріупольською міською радою 23.11.2004року №735, за адресою : м. Маріуполь, вул. Мартенівська, 7 площею 1,6672 га.

Перевіркою встановлено порушення п. 286.1 статті 286 ПК України платником надана уточнююча декларація за 2014 рік, чим безпідставно зменшують зобов'язання по орендній платі за землю, за договором оренди від 23.11.2004року №735 на земельну ділянку за адресою : вул. Мартенівська, 7. Документи про розірвання договору оренди до Іллічівського відділення Маріупольської ОДПІ не надавались, акт приймання-передач нерухомого майна іншому власнику також не надавались.

Сума, що підлягає сплаті за 2014 рік у сумі 35157,55 грн. і на 01.06.2015 39845,44 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки та з урахування заперечень відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 30.06.2015 року №0001181500 за основним платежем у сумі 75002,99 грн. та за штрафними санкціями у сумі 18750,75 грн.

На виконання вимог ухвали суду про витребування відомостей з Маріупольської міської ради щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 18.11.2004 року, укладеного між Маріупольською міською радою та ТОВ «Феона» щодо земельної ділянки по вул. Мартенівська, 7 (договір зареєстрований 23.11.2004 року за №735).

Суду надано відповідь від 08.10.2015 №16-1163-04 заступника міського голови - Директора департаменту економіки ОСОБА_1 відомості щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 18.11.2004 року, укладеного між Маріупольською міською радою та ТОВ «Феона» щодо земельної ділянки по вул. Мартенівська, 7 відсутні.

Відповідно до ст. 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків п.49.1 ст.49 Податкового кодексу.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

Відповідно до статті 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності до статті 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Таким чином, суд дійшов до висновку оскільки за приписами Договору його дія припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено тобто до 18.08.2014 року, то суд вважає, що відповідач неправомірно прийняв спірне ППР тому, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку за нормами ПК України є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позові доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно платіжного доручення № 240 від 29 липня 2015 позивачем сплачено 187,51 грн. судового збору.

Таким чином, суд вважає, що з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань підлягає стягненню на користь позивача судові витрати у розмірі 187,51 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 183-3, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Феона» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Донецькій області (Іллічівське відділення) про скасування податкового повідомлення - рішення відповідача від 30.06.2015 року №0001181500 на суму 93753,74 грн. - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів в Донецькій області (Іллічівське відділення) від 30.06.2015 року № НОМЕР_1 за основним платежем у сумі 75002,99 грн. та за штрафними санкціями у сумі 18750,75 грн.

Стягнути з Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Феона» судові витрати у розмірі 187,51 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя Аканов О.О.