Постанова

від 28.09.2015 по справі 808/5839/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року (09 год. 05 хв.) Справа № 808/5839/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА М», м. Запоріжжя

про: стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник або ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області) звернулась із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА М» (далі - відповідач або ТОВ «ЄВРОПА М»), в якому позивач просить суд стягнути з ТОВ «ЄВРОПА М» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 165 080,68 грн., по податку на прибуток юридичних осіб у розмірі 1 297 560,04 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України) та зазначає, що ТОВ «ЄВРОПА М» має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 165 080,68 грн. та по податку на прибуток юридичних осіб у розмірі 1 297 560,04 грн., які виникли в результаті несплати у передбачені чинним законодавством строки визначених податковим органом за результатами проведених перевірок податкових зобов'язань та пені. Вказує, що з метою погашення заборгованості та на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача направлялась податкова вимога від 18.04.2014 № 1282-25, яка залишилась без виконання. Враховуючи, що заборгованість підприємства залишається не погашеною до бюджету, ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області просить стягнути її в судовому порядку.

Згідно ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2015 відкрито провадження у справі за даним позовом та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 16.09.2015.

Ухвалою суду від 16.09.2015 відкладено розгляд справи до 28.09.2015.

Представники сторін у судове 28.09.2015 засідання не з'явились.

28.09.2015 від позивача до суду надійшло клопотання (вх. № 42916) про розгляд справи без участі представника ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Рекомендоване відправлення, що містило судову повістку та було направлене за адресою місця реєстрації відповідача, повернулось до суду 28.09.2015 з відміткою відділення поштового зв'язку - «організація не значиться».

Частиною 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те що, поштова кореспонденція направлялась відповідачу за адресою, яка відповідає реєстраційним відомостям, то згідно вимог ст.ст. 33, 35 КАС України, слід вважати, що останній повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.03.2015 № 20318670, ТОВ «ЄВРОПА М» (код ЄДРПОУ 33420879) зареєстроване як юридична особа 02.03.2005, номер запису про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу - 1 224 102 0000 008401, за адресою: 69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Сорок років Радянської України, 62.

ТОВ «ЄВРОПА М» з 22.05.2014 перебуває на податковому обліку в ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, а до вказаного часу знаходилось на податковому обліку в Дніпродзержинській ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України) визначено також обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Як передбачено п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України, звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість є календарний місяць.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

20.10.2014 фахівцями контролюючого органу на підставі п.п. 200.10 ст. 200 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку ТОВ «ЄВРОПА М» з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт № 164/15-03/33420879. Перевіркою встановлено порушення підприємством п.49.1.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме: неподання податкової звітності з податку на додану вартість за квітень-червень 2014 року.

На підставі акту перевірки № 164/15-03/33420879 податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 30.10.2014, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 510,00 грн. Податкове повідомлення-рішення разом з актом перевірки направлялось на адресу відповідача за місцем реєстрації та були отримані уповноваженою особою відповідача.

Також, податковим органом проведено камеральну перевірку ТОВ «ЄВРОПА М» з питань своєчасності подання податкової звітності за липень 2014 року, за результатами якої складено акт та винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 15.04.2014 про застосування до ТОВ «ЄВРОПА М» штрафних санкцій у розмірі 1 020,00 грн. Перевіркою встановлено повторне неподання податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2014 року.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом з'ясовано, що 15.08.2014 фахівцями контролюючого органу на підставі п.п. 20.1.4 ст. 20 та п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку ТОВ «ЄВРОПА М», за результатами якої складено акт № 332/15-03/33420879. Перевіркою встановлено порушення підприємством п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

На підставі акту перевірки № 332/15-03/33420879 податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 22.08.2014, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 151 470,40 грн. Податкове повідомлення-рішення разом з актом перевірки направлялось на адресу відповідача за місцем реєстрації. Проте, як вбачається із наданої позивачем копії поштового конверту, кореспонденція повернулась на адресу податкового органу без вручення платнику податків із відміткою відділення поштового зв'язку - «організація не значиться».

Пунктом 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З урахуванням положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 22.08.2014 вважається врученим відповідачу належним чином.

Доказів оскарження ППР від 22.08.2014 № НОМЕР_3 суду не надано.

За приписами п. 137.1 ст. 137 Податкового кодексу України, податок на прибуток підприємств нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною статтею 136 цього Кодексу, від бази оподаткування, визначеної згідно зі статтею 135 цього Кодексу.

Згідно п. 137.4 ст. 137 Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом є календарний рік з урахуванням положень, визначених пунктом 57.1 статті 57 цього Кодексу. Податковий (звітний) рік для платників податків починається з першого календарного дня податкового (звітного) року і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) року.

Судом встановлено, що 07.03.2013 податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «ЄВРОПА М» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 по 31.01.2013, за результатами якої складено акт № 2228/89/22.7-07/38781328. Перевіркою встановлено безпідставне заниження податку на прибуток на загальну суму 1 018 334,00 грн.

На підставі акту перевірки № 2228/89/22.7-07/38781328 податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 02.04.2013, яким відповідачу збільшено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем у сумі 1 018 334, грн. та за штрафними санкціями у розмірі 196 436,00 грн. Податкове повідомлення-рішення разом з актом перевірки направлялось на адресу відповідача за місцем реєстрації. Проте, як вбачається із наданої позивачем копії поштового конверту, кореспонденція повернулась на адресу податкового органу без вручення платнику податків.

З урахуванням положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 02.04.2013 вважається врученим відповідачу належним чином.

Згідно з п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України зазначено, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Узгоджені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та з податку на прибуток юридичних осіб, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях № НОМЕР_3 від 22.08.2014, № НОМЕР_1 від 30.10.2014, № НОМЕР_2 від 15.04.2014 та №0000522205 від 02.04.2013 не були сплачені підприємством у встановлені законом строки та набули статусу податкового боргу.

Крім того, згідно п.п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З матеріалів справи встановлено, що податковим органом за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань ТОВ «ЄВРОПА М» нараховано пеню, а саме: з податку на додану вартість у розмірі 12 080,28 грн. та з податку на прибуток у розмірі 81 770,04 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом з'ясовано, що позивачем направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 18.04.2014 № 1282-25.

Проте, як вбачається із наданої позивачем копії поштового конверту, кореспонденція повернулась на адресу податкового органу без вручення платнику податків, з відміткою пошти «організація не знайдена».

З урахуванням положень ст. 58 Податкового кодексу України, вказана податкова вимога вважається врученою відповідачу належним чином.

На даний час податкова вимога форми «Ю» від 18.04.2014 № 1282-25 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України позивачем не відкликана, оскільки з моменту її виставлення заборгованість, яка рахується за відповідачем, залишається не погашеною, про що свідчать надані позивачем картки особового рахунку платника податків за спірний період та довідка про заборгованість.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Судом з'ясовано, що податковий борг підприємства з податку на додану вартість в розмірі 165 080,68 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 297 560,04 грн. залишається не погашеним до бюджету, що підтверджується наданим позивачем розрахунком податкового боргу.

Таким чином, підприємством не надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, а також будь-яких доказів, які б спростовували доводи заявника.

На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до приписів п. 4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 41, 71, 86, 94, 128, 159-163, 183-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА М» про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА М» (69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Сорок років Радянської України, 62, код ЄДРПОУ 33420879) у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, яка належить такому платнику податків, на користь Державного бюджету (код одержувача 38025409, р/р 31118029700007, код платежу 1401100, банк - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 165 080,68 (сто шістдесят п'ять тисяч вісімдесят гривень 68 коп.) грн., та на користь Державного бюджету (код одержувача 38025409, р/р 33117318700007, код платежу 11021000, банк - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з податку на прибуток юридичних осіб у розмірі 1 297 560,04 (один мільйон двісті дев'яносто сім тисяч п'ятсот шістдесят гривень 04 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко