Постанова

від 22.10.2015 по справі 809/1345/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2015 р. Справа № 809/1345/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря: Котик Д.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську до приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд ІФ" про стягнення заборгованості в розмірі 25 502, 30 гривень, -

ВСТАНОВИВ :

30.03.2015 року Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 26 274, 36 гривень.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за період з 01.12.2013 року до 01.01.2013 року в загальному розмірі 26 274, 36 гривень.

20.04.2015 року позивачем суду подано заяву про зменшення позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6, у розмірі 330, 45 гривень. Просив стягнути з приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд" заборгованість в розмірі 25 943, 91 гривень (а.с.28).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.05.2015 року провадження в даній адміністративній справі зупинено, а 07.10.2015 року поновлено та справу призначено до судового розгляду.

22.10.2015 року позивачем подано суду заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 25 502, 30 гривень (а.с.91).

Представник позивача у судовому засідання зменшені позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та додаткових поясненнях до адміністративного позову. Просила суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 25 502, 30 гривні.

Відповідач позову не визнав, його представником суду подане письмове заперечення проти заявлених вимог від 15.10.2015 року. Дане заперечення мотивоване тим, що позивачем без достатніх на те підстав включено у графу 15 розрахунку, надісланого відповідачу у грудні 2013 року, суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_7 за період з дати призначення пенсії, а саме з 08.03.2010 року, до дати складання розрахунку у розмірі 24 987, 53 гривень, оскільки пільгову пенсію ОСОБА_7 відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» призначено тільки 25.11.2013 року. Зазначив також, що до 21.12.2013 року позивач не надсилав відповідачу жодних розрахунків по згаданому пенсіонеру. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, суд робить висновок, що даний адміністративний позов підставний та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 28.06.1996 року здійснено державну реєстрацію юридичної особи - приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд", що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців.

Судом також з'ясовано, що засновниками відкритого акціонерного товариства "Будівельник" прийнято рішення про припинення юридичної особи - приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд", про що 16.06.2015 року державним реєстратором внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис та одночасно проведено державну реєстрацію юридичної особи - приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд ІФ", яке утворене в результаті перетворення та є правонаступником приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд" (запис № 1 119 145 0000 013495).

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, як платник страхових внесків.

Виключно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 (далі по тексту Інструкція), встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.3 вказаної Інструкції встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 у період з 03.10.1978 року до 16.06.1985 року працював в БУ-4 тресті "Прикарпадбуд", правонаступником якого є відповідач, де здобув частину пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» .

07.06.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську згідно протоколу №11210 працівнику відповідача ОСОБА_3 призначено пенсію відповідно до статті 100 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» .

З цього приводу представник позивача пояснила суду, що у 2010 році під час призначення пенсії ОСОБА_3 працівником Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську допущено помилку при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Вказану помилку позивачем виявлено самостійно у листопаді 2013 року.

У зв'язку з наведеним, позивачем згідно розпорядження за №805647 від 25.11.2013 року перепризначено ОСОБА_7 пенсію по віку на пільгових умовах відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» . Таким чином, пенсійну справу даного пенсіонера приведено у відповідність.

У судовому засіданні з'ясовано, що відповідач, вважаючи дії позивача щодо перепризначення ОСОБА_7 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» протиправними, звернувся в суд з позовом про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_7 пенсію по статті 100 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» (адміністративна справа №809/1330/14).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.05.2014 року в адміністративній справі №809/1330/14, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2015 року у справі №6530/14 залишена без змін, відмовлено приватному акціонерному товариству "Прикарпатбуд" в задоволенні поданого ним позову до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій та скасування вимоги про сплату фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_3 (а.с.38-42).

Даною постановою суду від 29.05.2014 року підтверджено правомірність призначення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську ОСОБА_7 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» та законність дій позивача щодо надіслання товариству розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по даному пенсіонеру із включенням до основного розміру доплат за попередні періоди у сумі 24 987, 53 гривень для їх відшкодування відповідачем.

У судовому засіданні також встановлено, що ОСОБА_4 з період з 10.05.1979 року до 11.03.1982 року працював майстром в Будівельному управлінні-4 тресту "Прикарпадбуд".

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17.10.2014 року в справі № 0907/12576/2012, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2015 року у справі №876/10230/14 залишена без змін, позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, треті особи - дочірнє підприємство "Івано-Франківський облавтодор", приватне акціонерне товариство "Прикарпадбуд" про визнання неправомірними дій, зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах - задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, затвердженим постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 з дня звернення за призначенням пенсії (а.с.63-65, 66-68).

Значеною постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17.10.2014 року також підтверджено факт здобуття ОСОБА_4 пільгового стажу за списком №2 у період з 10.05.1979 року до 20.08.1979 року та з 26.12.1979 року до 11.03.1982 року в Будівельному управлінні-4 тресту "Прикарпадбуд", правонаступником якого є відповідач.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що приватне акціонерне товариство "Прикарпатбуд ІФ" зобов'язане відшкодовувати понесені Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_7 та ОСОБА_4

Як встановлено судом, позивач супровідним листом від 19.12.2013 року за №886/04 надіслав на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2013 року, згідно якого сума відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_7 та ОСОБА_4 з 01.12.2013 року становила 608, 17 гривень та 348, 21 гривень. До даного розрахунку позивачем одночасно включено суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_7, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за період з дати призначення пенсії, а саме з 08.03.2010 року до дати формування даного розрахунку, у розмірі 24 987, 53 гривень (графа 15 розрахунку) (а.с.8, 9).

Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (абзац 1).

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (абзац 3).

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_7 та ОСОБА_4 за списком № 2 за грудень 2013 року, а по пенсіонеру ОСОБА_7 також за період з дати призначення пенсії - 08.03.2010 року до 01.12.2013 року, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у загальному розмірі 25 502, 30 гривень.

На час розгляду даної справи відповідачем доказів сплати вищевказаної заборгованості суду не представлено.

Таким чином, суд приходить до висновку, що несплата приватним акціонерним товариством "Прикарпатбуд ІФ" понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.12.2013 року до 31.12.2013 року та донарахованих за попередні періоди в загальному розмірі 25 502, 30 гривень, вчинена всупереч частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, а позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Прикарпатбуд ІФ" (ідентифікаційний код 13643320) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську (ідентифікаційний код 20550895) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.12.2013 року до 31.12.2013 року та донарахованих за попередні періоди в розмірі 25 502 (двадцять п'ять тисяч п'ятсот дві) гривні 30 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 27.10.2015 року.