Постанова

від 19.11.2013 по справі 819/2540/13-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2540/13-a

19 листопада 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі судового засідання Стасюк А.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Тернопільській області до приватного підприємства «Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі та стягнення заборгованості, суд -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Тернопільській області (далі-позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс» (далі-відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі та стягнення заборгованості.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що станом на 24.10.2013 року за відповідачем рахується непогашена заборгованість на загальну суму 11854,70 грн. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.11.2012 року з приватного підприємства «Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс» постановлено стягнути з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу податкову заборгованість в сумі 8497,19 грн., яка була погашена частково. Проте, залишок боргу в розмірі 8143,85 грн. залишається не стягнутим у зв'язку з недостатністю коштів на рахунках відповідача. Відтак, позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в сумі 8143,85 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі. Крім цього, внаслідок несвоєчасної та не в повному обсязі сплати відповідачем сум узгоджених грошових зобов'язань, станом на 24.10.2013 року, сума податкового боргу відповідача, яка не охоплена судовими стягненнями, складає 3710,85 грн., з яких: 343,80 грн. - податок на додану вартість та 3367,05 грн. - орендна плата за землю. Відтак, позивач просить стягнути з відповідача вищезазначену суму в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялася належним чином, шляхом направлення судової повістки за адресою, яка вказана в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, що є підставою для розгляду справи за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Згідно п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Як передбачено п.16.1.3. та п.16.1.4. ст.16 ПК України - платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.67 Конституції України та ст.36 Податкового кодексу України на відповідача покладений обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. У відповідності до п.6.2 ст.6 ПК України, збором (платою, внеском) є обов'язковий платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників зборів, з умовою отримання ними спеціальної вигоди, у тому числі внаслідок вчинення на користь таких осіб державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами та особами юридично значимих дій.

Виконанням податкового обов'язку згідно п.38.1 ст.38 ПК України визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (ст.31 ПК України).

Згідно п.286.2. ст.286 ПК України - платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3. ст.287 ПК України - податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Крім цього, згідно ст.203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.309.2. ст.309 ПК України - платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Згідно п. 102.4 ст.102 Податкового кодексу України податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Приватне підприємство «Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс» (код ЄДРПОУ 30363175) зареєстроване як юридична особа 28 травня 1999 року, згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.7-9). Крім цього, відповідач перебуває на обліку в Тернопільській ОДПІ ГУ Міндоходів в Тернопільській області як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з довідки про наявність податкового боргу приватне підприємство «Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс» станом на 24.10.2013 року по платежах, що контролюються Тернопільською ОДПІ ГУ Міндоходів у Тернопільській області (а.с.6) за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 11854,70 грн.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.11.2012 року (а.с.34-36) з приватного підприємства «Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс» постановлено стягнути з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу податкову заборгованість в сумі 8497,19 грн. Проте, інкасові доручення (розпорядження) (а.с.39-45) були повернуті без виконання частково у зв'язку з відсутністю залишку коштів на рахунках платника. Як вбачається з розрахунку поданому представником позивача станом на 24.10.2013 року за відповідачем рахується заборгованість по платежу - податок на додану вартість, яка не охоплена заходами примусового стягнення - 343,80 грн. та по платежу - орендна плату за землю з юридичних осіб - 3367,07 грн. Всього 3710,85 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість - 343,80 грн. виникла у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов'язання нарахованого згідно податкових декларацій з податку на прибуток (а.с.17-20, 24-31) та податкового повідомленні - рішення від 10.08.2012 року (а.с.32-33).

Заборгованість по орендній платі за землю - 3367,05 грн. виникла у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов'язання нарахованого згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (а.с.11-12).

Станом на день подання даного позову до суду зазначена заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Пунктами 41.1 та 41.2 статті 41 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи. У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Згідно пп. 20.1.34. п.20.1. ст.20 ПК України - контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;.

Відповідно до п.п. 88.1. та 88.2. ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

А також, як встановлено пп. 89.1.1. та 89.1.2. п.89.1. ст.89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно абз. 1 п.89.2. ст.89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом 02 листопада 2012 року було проведено опис майна у податкову заставу платника податків приватного підприємства «Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс», що підтверджується актом опису майна №24055/7/19-23 від 02.11.2012 року (а.с.37).

Крім цього, відповідно до п.п. 95.1., 95.3. та 95.4. ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6, 50, 86, 128, 158, 163, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 8143,85 грн. (вісім тисяч сто сорок три гривні 85 копійок) з приватного підприємства «Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс» (віл. Пушкіна, 3/34, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 30363175) за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

Стягнути з приватного підприємства «Виробничо-торгівельне підприємство «Універсал-сервіс» (віл. Пушкіна, 3/34, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 30363175) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 3710,85 грн. (три тисячі сімсот десять гривень 85 копійок) станом на 24.10.2013 року в т.ч.: - податок на додану вартість - 343,80 грн. та - орендна плата за землю з юридичних осіб- 3367,05 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.