Постанова

від 19.11.2010 по справі 2-а-440/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-440/10/1970

"19" листопада 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Лавренюк О.М

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за позовом Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області до торгово -роздрібного об'єднання Бережанського районного споживчого товариства про стягнення заборгованості на суму 24570,30грн., суд -

ВСТАНОВИВ:

Бережанська міжрайонна державна податкова інспекція Тернопільської області, надалі позивач, звернулася до суду з адміністративним позовом до торгово -роздрібного об'єднання Бережанського районного споживчого товариства, надалі відповідач, про стягнення заборгованості на суму 24570,30 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем при здійсненні розрахункових операцій були порушенні норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що послужило підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій. В підтвердження викладеного додає акт перевірки від 09.06.2009р. №0798/1а/1а/23/21142431, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.06.2009р. №0000432303/4325 на суму 24570,30 грн..

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити, пояснивши, що при проведенні перевірки 09.06.2009року магазину, належного відповідачу, виявлено невідповідність готівкових коштів, зокрема сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків становила 206,75грн., а сума зазначена у денному звіті РРО становила 5120,81грн., що стало підставою для винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 24570,30грн. з розрахунку п»ятикратного розміру сумі невідповідності готівкових коштів. Також в судове засідання представником позивача було подано заяву в якій просять виключити з прохальної частини позову слова «за рахунок його активів»та викласти прохальну частину позову в редакції «стягнути з торгово -роздрібного об'єднання Бережанського районного споживчого товариства заборгованість, а саме штрафні санкцій в сумі 24570,30грн».

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що штрафні санкції до них застосовано незаконно. При вирішенні справи за їх позовом до Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції №2-а-3656/09/1970 про скасування Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.06.2009р. №0000432303/4325 , судом не було враховано, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій базувалося на службовому звіті, а не на денному фіксальному Z звіті. Також стягнення штрафних санкцій не може проводитися шляхом стягнення за рахунок активів платника відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та заперечення відповідача, судом встановлено наступні обставини.

Працівниками державної податкової інспекції на підставі направлень від 03.06.2009р. №3755/23-3, №3756/23-3 була проведена перевірка магазину № 235 за адресою с.Літятин, Бережанського району, Тернопільської області за результатами якої складений акт перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 09.06.2009р. №0798/1а/1а/23/21142431 з додатками, надалі Акт перевірки (а.с.9-12).

Перевіркою встановлено та зафіксовано в Акті перевірки, що СГД порушено пункту 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995року № 265/95-ВР, а саме, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій в розмірі 4914,06грн.

Перевірка проводилася в присутності продавця ОСОБА_3, яка акт перевірки підписати відмовилася, про що складено відповідний акт про відмову від підписання матеріалів перевірки №001572 від 09.06.2009р.

19.06.2009р. Тернопільською ОДПІ було прийнято рішення №0000432303/4325 про застування до торгово -роздрібного об'єднання Бережанського районного споживчого товариства штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 24570,30грн. за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (а.с.14).

Вказану суму штрафних санкцій позивач просить стягнути в судовому порядку.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Стаття 11 Закону України „Про державну податкову службу в УкраїніВ» (пункт 11) надає право органам державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Статею 2 Закону №265/95 визначено, що місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Згідно статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», надалі Закон №265/95, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (надані послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема - забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п.23 правил провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування населення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 р. №833 забороняється зберігання на місці проведення розрахунку (в касі, грошовому ящику, сейфі тощо) готівки, що не належить суб'єкту господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників.

Як свідчать матеріали перевірки відповідачем по справі - вказані вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 далі Закон №265/95, не виконувалися. Відповідачем не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій в розмірі 4914,06грн.

За порушення вимог Закону №265/95, до суб'єктів підприємницької діяльності за рішеннями відповідних органів державної податкової служби застосовуються фінансові санкції у розмірах, передбачених ст. 22 Закону №265/95, а саме у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Тернопільською ОДПІ правомірно було прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій від 15.07.2009р. №000306230/342312.

Згідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначенні статтями 17-24 цього Закону підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Станом на дату розгляду справи сторонами не подано доказів сплати відповідачем застосованих штрафних санкцій.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.12.2009р., яка набрала законної сили, відмовлено у скасуванні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.06.2009р. №0000432303/4325, чим самим спростовуються посилання відповідача на те, що фінансові санкції до відповідача застосовано незаконно.

Статтею 72 КАС України, передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.2 ст.255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 50, 86, 158 -163, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з торгово -роздрібного об'єднання Бережанського районного споживчого товариства, (вул.Привокзальна,1 м.Бережани, Тернопільської області, код 21142431) заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 24570,30грн. (двадцять чотири тисячі п'ятсот сімдесят гривень тридцять копійок) згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.06.2009р. №0000432303/4325, на р/р 3119104700003, код платежу 21080900, ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, одержувач УДК в Бережанському районі.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.