Ухвала

від 27.10.2015 по справі 817/1730/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

"27" жовтня 2015 р. Справа № 817/1730/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі Іщенко І.П. ,

за участю представників позивача та третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "24" липня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ХХІ" до Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області, Державного реєстратора Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Мішури Вадима Васильовича, Державного реєстратора Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Панасюка Юрія Володимировича третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" про визнання протиправними та скасування рішень ,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО ХХІ" звернулося до суду з позовом до Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області, Державного реєстратора Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Мішури Вадима Васильовича, Державного реєстратора Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Панасюка Юрія Володимировича про визнання протиправними та скасування рішень Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Мішури Вадима Васильовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 20521745, індексний номер 20517463, індексний номер 20402268, індексний номер 20521199, індексний номер 20519955, індексний номер 20511464, індексний номер 20511962, індексний номер 20519783, індексний номер 20519321, індексний номер 20365177; визнання протиправними та скасування рішень Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Панасюка Юрія Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 20930945; індексний номер 21198324; індексний номер 21186281; індексний номер 20926224.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачами проведено державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок за ТОВ «Аграрна Компанія -«Зоря», однак позивачем раніше було укладено та зареєстровано договори оренди цих самих земельних ділянок, про що у державному реєстрі земель вчинено відповідні записи.

Судом першої інстанції залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрна Компанія - "Зоря".

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.07.2015 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Мішури Вадима Васильовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 20521745 від 04.04.2015 року, індексний номер 20517463 від 04.04.2015 року, індексний номер 20402268 від 31.03.2015 року, індексний номер 20521199 від 04.04.2015 року, індексний номер 20519955 від 04.04.2015 року, індексний номер 20511464 від 03.04.2015 року, індексний номер 20511962 від 03.04.2015 року, індексний номер 20519783 від 04.04.2015 року, індексний номер 20519321 від 04.04.2015 року, індексний номер 20365177 від 30.03.2015 року.

Визнано протиправними та скасовано рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Панасюка Юрія Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 20930945 від 25.04.2015 року, індексний номер 21198324 від 08.05.2015 року; індексний номер 21186281 від 08.05.2015 року; індексний номер 20926224 від 24.04.2015 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, третя особа подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що ТОВ "Аграрна компанія "Зоря" укладено та подано для проведення державної реєстрації договори на оренду земельних ділянок після закінчення їх строку з ТОВ "Агро ХХІ"

Представник позивача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення апеляційної скарги . Просив відмовити в її задоволенні. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що між позивачем та фізичними особами ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, укладено договори оренди землі, відповідно до яких, вказані орендодавці передали позивачу в строкове платне користування земельні ділянки кадастрові номери: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_6, НОМЕР_9, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_14, НОМЕР_3, НОМЕР_5, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_10, НОМЕР_13, НОМЕР_4, для вирощування сільськогосподарських культур.

Вказані договори оренди землі зареєстровані в Управлінні Держкомзему в Рівненському районі про що у державному реєстрі земель та відповідно в книзі реєстрації договорів оренди землі цього Управління вчинено записи: від 17.06.2011 року №562468204000565 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, від 27.07.2012 року №562468204001756 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, від 27.07.2012 року №562468204001764 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, від 29.12.2012 року №562468274002900 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_9, від 27.07.2012 року №562468204001729 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_11, від 27.07.2012 року №562468204001766 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_12, від 16.06.2011 року №562468204000544 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_14, від 16.06.2011 року №562468204000549 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, від 17.06.2011 року №562468204000552 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, від 16.06.2011 року №562468204000541 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, від 17.06.2011 року №562468204000570 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8, від 27.07.2012 року №562468204001744 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_10, від 23.06.2011 року №562468274000592 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_13, від 17.06.2011 року №562468204000561 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вбачається, що право оренди щодо земельних ділянок кадастрові номери: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_6, НОМЕР_9, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_14, НОМЕР_3, НОМЕР_5, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_10, НОМЕР_13, НОМЕР_4, які належать вищезазначеним фізичним особам, було пізніше зареєстроване також за ТОВ «Аграрна Компанія -«Зоря» відповідно до:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20521745 від 04.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_7

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20517463 від 04.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_8

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 21198324 від 08.05.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 20.04.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_9

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20402268 від 31.03.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_10

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20930945 від 25.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_11

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20521199 від 04.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_12). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_12

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20519955 від 04.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_14). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_6

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20511464 від 03.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_6

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20511962 від 03.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_13

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20519783 від 04.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_14

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20519321 від 04.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_15

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 21186281 від 08.05.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 20.04.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_16

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20365177 від 30.03.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_17

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20926224 від 24.04.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» з ОСОБА_18

Згідно ч. 4 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Вимогами ч.2 ст.9 зазначеного Закону передбачено, що Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 28-1 вказаного Закону передбачено взаємодію органу державної реєстрації прав та органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру. Так, у ч.2 цієї статті визначено, що орган, який здійснює ведення Державного земельного кадастру, надає органу державної реєстрації прав інформацію про: державну реєстрацію земельної ділянки (дату державної реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію); кадастровий номер, площу, місце розташування земельної ділянки; кадастровий план зареєстрованої земельної ділянки в електронній (цифровій) формі.

Порядок надання інформації встановлений Постановою Кабінету Міністрів України №118 від 22.02.2012 р. «Про інформаційну взаємодію органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав», якою затверджено «Порядок надання інформації про зареєстровані земельні ділянки органу державної реєстрації прав та про зареєстровані речові права на земельні ділянки органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру» та «Порядок надання органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, органу державної реєстрації прав доступу до перегляду кадастрових карт (планів)».

Судом встановлено, що державна реєстрація договорів оренди землі укладених з ТОВ "Агро ХХІ" відповідно до законодавства, яке діяло на момент укладання позивачем договорів оренди, здійснювалась шляхом відповідного запису у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі. Факт державної реєстрації засвідчувався гербовою печаткою та підписом відповідної посадової особи, про що свідчать відмітки на договорах.

Договори оренди землі ТОВ «АГРО ХХІ», згідно з реєстраційних номерів були внесені до Книги записів державної реєстрації договорів оренди землі, що підтверджується наявним в матеріалах справи листом Управління Держземагенства у Рівненському районі Рівненської області від 22.06.2015 №08-33/05/278(а.с.138).

Отже колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що з метою недопущення одночасного iснування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну дiлянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну дiлянку, сформовану у результатi видiлення в натурi (на мiсцевості) земельних дiлянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слiд запитувати iнформацiю про наявнiсть або вiдсутнiсть зареєстрованих договорiв у органiв, що здiйснювали таку реєстрацiю до 01.01.2013.

Проте державними реєстраторами, не перевірено наявність вже зареєстрованих прав на спірні земельні ділянки, зокрема, факт існування договірних відносин між ТОВ «АГРО ХХІ» та власниками вищезазначених земельних ділянок, в порушення приписів статей 9 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та іншого законодавств, а тому рішення про державну реєстрацію права оренди за новим орендарем - ТОВ «Аграрна Компанія -«Зоря» підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що ТОВ "Аграрна компанія "Зоря" укладено та подано для проведення державної реєстрації договори на оренду земельних ділянок після закінчення їх строку з ТОВ "Агро ХХІ" не відповідають дійсності, оскільки з матеріалів справи вбачається, що датою укладення договорів, на закінчення строку дії яких, вказував представник третьої особи є 24.06.2010 року, а тому на момент проведення державної реєстрації п'ятирічний строк, на який укладено договір не закінчився.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "24" липня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "29" жовтня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО ХХІ" вул.Заводська,1, с.Бабин, Гощанський район, Рівненська область, 35431

3- відповідачу/відповідачам: Здолбунівське районне управління юстиції Рівненської області вул.Приходька,1,м.Здолбунів,Рівненська область,35700

4 - Державний реєстратор Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Мішура Вадим Васильович вул.Пушкіна,44,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

5 - Державний реєстратор Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області Панасюк Юрій Володимирович вул.Пушкіна,44,м.Здолбунів,Рівненська область, 35705

6 - третій особі: Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" - вул.Орловського,29, с.Зоря, Рівненський район, Рівненська область, 35314,